בק נין: יישום "הנתיב הירוק 24 שעות ביממה" בפרויקטים מרכזיים.

BAC NINH - השקעה בתשתיות מסונכרנות היא אחד המניעים החשובים של צמיחה כלכלית, לכן מחוז בק נין יישם את מנגנון "הנתיב הירוק 24 שעות ביממה" עבור 9 פרויקטים מרכזיים של תשתית בשנת 2025. זו לא רק רפורמה מנהלית פשוטה, אלא גם מסר מהמחוז על מחויבותו לתמוך במשקיעים ובעסקים, ולהפעלת פרויקטים בהקדם האפשרי.

ריכוז גבוה, טיפול מהיר ויעיל.

ב-1 באוגוסט 2025, פרסם הוועד העממי של מחוז בק נין מסמך על יישום מנגנוני "הנתיב הירוק של 24 שעות" ו"הנתיב הירוק של 60%" בטיפול בהליכים מנהליים עבור פרויקטים מרכזיים, תוך שאיפה לקצר את זמני הטיפול ולהבטיח הימנעות מעיכובים או מועדים מאוחרים. העיקרון הכללי לטיפול בהליכי נתיב ירוק הוא להבטיח עמידה במסגרת החוקית; לא לקצר שלבים חובה, לא להחיל על מקרים הדורשים זמני טיפול מינימליים כפי שנקבע בתקנות, ולהבטיח שקיפות. "הנתיב הירוק של 24 שעות" מוחל על קבוצות פרויקטים מסוימות, כולל פרויקטים מרכזיים של השקעה בתשתיות. בהתאם לכך, שיטת היישום של "הנתיב הירוק של 24 שעות" כרוכה בהשלמת כל שלב בהליכים מנהליים תוך 24 שעות, מה שמאפשר לוועד העם המחוזי לארגן את היישום כפי שנקבע.

פקידים ממחלקת הבנייה מנחים את יישום ההליכים המנהליים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים המחוזי. צילום: הואי ת'ו.

רפורמה מנהלית זו מדגימה בבירור את רוח "הממשלה משרתת את הציבור" במקום "הממשלה מנהלת את הציבור". תשעה פרויקטים מרכזיים נכללו ב"ערוץ הירוק", הכוללים תשתית תחבורה אסטרטגית המחברת אזורים ופרובינציות, כמו גם אזורי תעשייה מרכזיים: כביש הטבעת 4 של אזור הבירה (קטע דרך בק נין); נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין; הכביש המחבר את נמל התעופה ג'יה בין עם האנוי ; הכביש המחבר את כביש המחוז 285B עם נמל התעופה ג'יה בין (כביש המחוז 295C); כביש הטבעת 5 של אזור הבירה (קטע דרך בק נין); הכביש המחבר את פארק התעשייה ואן טרונג ופארק התעשייה קוואנג צ'או; גשר הא בק 1 וכביש הגישה; גשר ואן הא; הגשר על כביש לאומי 1 המחבר את כביש הטבעת 4 עם פארק התעשייה קוואנג צ'או והרחבת כביש השירות של כביש לאומי 1.

הפרויקט לחיבור נמל התעופה ג'יה בין עם האנוי נבנה במסגרת שותפות ציבורית-פרטית (חוזה תשלום קרקעי). משרד האוצר פיתח באופן יזום תוכנית להערכת דוח מחקר ההיתכנות וליווה את המשקיע בכל שלב הליך. כתוצאה מכך, התיק הושלם ברמה השטחית והוגש לרשויות המוסמכות לצורך בחינה. אבני דרך כגון יישוב מחדש, הערכת השפעה סביבתית ותשלומי פיצויים הוגדרו בבירור, ויצרו בסיס לתחילת פרויקט מוקדם. יתר על כן, זהו אחד הפרויקטים שמיושמת על ידי הממשלה במסגרת ההחלטה על מנגנוני השקעה ומדיניות מיוחדים. עם מעורבותן של הגופים הרלוונטיים בפתרון תיק "הנתיב הירוק 24 שעות ביממה" והמדיניות המיוחדת, זמן יישום הפרויקט צפוי להתקצר בכמעט שנה בהשוואה ליישום רגיל, כאשר המטרה היא להשלמתו עד דצמבר 2026. על פי הדיווחים, לכביש זה חתך רוחב מתוכנן של 120 מטר, הכולל נתיב ראשי עם 10 נתיבים ונתיב צדדי עם 4 נתיבים, באורך כולל של מעל 27.7 ק"מ, העובר דרך שטחן של 8 קומונות ורובעים כגון טרונג קנה, לואונג טאי, ג'יה בין, לאם טאו, טראם לו, מאו דיאן, ת'ואן טאן וטרי קווה.

פרויקט נוסף הוא כביש המחבר את פארק התעשייה ואן טרונג עם פארק התעשייה קוואנג צ'או, במקביל לכביש הגישה של הכביש המהיר. בשל דחיפותו, פרויקט זה נכלל בתוכנית "הנתיב הירוק 24 שעות" של המחוז. ההשקעה הכוללת בפרויקט זה צפויה להיות כמעט 1,000 מיליארד דונג וייטנאמי מתקציב המחוז, שתבוצע בתקופה 2026-2029. עם קבלת הבקשה, מחלקת הבינוי סיפקה משוב וכעת מנסחת החלטה לגבי מדיניות ההשקעה. כביש זה לא רק יחזק את הקישוריות בין שני פארקי התעשייה אלא גם יתרום להפחתת עומסי תנועה בכביש הגישה של הכביש המהיר, לשיפור יעילות ניצול התשתיות ולמשיכת השקעות.

קריטריונים להערכת מנהיגים

בעקבות הנחיית ועדת העם המחוזית ליישום מנגנון "הנתיב הירוק 24 שעות ביממה", משרד הבנייה מימש אותו באמצעות סדרה של פתרונות מסונכרנים. החל ממרכז השירות האחד, התיקים מסווגים לפי רמות עדיפות: "נתיב ירוק 24 שעות ביממה" (עדיפות עליונה) ו"נתיב ירוק 60%" (קיצור זמן העיבוד בלפחות 60%). כל יחידה מתמחה נדרשת להשלים את התיקים תוך 24 שעות לכל היותר, תוך הבטחת איחורים או מועדי איחור.

מבט פרספקטיבי על פרויקט הכביש המחבר את נמל התעופה ג'יה בין להאנוי.

המחלקה מיישמת גם מערכת למעקב אחר התקדמות עיבוד המסמכים על בסיס יומי/שבועי, תוך התאמה אישית של תחומי האחריות של כל נקודת קשר. תהליכים כגון הערכת מדיניות השקעה, אישור שרטוטי בנייה, הגשת הצעות מחיר, קבלה ותשלום לפרויקטים - כולם יעילים. בפרט, עבור פרויקטים גדולים של השקעה ציבורית, המחלקה מבצעת מעקב קבוע, ופותרת צווארי בקבוק הקשורים לפינוי קרקעות, יישוב מחדש ומסירת מסמכי תשלום. כדי להבטיח את זכויות המשקיעים, מחלקת הבנייה מנחה את המשקיעים לציין בבירור את "רמת העדיפות" שלהם בעת הגשת מסמכים, ובכך מבטיחה עיבוד מהיר יותר בהתאם למדיניות.

יישום מנגנון "הנתיב הירוק 24 שעות ביממה" בביצוע הליכים אדמיניסטרטיביים עבור פרויקטים מרכזיים מדגים חשיבה חדשנית בהנהגה ובהכוונתם של מנהיגי המחוז, מתוך ציפייה שהפרויקטים ייכנסו לשימוש וינוצלו בקרוב, יעמדו בציפיות העם וייצרו מומנטום עבור המחוז לפריצת דרך.

לדברי סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, פאם ואן תין, המחוז מיישם במרץ את סיווג סוגי הפרויקטים, ובמיוחד את יישום "הנתיב הירוק 24 שעות ביממה" עבור פרויקטים מרכזיים, כדי להאיץ את התקדמות ההשקעות ופיתוח התשתיות, ובמיוחד תשתיות אסטרטגיות. פרויקטים ברשימה זו יעודכנו ויתווספו באופן קבוע. המחוז דורש מכל המחלקות והסוכנויות הרלוונטיות להגדיר בבירור את אחריותן ולתאם בשיתוף פעולה הדוק עם משקיעים כדי להבטיח את יישום הפרויקט בצורה חלקה ביותר; וכן שתהיה לו מערכת לניטור ופיקוח על הקבלה והעיבוד היומיים של מסמכים על ידי הסוכנויות הרלוונטיות. זהו גם אחד הקריטריונים להערכת ביצועי ראשי הסוכנויות והיחידות בסוף השנה.

טרין לאן

מקור: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-ap-dung-luong-xanh-24-gio-cho-du-an-trong-diem-postid427787.bbg