גישה חדשה לדיור חברתי.

עם הכנסות שבקושי מספיקות למחיה, אנשים מתקשים לעתים קרובות אפילו להחזיר את הקרן על הלוואות לדיור ציבורי, שלא לדבר על לשלם את הריבית.

פרויקט דיור חברתי בהו צ'י מין סיטי - צילום: קוואנג דין

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם פרסם לאחרונה הנחיה בנושא פיתוח דיור ציבורי בהקשר החדש: "יש לזהות דיור להשכרה כעמוד תווך אסטרטגי, במיוחד בערים גדולות, אזורי תעשייה, אזורי הגירת עבודה ואזורים שבהם מחירי הדיור עולים בהרבה על רמת ההכנסה של האנשים."

הנחיות המזכיר הכללי והנשיא מוצדקות לחלוטין משום שדיור ציבורי להשכרה משקף באמת את אופיו של מודל זה.

הסיבה לכך היא שהיא מכוונה לקבוצות בעלות הכנסה נמוכה אשר לעתים קרובות מתקשות לספק צרכים בסיסיים של מחיה כגון מזון, ביגוד, חינוך ילדיהם ושירותי בריאות, מה שמקשה עליהן לחסוך מספיק כסף לקניית בית.

עם הכנסות שבקושי מספיקות למחיה, אנשים מתקשים לעתים קרובות אפילו להחזיר את הקרן על הלוואות הדיור שלהם, שלא לדבר על הריבית.

מצד שני, רמות הכנסה נמוכות מקשות על אנשים להוכיח את יכולתם להחזיר הלוואות, מה שמוביל לכך שבנקים אינם מחלקים את ההלוואות.

לכן, היישום בפועל של פרויקטים של דיור ציבורי בשנים האחרונות חשף "חוסר התאמה" במדיניות: אלו הזכאים לרכוש דיור ציבורי חסרים את האמצעים הכלכליים לעשות זאת, בעוד אלו שיש להם את הכסף לקנות אינם זכאים.

לכן, ההנחיה של המזכיר הכללי והנשיא לפיה "יש לזהות את הדיור להשכרה כעמוד תווך אסטרטגי" תסייע להתאים את גישת מדיניות הדיור החברתי, תוך מעבר לטיפול ב"דיור" (באמצעות מדיניות לפיתוח דיור להשכרה) במקום לגשת אליו מנקודת מבט של טיפול ב"דיור" (פיתוח דיור למכירה לאנשים לבעלות).

גישה זו משקפת בצורה נכונה גם את רוח החוקה, הרואה בזכות ל"דיור" או ל"מגורים" זכות חוקתית של העם.

סעיפים 22 ו-59 לחוקה משנת 2013 מאשרים: "לאזרחים יש זכות למקום מגורים חוקי", ו"למדינה יש מדיניות לפיתוח דיור וליצירת תנאים שיאפשרו לכולם מקום מגורים".

בהתבסס על ניסיון של מספר מדינות, המדינה ממלאת תפקיד מכריע בגיוון סוגי הדיור באמצעות פתרונות מגוונים, כולל מדיניות שמעודדת את המגזר הפרטי לפתח דיור ומעורבות ישירה של המדינה בהשקעה, יצירה ואספקה ​​של סוגי דיור שהמגזר הפרטי אינו מתלהב מהם, כגון דיור לבעלי הכנסה נמוכה ודיור להשכרה.

לכן, פיתוח דיור ציבורי להשכרה בהקשר הנוכחי דורש מעורבות ישירה של המדינה (זהו גם מאפיין נפוץ של מגזרים חשובים שיש ליישם כדי לטפל בצורכי הרווחה החברתית אך אינם אטרקטיביים מבחינת רווח, מה שמוביל לחוסר עניין מצד המגזר הפרטי).

החלטה 201/2025/QH15 של האסיפה הלאומית וצו 302/2025/ND-CP של הממשלה אישרו את הקמת "קרן הדיור הלאומית", קרן כספית ממשלתית שאינה תקציבית להשקעה ויצירת דיור ציבורי להשכרה.

אם הממשלה צריכה למשוך השקעות מהמגזר הפרטי בבניית דיור ציבורי להשכרה, היא דורשת מדיניות פיננסית פורצת דרך, במיוחד חבילות אשראי עם ריביות נמוכות ותקופות החזר ארוכות כדי להקל על החששות מהשקעות הון גדולות עם תשואות איטיות.

לדוגמה, הממשלה יכולה לספק חבילת הלוואות המכסה 80% מסך ההשקעה בפרויקט, עם תקופת הלוואה של מעל 20 שנה ושיעור ריבית מועדף של פחות מ-3% לשנה.

חזרה לנושא

נגוין ואן דין

מקור: https://tuoitre.vn/cach-tiep-can-moi-ve-nha-o-xa-hoi-20260521083414664.htm