לחץ כאשר מזכיר המפלגה הוא גם יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה

מזכירי ועדות מפלגתיות רבים, שהם גם יושבי ראש של ועדות העם ברמת הקומונה, אמרו שהם לעתים קרובות עמוסים בעבודה. בתמונה: מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר הוועד העם של קומונה לה לוי (ג'יה לוק), דואן דוי וייט (עומד משמאל), בודק את פקידי הממשל של הקומונה המטפלים בהליכים מנהליים.

עקב מינוי קודם, חבר דואן דוי וייט, מזכיר המפלגה ויו"ר ועדת העם של קומונה לה לוי (ג'יה לוק), נאלץ לסדר מחדש את עבודתו כדי לקבל את פנינו. הוא כיהן במשך שתי קדנציות כיו"ר ועדת העם של הקומונה, אך מאז שנכנס לשני התפקידים בשנת 2020, חבר וייט אמר שהוא היה עמוס לעתים קרובות בעבודה. לוח הזמנים השבועי היה צריך להשתנות לעתים קרובות מכיוון שהיו פגישות וכנסים רבים שהתקיימו במחוז שדרשו ממנהיג הקומונה להשתתף. כיו"ר ועדת העם של הקומונה, חבר וייט מילא גם את תפקידי יו"ר מועצת המדיניות, מועצת השירות הצבאי של הקומונה וכו', כך שעומס העבודה היה גדול. בקומונה לה לוי היה רק ​​סגן יו"ר אחד של ועדת העם, כך שהיה בלתי נמנע שיהיו פעמים שבהן הוא החמיץ את הטיפול בהליכים מנהליים עבור העם. "ישנם נהלים המחייבים את יו"ר ועדת העם לחתום ישירות לאישור. בימים בהם יש פגישה עמוסה במחוז, יש להשאיר אותה עד סוף יום העבודה כדי לפתור אותה. אם זה דחוף, פקיד הקומונה חייב להביא אותה למחוז כדי שאעיין בה ואחתום עליה. היו פעמים רבות שבהן הייתי צריך לבקש אישור לפתור עבודה בקומונה, או אפילו לדלג על פגישות ולעזוב מוקדם", שיתף החבר דואן דוי וייט.

חבר וו הוי צ'ונג הוא גם חבר צוות מנוסה הפועל באזור, עם שתי קדנציות כמזכיר ועד המפלגה של קומונה טאן הונג (בין ג'יאנג). החל משנת 2021, חבר צ'ונג יקבל גם את תפקיד יו"ר ועדת העם של הקומונה. לדברי חבר צ'ונג, לצד היתרונות של קידום תפקיד המנהיגות של המנהל, היותו החלטי וסינכרוני בפריסה ויישום משימות, כאשר מזכיר המפלגה הוא גם יו"ר ועדת העם של הקומונה, עלולות להתעורר בעיות אם המנהל האחראי על המשימה אינו מסור ובעל יכולת מוגבלת. "פעולת הצעת המדיניות ויישום המדיניות, אם ראש ועדת המפלגה והממשלה אינם מיישמים דמוקרטיה ושולטים היטב בכוח, עלולה להוביל לאוטוריטריות ולשרירותיות. כאשר מזכיר המפלגה אינו גם יו"ר מועצת העם של הקומונה, גם תפקיד הפיקוח של מועצת העם ברמה העממית מושפע במידה מסוימת", הוסיף חבר וו הוי צ'ונג.

מזכיר המפלגה, יו"ר ועדת העם של קהילת טאן הונג (בין ג'יאנג), וו הוי קואנג, מקצה עבודה לעובדי המדינה בקהילות.

על פי המחקר שלנו, המציאות בשתי הקומונות לה לוי וטאן הונג היא גם המצב הנפוץ ביישובים רבים המיישמים את המודל של מזכיר המפלגה המשמש במקביל כיו"ר ועדת העם ברמת הקומונה. פרויקט מס' 02-DA/TU לבניית צוות של מנהיגים ומנהלים בכל הרמות, במיוחד מנהיגים בעלי תכונות, יכולות ויוקרה מספיקים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח לתקופה 2021-2030 של ועדת הקבע של המפלגה המחוזית, קובע יעד שעד סוף 2025, בכל המחוז יהיו לפחות 30% ממזכירי המפלגה ברמת הקומונה שישמשו במקביל כיו"ר ועדת העם. עם זאת, בכל המחוז יש רק כ-15% מהיחידות המנהליות ברמת הקומונה המיישמות את המודל הנ"ל והמגמה יורדת ביישובים. בקאם ג'יאנג אין קומונה או עיר המיישמת את מזכיר המפלגה ברמת הקומונה המשמש במקביל כיו"ר ועדת העם.

לדברי מנהיגי כמה מחוזות, הקושי הגדול ביותר ביישום המדיניות הנ"ל עדיין הוא בחירת קאדרים בעלי תכונות, יכולות ויוקרה מספקים. מזכיר חבר בוועדת המפלגה המחוזית אמר כי כאשר יקבלו על עצמם את שני התפקידים של מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר ועדת העם, הקאדר יהיה אחראי על הובלת, הנחיה ופתרון של כ-80% מעומס העבודה באזור. לכן, לא קל לבחור קאדרים ברמה העממית שיכולים לבצע משימה זו היטב.

במציאות, מזכירי מפלגה רבים שהם גם יושבי ראש של ועדות העם ברמת הקומונה מקדישים זמן רב יותר להתמקדות, טיפול ישיר ופתרון עבודות ממשלתיות; הם לא התמקדו בפתרון עבודות המפלגה, דבר המשפיע במידה מסוימת על תפקיד המנהיגות של המפלגה ועל התפקיד המקיף של המנהיג. "עם כמות גדולה של עבודה, קאדרים חייבים להיות מאומנים באופן יסודי, בעלי ידע מקיף הן במומחיות, בתיאוריה פוליטית והן בניהול אדמיניסטרטיבי של המדינה; יחד עם זאת, עליהם להיות בעלי יכולת להתמודד עם עבודה מעשית וניסיון בעבודה עממית כדי שיוכלו להשלים את המשימות שהוקצו להם היטב", אמר החבר נגוין צ'ין טונג, ראש הוועדה המארגנת של ועדת המפלגה במחוז ג'יה לוק.

הפרובינציה מארגנת מחדש את היחידות המנהליות ברמת הקומונה. גודלה הגדול יותר של רמת הקומונה מקשה גם על מזכיר המפלגה להיות יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה.

על פי התוכנית לארגן את קונגרס המפלגה ברמה העממית והגבוהה, לקראת קונגרס המפלגה ה-18 המחוזי של ועדת המפלגה המחוזית, בקדנציה הבאה, לחאי דונג יש מדיניות לפיה מזכיר המפלגה יהיה יו"ר ועדת העם ברמת המחוז והקומונה במקומות בעלי כל התנאים הנדרשים, כגון יישובים בעלי היקף סביר; כוח אדם בעל איכויות, יכולות, יוקרה ויכולת לעמוד בדרישות ובמשימות שהוקצו; אישור של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית. כדי ליישם ביעילות את המדיניות הנ"ל, יישובים צריכים לבצע הערכה יסודית של האפקטיביות; להכין באופן יזום תוכניות כוח אדם לקידום יתרונות, להתגבר על מגבלות וקשיים כאשר מזכיר המפלגה הוא גם יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה.

הואנג ביין

מקור: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html