הבטחת תנאי למידה ומניעת גביית יתר בחינוך בהו צ'י מין סיטי

המצב הנוכחי של המתקנים, בתי הספר והגביית מחירים מופרזת בתחילת שנת הלימודים החדשה מושך תשומת לב ציבורית.

כתב העיתון נגואי לאו דונג שוחח עם ד"ר נגוין טי נהאט האנג, סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי, על נושא זה.

כתב: לאחרונה, מצב המתקנים ובתי הספר התדרדר; תלמידים נאלצים ללמוד בחדרים זמניים (במיוחד באזור II - בין דואונג ) . מה הסיבה, גברתי?

- ד"ר נגוין טי נאט האנג: לאחר המיזוג, בהו צ'י מין סיטי יש כמעט 3,500 מוסדות חינוך מגן חובה ועד תיכון וכ-2.5 מיליון תלמידים בכל הרמות. למרות הקשיים, בשנת הלימודים 2025-2026, העיר עדיין מבטיחה 100% ממקומות הלימוד לתלמידים באזור. זוהי נחישות גדולה של הרשויות בכל הרמות למען חינוך והכשרה, באמצעות השקעה במתקנים, הבטחת עמידת צוות ההוראה בדרישות ההוראה. זהו גם מאמץ גדול של יחידות חינוך שעלינו להכיר בו.

עם זאת, ניתן לראות כי קיימים הבדלים משמעותיים בתנאים הפיזיים ובתנאי בית הספר בעיר בין אזורים שונים; חלק מבתי הספר לא עמדו בסטנדרטים הפיזיים שנקבעו על ידי משרד החינוך וההכשרה. הקשיים מרוכזים בעיקר באזורים צפופי אוכלוסין, אזורים הגובלים באזורים או אזורים המתפתחים במהירות, אשר מתמודדים עם עומס יתר של תלמידים.

באמצעות סקירת המתקנים הפיזיים כהכנה לשנת הלימודים החדשה, ציינו כי חלק מבתי הספר לא עמדו בתקנים עקב פריטים חסרים או פגומים, כגון כיתות לימוד שאינן מספיקות לארגון 2 מפגשים ביום; חדרים פונקציונליים, ספריות וחדרים ייעודיים שאינם עומדים בתקנים או בתהליך השלמה; ציוד, שולחנות וכיסאות ותשתיות עזר פגומים, מכוערים ולא תוחזקו או תוקנו... ליקויים אלה, במיוחד באזורים צפופי אוכלוסין, לחץ על מספר התלמידים עקב עיור מהיר..., גרמו לדעת קהל שלילית כלפי מגזר החינוך וההכשרה בעיר בתחילת שנת הלימודים החדשה.

ד"ר נגוין טי נאט האנג, סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי

זו רק תחילת שנת הלימודים, אבל כבר ישנן דעות קהל שליליות כאלה. אילו פתרונות ספציפיים יש למחלקת החינוך וההכשרה של העיר HCM כדי להתגבר על בעיות אלה ?

- ביישום הנחיית יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי מ-22 בספטמבר 2025 בנוגע לסקירה כללית והתייעצות בנוגע לתוכנית מקיפה למתקנים וציוד הוראה בכל בתי הספר הציבוריים באזור, משרד החינוך וההכשרה ביקש מוועדות העם של הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים לסווג ולהעריך בדחיפות את רמת הנזק וההתדרדרות. במקביל, יש ליישם בקפדנות את הנחיית יו"ר ועדת העם של העיר בנוגע לארגון וקידום כספים באופן יזום מהתקציב המקומי לתיקון מיידי של פריטים הנמצאים בסיכון לא בטוחים, תוך הבטחת תנאי ההוראה לתלמידים ולמורים.

בפרט, אנו דורשים מיישובים וממוסדות חינוך לבדוק ולהעריך באופן קבוע את איכות ובטיחות עבודות הבנייה, כיתות הלימוד, חדרי השירותים, מערכות החשמל והמים; לבצע תחזוקה, תיקונים ולהבטיח תנאי בטיחות והיגיינה בבתי הספר בהתאם לתקנות.

בנוסף, לבצע בקפדנות בדיקות והערכות סדירות של מניעת וכיבוי אש, מבני מסדרונות מילוט, שלטי בטיחות; לקבוע תוכניות תגובה לאירועים; להיות אחראי על הבטחת תנאי בטיחות לארגון פעילויות חינוכיות של בית הספר ולדווח לגוף הניהולי הממונה הישיר על עניינים שאינם בסמכותו לצורך הכוונה ופתרון בזמן. בנוסף, להציע באופן יזום ולאזן את התקציב להשקעה ברכישת ציוד הוראה, תוך עמידה בתנאים המינימליים בהתאם לתקנות משרד החינוך וההכשרה והתקנות הנלוות.

כיום, בתי ספר רבים נמצאים בשימוש זמן רב והם מתדרדרים יותר ויותר, ודורשים תחזוקה, תיקון, תחזוקה או השקעה בבנייה חלופית כדי להבטיח את הבטיחות. במקביל, יש צורך להמשיך ולהרחיב את קנה המידה ולבנות רשת של בתי ספר חדשים כדי לספק מקומות לימוד לתלמידים.

בתקופה הקרובה נתמקד בניטור ניהול החינוך הממלכתי באזור II, כדי להזכיר להם לחזק את יישום התחזוקה והשיפור של תנאי הכיתות, שולחנות וכיסאות תלמידים ושירותי בית הספר. נכון לעכשיו, חלק מבתי הספר צריכים לשים לב למתקנים שלהם בהתאם לקריטריונים קשורים.

המצב הנ"ל מתרכז בעיקר באזורים צפופי אוכלוסין, הגובלים באזורים או אזורים המתפתחים במהירות ומתמודדים עם עומס יתר של תלמידים. ערכנו סקירה וביקשנו מוועדות העם של הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים לסווג בדחיפות בתי ספר וכיתות, להעריך את רמת הנזק וההתדרדרות; ולהבטיח שלתלמידים יהיו מקומות בטוחים ומתאימים ללמוד בהם. כמו כן, תיאמנו עם משרד האוצר כדי להנחות את היישובים לארגן ולהקדים באופן יזום כספים מהתקציב המקומי לתיקון מיידי של פריטים הנמצאים בסיכון לא בטוח.

תלמידי תיכון טרין הואי דוק, בוורדי ת'ואן אן, הו צ'י מין סיטי בתחילת שנת הלימודים החדשה. צילום: SY HUNG

האם קורה מצב של "גבייה כאוטית" במוסדות חינוך, תוך ניצול שם ועד ההורים-מורים לגביית אגרות שלא במסגרת התקנות? מה תהיה צורת הטיפול אם מצב זה יימשך?

- חוזר 55/2011 של משרד החינוך וההכשרה הסדיר במפורש עניין זה, אך לאחרונה אירע מצבים בכמה מוסדות חינוך בהם ועדת ההורים השתמשה בשמה כדי לגייס תרומות מחוץ לתקנות, מה שגרם להורים להתעצבן. משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי קלטה במהירות את מידע המשוב והנחה באופן מיידי לתקן ולמנוע מצב זה.

על פי חוזר 55, ועד ההורים מתארגן בכל שנת לימודים כדי לתאם עם בית הספר את ביצוע פעילויות חינוכיות. השימוש של ועד ההורים בשם של גיוס הורים לתרום כספים שאינם משרתים ישירות את פעילותו מנוגד לתקנות.

משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי פרסם מסמכים רבים המכוונים ומספקים הנחיות מפורטות בנוגע לגיוס כספים בהתאם לחוזר 16/2018 של משרד החינוך וההכשרה, ובפרט ולאחרונה מסמך 2705 המנחה את יישום חוזר 55 וחוזר 16.

בפרט, משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי אוסר במפורש על שימוש בשם אגודת ההורים לגביית דמי חבר מחוץ לתקנות. אין לנצל חסות כדי לאלץ הורים לתרום; אין להתייחס לגיוס כספים כתנאי למתן שירותי חינוך והכשרה; אין לקבוע רמות חסות ממוצעות או רמות חסות מינימליות.

בתי הספר חייבים לחשוף בפומבי, בשקיפות ובפירוט את כל ההכנסות וההוצאות בלוח המודעות, באתר האינטרנט של היחידה או קבוצת ההורים. משרד החינוך וההכשרה דורש מבתי הספר להנחות את ועדת נציגי ההורים לפעול בהתאם לאמנה, ולא לארגן הכנסות והוצאות שאינן ברשימת תקנות המדינה.

בנוסף, מחלקת החינוך וההכשרה של העיר HCM תארגן הכשרות למנהלי בתי ספר ורואי חשבון בנושא תקנות פיננסיות, הכנסות מותרות ונהלי הכנסות והוצאות, כדי להעלות את המודעות והציות לחוק.

מחלקת החינוך וההכשרה של העיר HCM תארגן גם ביקורות פתע וסדירות של מצב ההכנסות וההוצאות בתחילת שנת הלימודים במוסדות חינוך. המחלקה מבקשת מוועדות העם של רובעים, קומונות ואזורים מיוחדים לחזק את הפיקוח והפיקוח על הכנסות והוצאות באזור; לקחת אחריות על הסבר פעילותם של מוסדות חינוך, כולל ניהול ההכנסות.

באמצעות בדיקה, אם למוסד החינוכי יש הכנסות והוצאות לא סדירות, משרד החינוך וההכשרה ישקול ויטפל בקפדנות באחריותו של ראש היחידה המפרה. צורות הטיפול כוללות: בחינת אחריות; שקילת צעדים משמעתיים אם מתרחש אירוע חמור המשפיע על המוניטין של התעשייה כגון נזיפה, אזהרה או אף משמעת חמורה יותר, אשר יכולה להשפיע על התחרות ועל מעמד התפקיד.

מחלקת החינוך וההכשרה של העיר הו צ'י מין תחייב עמידה בתקנות בנוגע להכנסות והוצאות כספיות כתנאי הכרחי בעת הערכת התחרות השנתית בין בתי ספר למנהלים בודדים.

הכנסות ציבוריות ושקופות

משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי דורש מבתי הספר ליישם גביית אגרות ציבורית ושקופה. יש לאחד את ארגון הגבייה בבתי הספר. בנוסף, יש לשפר את יעילות הפיקוח של גופי ניהול על גביית אגרות במוסדות חינוך. על ההורים והחברה להיות בעלי בסיס להשוואה ולהשתתפות בפיקוח על ארגון הפעילויות החינוכיות של בתי הספר, תוך הימנעות מגביית יתר שתגרום לזעם ציבורי.

מחלקת החינוך וההכשרה של העיר הו צ'י מין פרסמה גם את מספר הקו החם 028.38.223.358 ואת כתובת הדוא"ל sgddt@tphcm.gov.vn כדי לקבל משוב מהורים, תלמידים, ארגונים ויחידים...

מקור: https://nld.com.vn/bao-dam-dieu-kien-hoc-tap-ngan-chan-loan-thu-196250928210758887.htm