בק נין: יישום "ערוץ ירוק 24 שעות" עבור פרויקטים מרכזיים

BAC NINH - השקעה סינכרונית בתשתיות היא אחד הכוחות המניעים החשובים לקידום צמיחה כלכלית, ולכן מחוז בק נין יישם את מנגנון "הערוץ הירוק 24 שעות ביממה" עבור 9 פרויקטים מרכזיים של תשתית בשנת 2025. זוהי לא רק רפורמה מנהלית פשוטה, אלא גם מסר מהמחוז על ליווי משקיעים ועסקים, והפעלת פרויקטים בקרוב.

ריכוז גבוה, עיבוד מהיר

ב-1 באוגוסט 2025, פרסמה ועדת העם של מחוז בק נין מסמך על יישום מנגנוני "הערוץ הירוק 24 שעות ביממה" ו"הערוץ הירוק 60%" בטיפול בהליכים מנהליים עבור פרויקטים מרכזיים, תוך שאיפה לקצר את הזמן, להבטיח הימנעות מעיכובים או איחורים בהליכים. העיקרון הכללי של טיפול בהליכי ערוץ ירוק הוא להבטיח שהם נמצאים במסגרת החוק; לא לקצר שלבים מחייבים, לא להחיל אותם על מקרים הדורשים זמן מינימלי ליישום בהתאם לתקנות ולהבטיח פרסום ושקיפות. בפרט, "הערוץ הירוק 24 שעות ביממה" מיושם על מספר קבוצות פרויקטים, כולל פרויקטים מרכזיים של השקעה בתשתיות. בהתאם לכך, שיטת יישום "הערוץ הירוק 24 שעות ביממה" היא לבצע כל שלב בהליכים מנהליים תוך 24 שעות, כך שוועדת העם המחוזית תוכל לארגן וליישם אותם בהתאם לתקנות.

צוות מחלקת הבנייה מנחה את ההליכים המנהליים במרכז השירות של המינהל הציבורי המחוזי. צילום: הואי ת'ו.

זהו צעד של רפורמה מנהלית המדגים בבירור את רוח "שירות הממשלה" במקום "ניהול הממשלה". 9 פרויקטים מרכזיים הכלולים ב"ערוץ הירוק" כוללים עבודות תנועה אסטרטגיות, חיבור אזורים בין-אזוריים, בין-פרובינציאליים ואזורי תעשייה גדולים, כולל: כביש הטבעת 4 של אזור הבירה (קטע דרך בק נין); נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין; המסלול המחבר את נמל התעופה ג'יה בין עם עיר הבירה של האנוי ; המסלול המחבר את כביש המחוז 285B עם נמל התעופה ג'יה בין (כביש המחוז 295C); כביש הטבעת 5 של הבירה (קטע דרך בק נין); המסלול המחבר את פארק התעשייה ואן טרונג - פארק התעשייה קוואנג צ'או; גשר הא בק 1 וכביש גישה; גשר ואן הא; גשר כביש לאומי 1 המחבר את כביש הטבעת 4 עם פארק התעשייה קוואנג צ'או והרחבת כביש השירות של כביש לאומי 1.

פרויקט המסלול המחבר את שדה התעופה ג'יה בין עם בירת האנוי בנוי בצורת שותפות ציבורית-פרטית (חוזה תשלום על ידי קרן קרקע). משרד האוצר פיתח באופן יזום תוכנית להערכת דוח מחקר ההיתכנות, תוך ליווי המשקיע בכל שלב בתהליך. הודות לכך, התיק הושלם ברמה השטחית ונשלח לרשות המוסמכת לצורך בחינה. אבני דרך ביישום כגון יישוב מחדש, הערכת השפעה סביבתית, תשלום פיצויים וכו' מוגדרים בבירור, ויוצרים תנאי להתחלה מוקדמת של הפרויקט. יחד עם זאת, זהו גם אחד הפרויקטים שהוציאה הממשלה לביצוע בהתאם להחלטה על מנגנוני השקעה ומדיניות מיוחדים. עם השתתפות הרשויות המוסמכות בטיפול בתיק "הערוץ הירוק 24 שעות ביממה" ומדיניות מיוחדת, זמן ביצוע הפרויקט צפוי להתקצר בכמעט שנה בהשוואה ליישום רגיל, כאשר השאיפה היא להסתיים עד דצמבר 2026. ידוע כי למסלול זה חתך רוחב צפוי של 120 מטר הכולל: מסלול ראשי בן 10 נתיבים, מסלול צדדי בן 4 נתיבים באורך כולל של יותר מ-27.7 ק"מ, העובר דרך 8 קומונות ורובעים כגון טרונג קן, לואונג טאי, ג'יה בין, לאם טאו, טראם לו, מאו דיאן, ת'ואן טאנה, טרי קווה.

פרויקט נוסף הוא המסלול המחבר את פארק התעשייה ואן טרונג עם פארק התעשייה קוואנג צ'או, העובר במקביל לכביש המהיר. בשל הדחיפות, המחוז יישמה את הפרויקט הזה בשם "הנתיב הירוק הפועל 24 שעות ביממה". ההשקעה הכוללת בפרויקט זה צפויה להגיע לכמעט 1,000 מיליארד דונג וייטנאמי מתקציב המחוז, שיבוצע בתקופה שבין 2026 ל-2029. מיד עם קבלת התיק, משרד הבינוי נתן את דעתו וייעץ לגבי טיוטת ההחלטה בנוגע למדיניות השקעות. מסלול זה לא רק מחזק את הקשר בין שני פארקי התעשייה, אלא גם תורם להפחתת העומס על הכביש המהיר, לשיפור יעילות ניצול התשתיות ולמשיכת השקעות.

קריטריונים להערכת מנהיגים

ביישום הנחיית ועדת העם המחוזית ליישום מנגנון "הערוץ הירוק 24 שעות ביממה", מחלקת הבנייה מימשה אותו בסדרה של פתרונות סינכרוניים. החל מהמחלקה המלאה, הקבצים מסווגים לפי רמת עדיפות: "ערוץ ירוק 24 שעות" (עדיפות עליונה) ו"ערוץ ירוק 60%" (קיצור של לפחות 60% מזמן העיבוד). כל איש קשר נדרש להשלים את הקובץ תוך 24 שעות לכל היותר, תוך הבטחת עיכובים או איחורים.

פרספקטיבה של מסלול הפרויקט המחבר את שדה התעופה ג'יה בין עם בירת האנוי.

המחלקה גם הטמיעה מערכת לניטור התקדמות עיבוד הרשומות היומיות/שבועיות, תוך התאמה אישית של תחומי האחריות של כל איש קשר. תהליכים כגון הערכת מדיניות השקעה, אישור תכנון שרטוטי בנייה, הגשת הצעות מחיר, קבלת הפרויקט ותשלום - כולם מתקצרים. בפרט, עבור פרויקטים גדולים של השקעה ציבורית, המחלקה עוקבת באופן קבוע ומסירה צווארי בקבוק בפינוי אתרים, יישוב מחדש, מסירת מסמכי תשלום וכו'. כדי להבטיח את זכויות המשקיעים, מחלקת הבנייה מנחה את המשקיעים לציין בבירור את "רמת העדיפות" בעת הגשת הרשומות, ובכך יעובדו במהירות בהתאם למדיניות.

יישום מנגנון "הערוץ הירוק 24 שעות ביממה" בהליכים מנהליים עבור פרויקטים מרכזיים הדגים חשיבה חדשנית במנהיגות ובהכוונה של מנהיגי המחוז, מתוך ציפייה שהפרויקטים ייכנסו בקרוב לשימוש וניצול, יעמדו בציפיות העם וייצרו מומנטום עבור המחוז לפריצת דרך.

לדברי סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, פאם ואן תין, סיווג סוגי הפרויקטים, ובמיוחד יישום "הערוץ הירוק 24 שעות ביממה" עבור פרויקטים מרכזיים, מיושם במרץ על ידי המחוז כדי לקדם התקדמות השקעות ופיתוח תשתיות, ובמיוחד תשתיות אסטרטגיות. הפרויקטים ברשימה זו יעודכנו ויתווספו באופן קבוע. המחוז דורש מכל המחלקות והסניפים הרלוונטיים להגדיר בבירור את תחומי האחריות שלהם, לתאם באופן הדוק עם משקיעים כדי ליישם את הפרויקט בצורה החלקה ביותר; ולקיים מערכת לניטור ופיקוח על הקבלה והעיבוד היומיים של מסמכים על ידי סוכנויות פונקציונליות. זהו גם אחד הקריטריונים להערכת ראשי ויחידות בסוף השנה.

טרין לאן

מקור: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-apply-green-energy-24-gio-cho-du-an-trong-diem-postid427787.bbg