להגיש לאסיפה הלאומית בקשה להקמת בית משפט מיוחד במרכז הפיננסי הבינלאומי בהו צ'י מין סיטי

נשיא בית המשפט העליון של העם, נגוין ואן קוואנג. צילום: וייט צ'ונג

נשיא בית המשפט העליון של העם , נגוין ואן קוואנג. צילום: וייט צ'ונג

הדו"ח שהציג נשיא בית המשפט העממי העליון, נגוין ואן קוואנג, קבע כי החוק נועד להקים בית משפט ייעודי במרכז הפיננסי הבינלאומי, על פי מודל ספציפי של מערכת בתי המשפט העממיים, התואם סטנדרטים ונהלים בינלאומיים, שתפקידו לפתור סכסוכים ודרישות בנוגע להשקעות ועסקים במרכז הפיננסי הבינלאומי.

לבית המשפט המיוחד במרכז הפיננסי הבינלאומי מבנה ארגוני מתאים; הליכי ליטיגציה גמישים, יעילים, שקופים ואמינים; צוות שופטים מקצועיים ויוקרתיים העומדים בסטנדרטים בינלאומיים, העומדים בדרישות לפתרון מקרים מתעוררים; יצירת מנגנון יישוב סכסוכים מעולה, הוגן, יעיל ואפקטיבי בהתאם לנהלים בינלאומיים להגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של משקיעים ועל האינטרסים של האומה...

יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג. צילום: וייט צ'ונג

על פי הטיוטה, יוקם בית משפט מיוחד בעיר הו צ'י מין, שיהיה לו סמכות ליישב סכסוכים ובקשות המתעוררות במרכז הפיננסי הבינלאומי הן בעיר הו צ'י מין והן בעיר דא נאנג . המבנה הארגוני של בית המשפט המיוחד כולל: בית משפט של ערכאה ראשונה, בית משפט לערעורים ומנגנון תומך. בבית המשפט המיוחד יש נשיא בית משפט עליון, סגן נשיא בית משפט עליון, שופט בית משפט עליון, סגן נשיא בית משפט עליון, שופטים, פקידי בית משפט, עובדי מדינה ועובדים אחרים.

שופטי בית המשפט המיוחד ממונים על ידי הנשיא מהמקורות הבאים: זרים; אזרחים וייטנאמים שהם עובדי מדינה, עורכי דין, בוררים, מרצים באוניברסיטה, מדענים, מומחים; ושופטי בית המשפט העממי. עבור שופטים זרים, שופטים וייטנאמים ממקור מומחים ועורכי דין יעבדו בבית המשפט המיוחד במסגרת משטר חוזים וישולמו בהתאם לתיקים בהם הם משתתפים בשיפוט ובפתרון.

לאחר שבחנה את הצעת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי, הסכימה ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית (הוועדה) על הצורך בחקיקת החוק; הסכימה להגיש את הצעת החוק לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי בהתאם להליכים מקוצרים. הוועדה הסכימה עם הוראות הצעת החוק בנוגע להקמת בית משפט מיוחד הממוקם בהו צ'י מין סיטי; עקרונות הארגון והפעולה של בית המשפט; והמבנה הארגוני של בית המשפט.

על פי הוועדה, הצעת החוק קובעת את יישום תכנים יסודיים וליבתיים של הליכי המשפט המקובל כדי לפתור סכסוכי השקעות ועסקאות במרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם, כבסיס לפרסום סדר הדין של בית המשפט המיוחד על ידי בית המשפט העליון, תוך הדגשת ייחודיותו, עליונותו והתאמתו להנחיות הרשות המוסמכת. זהו בסיס איתן לעמידה בתחרותיות הבינלאומית של בית המשפט המיוחד.

הוועדה ממליצה לא להסדיר את בחירת הצדדים להחיל "אמנות בינלאומיות שווייטנאם אינה חברה בהן" משום שאמנות בינלאומיות יוצרות, משנות או מבטלות את זכויותיה וחובותיה של המדינה, ולכן קבלת התחייבויותיה במסגרת אמנות בינלאומיות על ידי וייטנאם חייבת לעבור הליכי חתימה ואשרור קפדניים.

אחר הצהריים של ה-4 בדצמבר, דנו חברי האסיפה הלאומית בהצעת חוק זו. חבר הפרלמנט נגוין ואן קוואן (מנהל משרד המשפטים של העיר קאן טו) הסכים עם הצורך לפרסם את החוק, אך עדיין חשש לגבי חלק מהתכנים הקשורים לתקנה לפיה שופטי בית משפט מיוחד זה יכולים להיות זרים.

"פסק הדין פורסם בשם הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, כך שבמקרה שהפסק הדין שגוי או אינו תואם את התקדימים, או מוטה, כיצד יטופל כאשר השופט הוא זר ויש לו את הזכות להגן על זכויותיהם של אזרחי ארצם?", העלה את הנושא סגן נגוין ואן קוואן.

בדיון, אמר יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, כי סוגיות הקשורות לשופטים זרים נשקלו בקפידה על ידי הרשויות המוסמכות. לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, על מנת להקים ולהפעיל ביעילות את המרכז הפיננסי הבינלאומי בהו צ'י מין סיטי, יש צורך בית משפט ייעודי שימוקם שם וליישם "כללי משחק" בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים. בינתיים, עובדים מקומיים אינם טובים באנגלית ואינם מבינים את המשפט הבינלאומי, ולכן יש צורך למשוך מומחים זרים לשיתוף פעולה.

"אם וייטנאם לא תיישם זאת בתוקף, משקיעים בינלאומיים לא יגיעו לווייטנאם, מה שיוביל לכישלון במשיכת הון להשקעה ופרויקט המרכז הפיננסי לא יהיה יעיל כצפוי", הדגיש החבר טראן טהאן מאן. בנוגע לשכר לשופטים זרים, הממשלה תוציא הנחיות בהמשך, אך הן בהחלט יצטרכו להיות ספציפיות, כי אחרת יהיה בלתי אפשרי למשוך כישרונות זרים.

פאן תאו-אן חמישי

מקור: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-thanh-lap-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-o-tphcm-post826929.html