השלמה ושכלול של מדיניות משפטית בתחומי המינרלים, החקלאות והסביבה

(Chinhphu.vn) – בישיבת המליאה באולם הבוקר (1 בדצמבר), דנה האסיפה הלאומית בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמחצבים; בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה.

Báo Chính Phủ•01/12/2025

Bổ sung, hoàn thiện chính sách phát luật trong lĩnh vực khoáng sản, nông nghiệp và môi trường- Ảnh 1. — שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג מדבר על שתי טיוטות החוק - צילום: VGP/Nhat Bac

בהתייחסו לשתי טיוטות החוק, הודה שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג לחברי האסיפה הלאומית על תשומת הלב, תמיכתם וחוות הדעת המסורות והאחראיות על שתי טיוטות החוק בקבוצות ובאולם; הוא אמר כי רבות מחוות הדעת של חברי האסיפה הלאומית היו מדויקות מאוד ומעשיות ביותר.

"הסוכנות המנסחת מבקשת לקבל ברצינות ולהמשיך לתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לבחון, לעדכן ולהשלים את הטיוטה ולדווח לה לאסיפה הלאומית לצורך דיון ואישור, במיוחד בנושאים הקשורים להבטחת העקביות והסנכרון של המערכת המשפטית, הסדרה מלאה של מקרי מעבר, פיתוח תקנות מפורטות ומספר נושאים ספציפיים אחרים", אמר השר טראן דוק טאנג.

בנוגע להיקף הרגולציה של שתי טיוטות החוק, חלק מחוות הדעת של חברי האסיפה הלאומית הציעו להוסיף ולתקן תכנים בעייתיים ובלתי מספקים נוספים, בנוסף לצווארי הבקבוק שטופלו בשתי טיוטות החוק.

בנוגע לתוכן זה, אמר השר טראן דוק טאנג כי בנוגע לטיוטת החוק בנושא גיאולוגיה ומינרלים, חוק זה פורסם רק בשנת 2024 וייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025. התוכן המתוקן נועד בעיקר לטפל בכמה קשיים וצווארי בקבוק שיש לפתור באופן מיידי הקשורים לפרויקטים, תוכניות לאומיות מרכזיות, אסטרטגיות לניהול, ניצול ושימוש במשאבי אדמה נדירה לשרת את פיתוח המדינה. עבור קשיים אחרים, בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הרשות היושבת בראשות הרשות תתאם עם רשות ההערכה והסוכנויות הרלוונטיות כדי להמשיך ולבחון ולקלוט ברצינות את כל חוות הדעת של חברי האסיפה.

בנוגע להצעת החוק לתיקון והשלמה של חוקים בתחומי החקלאות והסביבה, אמר השר טראן דוק טאנג כי פיתוח הצעת החוק מתמקד רק בהתאמות מקומיות ועקביות בשלוש קבוצות עיקריות של תוכן, שהן ארגון מחדש של המנגנון, רפורמה בהליכים מנהליים, צמצום השקעות ותנאי עסקים וטיפול בצווארי בקבוק מתעוררים, שבהם צווארי הבקבוק מזוהים על סמך קריטריונים כגון: צווארי בקבוק משתקפים על ידי אנשים ועסקים רבים, בעלי אופי אוניברסלי, שאם יתוקנו תשפיע על קידום הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה. בסיס פוליטי ברור, כפי שצוין בהחלטות ובמסקנות של מנהיגי המפלגה והמדינה והסוכנויות המוסמכות.

בנוגע לבעיות וחסרונות נוספים של 15 החוקים, בנוסף ל-20 קבוצות צווארי הבקבוק שטופלו בטיוטת חוק זו, סוכנות הניסוח סבורה כי נדרש זמן נוסף כדי לסכם את הפרקטיקות, להעריך את ההשפעות באופן יסודי, מלא ויסודי, ותציע תיקונים בתקופה שבין 2026 ל-2030.

השר טראן דוק טאנג הדגיש כי הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמינרלים קיבלה הפעם הערות רבות מחברי האסיפה הלאומית בעת דיון בקבוצות וכן באולם, ואמר כי תיקון זה מתמקד בעיקר בתוכן של יישום חומרים מקבוצות 3 ו-4, למען פרויקטים לאומיים מרכזיים, אך יחד עם זאת חייב להבטיח שעקרונות ותקנות כגון הגנת הסביבה לא ינוצלו ביישום.

בנוגע לניהול מינרלי אדמה נדירה, אמר השר טראן דוק טאנג כי למדינתנו יש את עתודות האדמה הנדירה השנייה והשלישית בגודלן בעולם, והיא ממוקמת ב-21 מחוזות וערים. נכון לעכשיו, משרד החקלאות והסביבה הוטל על ידי הממשלה ומנהיגים בכירים לתחום את כל אזורי הכרייה העשירים במינרלים ולארגן ניהול קפדני. המשרד מנהל, יחד עם משרדים וסניפים, את פיתוח אסטרטגיה לאומית בנושא אדמה נדירה, שתוגש לממשלה ולרשויות המוסמכות לפרסום בתחילת 2026. לאחר השלמת תיחום המיקומים, החשוב הוא כיצד לנצל אותם ולעבד אותם לעומק כדי להביא תועלת למדינה.

"הסוכנות המנסחת תקלוט ברצינות ובמלוא המרץ את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית כדי לתאם עם הגוף הבודק את החוקים להשלמת שתי טיוטות החוק הללו, וכן בתהליך בניית מסמכי מנחים במסגרת החוק וארגון יישומן", אמר השר טראן דוק טאנג.

בסיום דבריו בנושא זה, הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, כי מדובר בשתי טיוטות חוק שהאסיפה הלאומית תדון ותאשר בהתאם לחוק פרסום נורמות משפטיות בשנת 2025, כך שהממשלה תהיה אחראית להגשתן לאסיפה הלאומית לדיון ואישור. לכן, הוא ביקש ממשרד החקלאות והסביבה לסייע בדחיפות לממשלה לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם הוועדה הקבועה של ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה ועם הסוכנויות הרלוונטיות כדי ללמוד, לקלוט ולהסביר במלואן את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית על מנת להבטיח עמידה בתקנות בנוגע לשליטה בסמכות בחקיקה, להימנע מיצירת פרצות ופערים משפטיים וגרימת קשיים ובעיות חדשים. יש לציין כי חשוב להבטיח טיפול נכון בין תוכן תיקון זה לתיקונים הקרובים, להשלים את טיוטת החוק במהירות ובאיכות הגבוהה ביותר, ולדווח לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לקבלת הערות לפני שהאסיפה הלאומית תדון ותאשר אותה בסוף המושב.

האי ליין

מקור: https://baochinhphu.vn/bo-sung-hoan-thien-chinh-sach-phat-luat-trong-linh-vuc-khoang-san-nong-nghiep-va-moi-truong-102251201121137449.htm