יש צורך להגדיל את מספר השופטים המטפלים בתיקים מנהליים בבתי המשפט האזוריים.

לדברי מומחים, עם כניסתו לתוקף של חוק סדר הדין המנהלי המתוקן והמשודרג משנת 2025 (חוק סדר הדין המנהלי המתוקן והמשודרג 2025), בתי המשפט העממיים האזוריים יעמדו בפני אתגרים רבים בפתרון תיקים מנהליים.

ב-17 בספטמבר, אוניברסיטת המשפטים של הו צ'י מין סיטי ארגנה סמינר שכותרתו "פתרון תיקים מנהליים בהקשר של רפורמת מערכת המשפט בווייטנאם כיום", שמשך אליו השתתפו ודיון של שופטים, עורכי דין ומומחים רבים.

ד"ר לה וייט סון, מהפקולטה למשפט מנהלי ומשפט מדיני, אוניברסיטת המשפטים של הו צ'י מין סיטי, נשא נאום בכנס.

בסמינר, ד"ר לה וייט סון, ראש המחלקה למשפט סדר דין מנהלי, הפקולטה למשפט מנהלי ומשפט מדינה, אוניברסיטת המשפטים של הו צ'י מין סיטי, ציין כי בעבר, על פי חוק סדר הדין המנהלי משנת 2015, סמכות השיפוט למשפטים בערכאה ראשונה חולקה בין בתי משפט עממיים ברמה המחוזית וברמה המחוזית, אך בפועל, רוב התיקים המנהליים נפלו תחת סמכותם של בתי משפט עממיים ברמה המחוזית. מעתה, בתי המשפט העממיים האזוריים יהיו הרמה היחידה בעלת סמכות שיפוט למשפטים בערכאה ראשונה של תיקים מנהליים, כך שמספר התיקים המטופלים צפוי לעלות משמעותית.

מר נגוין נגוק הייאו, סגן נשיא בית המשפט העממי של אזור 2 - הו צ'י מין סיטי, דיבר בסדנה.

מר נגוין נגוק הייאו, סגן נשיא בית המשפט העממי של אזור 2 - הו צ'י מין סיטי, מסכים עם ההערכה הנ"ל, ציין כי סמכות השיפוט הטריטוריאלית של בית המשפט העממי של אזור 2 היא אזור העיר ת'ו דוק (לשעבר). זוהי גם "נקודה חמה" בהו צ'י מין סיטי מבחינת מספר ומורכבות התיקים המנהליים. נכון לעכשיו, לבית המשפט העממי של אזור 2 עדיין יש כתריסר תיקים מנהליים הקשורים לאזור העירוני ת'ו ת'יאם, אשר מתמודדים עם קשיים ומכשולים רבים.

כדי להתמודד עם הקשיים הנוכחיים, ד"ר לה וייט סון הציע כי על המגזר המשפטי לחזק במהירות את מספר השופטים המוסמכים ביותר בבתי המשפט האזוריים מבית המשפט העממי העליון לשעבר ומבתי המשפט העממיים המחוזיים, על מנת להבטיח כי השיפוט בתיקים מנהליים בבתי המשפט האזוריים יהיה נכון, אובייקטיבי ובזמן.

סצנת הכנס

"רוב השופטים בבתי המשפט האזוריים העממיים הגיעו במקור מבתי המשפט העממיים המחוזיים - שם מספר התיקים המנהליים שטופלו בעבר לא היה גדול. משמעות הדבר היא שלשופטים רבים יש ניסיון מועט או ללא ניסיון כלל בטיפול בתיקים מנהליים, מה שמוביל בקלות לבלבול ולטעויות כאשר הם ממונים לטפל בתיקים מסוג זה", הסביר ד"ר לה וייט סון.

הערות על טיוטת ההחלטה של ​​מועצת שופטי בית המשפט העממי העליון המנחה את יישום חלק מהוראות חוק סדר הדין המנהלי המתוקן והמשודרג משנת 2025.

לפי סעיף 31, סעיף 2, סעיף ב', לחוק המתוקן בנושא סדר דין מנהלי, אם לתובע אין מקום מגורים, מקום עבודה או מטה בתוך אותם גבולות מנהליים מחוזיים כמו הנתבע, הסמכות לפתור את התיק נתונה לבית המשפט שבו ההחלטה המנהלית או הפעולה המנהלית המותקפת הולידו, שינו, הגבילו או סיימו את זכויותיו ואינטרסיו הלגיטימיים של התובע.

זוהי תקנה חדשה לקביעת סמכות שיפוט טריטוריאלית בהשוואה לתקנות קודמות בחוק ההליכים המנהליים משנת 2015. טיוטת ההחלטה מנחה את קביעת הסמכות על סמך שלושה קריטריונים: המקום בו התרחשה ההפרה המנהלית, המקום בו בוצעה הפעולה המנהלית, או המקום בו נמצא הנושא המושפע מההחלטה או הפעולה המנהלית. אם לא ניתן לקבוע קריטריונים אלה, ייעשה שימוש במקום שבו הרשות המוסמכת הוציאה את ההחלטה או ביצעה את הפעולה המנהלית.

לדברי מומחים, תקנה זו מיטיבה עם הגוף המדינתי הנתבע משום שהוא ממוקם באותו מחוז בו נמצא בית המשפט העממי האזורי הדן בתיק, אך מסיבה זו היא פוגעת בתובע. כאשר הם מתגוררים במחוז אחר, הם נאלצים לנסוע מרחקים ארוכים, מה שמגדיל את העלויות ויוצר חסמים לגישה לצדק. דבר זה סותר את עקרון הבטחת הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של התובע.

לכן, יש צורך לבחון מחדש ולהתאים את התקנות בטיוטת ההחלטה. אם לא ניתן לקבוע סמכות שיפוט על סמך הקריטריונים הנ"ל, יש לאפשר לקבוע אותה על סמך מקום מגוריו, מקום עבודתו או מטה התובע. גישה זו תתרום להגנה טובה יותר על זכויותיו של התובע, תוך הבטחת סבירות והגינות בפסיקת תיקים מנהליים על ידי בתי המשפט העממיים האזוריים.

נֶאֱמָן

מקור: https://www.sggp.org.vn/can-tang-cuong-tham-phan-giai-quyet-an-hanh-chinh-o-cac-tand-khu-vuc-post813417.html