תשלום בזמן לנמען הנכון
תשלום עבור שירותי סביבה ביער הוא מנגנון פיננסי בווייטנאם, שבו משתמשי שירותים כגון אנרגיה הידרואלקטרית, תיירות, מים נקיים... משלמים לספקי שירותים (מגיני יערות ומפתחים) כדי לתמוך במשפחות ובארגונים בהגנה בת קיימא על יערות. על פי התקנות, הנושאים שחייבים לשלם כוללים: אנרגיה הידרואלקטרית, מים נקיים, תיירות, חקלאות ימית, תעשייה ופליטות גזי חממה גדולות. תשלום זה מסייע בגיוס משאבים מחוץ לתקציב המדינה לניהול, הגנה ופיתוח יערות, תורם לייצוב חייהם של עובדי היערות ולפיתוח כלכלת היערות.
שומרי יערות תיאמו עם צוות הגנת היערות כדי לסייר ביער הטבעי קה פואונג, בקהילת טואן דאו. |
קרן ההגנה והפיתוח של היערות במחוז בק ג'יאנג הוקמה בשנת 2020, כיום קרן ההגנה והפיתוח של היערות במחוז בק נין. תפקיד הקרן הוא לגייס, לקבל, לנהל ולנצל משאבים כספיים לפעילויות הגנה ופיתוח של היערות. אחת המשימות המרכזיות היא לשלם עבור שירותי סביבה ביער לארגונים, משפחות, קהילות וועדות עממיות ברמת הקהילה (הידועות גם כבעלי יערות) שהוקצו על ידי המדינה לנהל ולהגן על יערות.
כדי לשפר את היעילות התפעולית של הקרן, יעץ משרד החקלאות והסביבה לוועדת העם המחוזית לאשר את השטח והתקציב עבור תשלומים לשירותי סביבת היערות על מנת להבטיח תשלום בזמן ובצורה נכונה לנושאים הנכונים. מר טראן דוק לוי, ראש מחלקת השימוש והפיתוח ביער (תת-מחלקת היערות), חבר מועצת המנהלים של הקרן, אמר: "במאי 2025, יו"ר הוועדה המחוזית אישר תשלום עבור שירותי סביבת היערות (בשנת 2024) עבור יותר מ-21,000 דונם עבור 5,118 בעלי יערות, בסכום כולל של כמעט 3.2 מיליארד דונג וייטנאמי."
בקהילת שואן לואונג, יותר מ-1,400 משקי בית המשתתפים בהגנה על היערות באגן העליון של נהר ת'ואנג קיבלו זה עתה תמיכה כספית. מר הואנג ואן לאי, מכפר צ'אי, שיתף בשמחה: "משפחתי מטפלת ב-10 דונם של יער. סכום הכסף אינו גדול, אך זהו מקור עידוד עבורנו להיות מחויבים ואחראים יותר לניהול והגנה על היערות."
בעלי יערות גדולים נהנים גם הם מהמדיניות. מתוכם, מועצת ניהול היערות המגן קאם סון קיבלה כמעט 670 מיליון דונג וייטנאמי, חברת האחריות המוגבלת לוק נגן עם שני חברים קיבלה יותר מ-600 מיליון דונג וייטנאמי, מועצת ניהול השימור טאי ין טו קיבלה יותר מ-271 מיליון דונג וייטנאמי... מקור מימון זה מסייע לבעלי יערות לקבל תנאים טובים יותר כדי לכסות את הוצאות המחיה שלהם, לרכוש אספקה נוספת ואמצעים אחרים לשרת את הטיפול וההגנה על היערות. הודות לתרומה הפעילה של בעלי היערות, מצב כריתת היערות, פלישת אדמות יער וניצול בלתי חוקי של תוצרת יער במחוז בשנים האחרונות ירד משמעותית; שיעור כיסוי היערות הגיע לכמעט 38%.
סקירה והגדלת הכנסות
על פי הערכת מגזר החקלאות, תשלום עבור שירותי סביבה ביער מקרן הגנת ופיתוח היערות מהווה פריצת דרך בניהול היערות, מהסתמכות מלאה על תקציב למנגנון חברתי. הודות לכך, מוגברת האחריות של סוכנויות ומפעלים בעת ניצול ושימוש בשירותי יער.
| נכון למאי 2025, בכל המחוז יש 32 מפעלי ייצור ועסקים המשלמים עבור שירותי סביבה ליער, עלייה של 8 מפעלים בהשוואה לשנת 2022; כולל 22 מפעלי מים נקיים, 9 מפעלי ייצור תעשייתי ומתקן אנרגיה הידרואלקטרית אחד. סך ההכנסות לקרן הגיע ליותר מ-3.6 מיליארד דונג וייטנאמי. |
בשנים האחרונות, מחלקת הגנת היערות המחוזית קידמה את הפצת מדיניות התשלום לשירותי סביבת היערות בקרב ארגונים, עסקים ויחידים במחוז; בחנה והשלימה את מדיניות התשלום למשתמשי השירות, בעיקר מפעלי ייצור מים נקיים ומפעלים תעשייתיים. בעבר, עקב מקורות מימון נמוכים, התשלומים בוצעו רק כל 3 שנים, אך החל משנת 2022, התשלומים יבוצעו מעת לעת מדי שנה. בהשוואה לעבר, רמת התשלום הנוכחית עלתה ב-5-10%.
על פי נתונים סטטיסטיים של מחלקת הגנת היערות המחוזית, נכון למאי 2025, בכל המחוז יש 32 מפעלי ייצור ועסקים המשלמים עבור שירותי סביבה ביער, עלייה של 8 מפעלים בהשוואה לשנת 2022; כולל 22 מפעלי מים נקיים, 9 מפעלי ייצור תעשייתיים ומתקן אנרגיה הידרואלקטרית אחד. סך ההכנסות לקרן הגיע ליותר מ-3.6 מיליארד וונד. כמה מפעלים המשתמשים במשאבי מים, תורמים תרומות גדולות לקרן כגון: חברת DNP לתשתיות מים Bac Giang (511 מיליון וונד), חברת Bac Giang למים נקיים (450 מיליון וונד), חברת Saigon-Bac Giang לתעשייה (כמעט 380 מיליון וונד), חברת FuGiang בע"מ (יותר מ-120 מיליון וונד)...
ידוע כי אזור בק נין הישן לא יישם בעבר גביית כספים משירותי סביבת יער. לכן, לאחר הארגון מחדש המנהלי, מחוז בק נין הקים את קרן ההגנה והפיתוח המחוזית של היערות; השלים את מועצת המנהלים, מועצת הניהול ומועצת הבקרה כדי להבטיח פעילויות גבייה, חלוקה וניהול יעילות.
לדברי החבר טו קוק הוי, ראש מחלקת הגנת היערות המחוזית, מנהל קרן הגנת ופיתוח היערות המחוזית, מיד לאחר ארגון מחדש של הארגון, המחלקות הייעודיות סקרו והוסיפו את רשימת מתקני ניצול המים הנקיים והמים התעשייתיים בגדה הדרומית של נהר קאו כדי ליישם את גביית הכספים בהתאם לתקנות. זאת כדי להגביר את האחריות של ארגונים ויחידים המנצלים מים, ולהבטיח מקורות מימון לתמיכה בארגונים ובקהילות המתגוררות בסמוך ליער כדי שיהיו להם מקורות מימון נוספים לפעילויות הגנת היערות. צפוי כי משנת 2026 ואילך, מקור המימון יגדל מדי שנה עקב העלייה במספר המשלמים.
בטווח הארוך, מחלקת הגנת היערות המחוזית תמשיך לבחון ולהרחיב את סוגי שירותי הסביבה היערותיים שאינם נגבים כיום, כגון: תיירות אקולוגית, שירותי ספיגת ואחסון פחמן ביער, חקלאות ימית וכו', כדי לנהל משא ומתן ולחתום על חוזי נאמנות, ולהגדיל את הכנסות הקרן. במקביל, לחזק את הפיקוח על יישום ותשלום המדיניות; לשפר את יכולת ניהול היערות עבור בעלי יערות, ולתרום ליישום אסטרטגיית פיתוח היערות בר-קיימא של המחוז.
מקור: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-cai-thien-sinh-ke-nang-cao-y-thuc-bao-ve-rung-postid427977.bbg






תגובה (0)