יש לאחד נתונים על אדמות ייעור

נכון לעכשיו, אין קונצנזוס לגבי המושג אדמה לא מיוערת, כמו גם נתונים על אדמות ייעור בין חוקי מקרקעין לחוק ייעור, לדברי פרופסור חבר, ד"ר נגוין בה נגאי, סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד בעלי היערות של וייטנאם (VIFORA).

סגן שר החקלאות ופיתוח הכפר נגוין קווק טרי דיבר בסדנה.

ב-27 בפברואר 2024, בהאנוי, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, בתיאום עם איגוד וייטנאם לכלכלה חקלאית ופיתוח כפרי, איגוד בעלי היערות של וייטנאם ואיגוד העץ והמוצרים של וייטנאם, ארגנו את הסדנה "פתרונות ליישום אסטרטגיית פיתוח היערות של וייטנאם בהקשר החדש".

לאסטרטגיית פיתוח היערות עדיין יש כמה חסרונות.

מר טריו ואן לוק - סגן מנהל מחלקת היערות (משרד החקלאות ופיתוח הכפר) אמר כי לאחר 3 שנים של יישום אסטרטגיית פיתוח היערות, התעשייה כולה השיגה תוצאות בכל היבטי הכלכלה, הביטחון החברתי והסביבה.

באופן ספציפי, מבנה ייצור היערות עבר לכיוון הגדלת הערך המוסף של שרשרת ייצור היערות. ערך ייצור היערות גדל בהתמדה בשיעור של 4.6% בשנה. מדי שנה, המדינה כולה נוטעת מעל 260 אלף דונם של יער.

לדברי מר טריו ואן לוק, הפרודוקטיביות ואיכות היערות הנטועים השתפרו, וסיפקו למעלה מ-70% מחומרי העץ לעיבוד מוצרי יער, המשמשים את הייצוא והצריכה המקומית. ערך הייצוא של עץ ומוצרי יער הגיע לממוצע של 15.8 מיליארד דולר, עם עודף סחר גבוה. ההכנסות משירותי סביבה ביער הגיעו לממוצע של 3,650 מיליארד דונג וייט לשנה.

בפרט, בשנת 2023 גובו 4,130 מיליארד דונג וייטנאמי, כולל 997 מיליארד דונג וייטנאמי משירותי ספיגת ואחסון פחמן ביערות, מה שתרם להפחתת הלחץ על הוצאות תקציב המדינה, מימן את ההגנה על כ-7.3 מיליון דונם של יערות, והפך למקור פיננסי חשוב ובר קיימא עבור מגזר היערות.

עם זאת, לדברי מר טריו ואן לוק, יישום אסטרטגיית פיתוח היערות עדיין סובל מליקויים וקשיים כגון חפיפה של תכנון שימושי קרקע ותכנון לשלושה סוגי יערות, וחוסר עקביות. עבודות הקצאת והשכרת יערות עדיין איטיות ביישום.

השקעה בתקציב המדינה בהגנה ופיתוח יערות עדיין קשה. יישובים רבים לא הקדישו תשומת לב להשקעה ולהשלמת התקציב להגנה ופיתוח יערות. תעשיית עיבוד העץ ומוצרי היער לא התפתחה באופן בר-קיימא, בעיקר עסקים קטנים ובינוניים, היכולת להוביל ולשלוט בשוק המקומי ולהרחיב את השוק הבינלאומי עדיין מוגבלת; היכולת לשתף פעולה ולקשר לאורך שרשרת הערך, והקשר עם אזורי חומרי גלם עדיין אינו הדוק...

בדברים שנשא בסדנה, אמר סגן שר החקלאות ופיתוח הכפר, נגוין קווק טרי, כי התוצאות שהושגו לאחר 3 שנים של יישום אסטרטגיית פיתוח היערות של וייטנאם לתקופה 2021-2030 תרמו תרומה חשובה יותר ויותר לפיתוח חברתי-כלכלי, הגנה אקולוגית על הסביבה, הפחתת אסונות טבע, תגובה פרואקטיבית לשינויי אקלים, הבטחת הגנה וביטחון לאומיים ויישום מוצלח של יעדים לאומיים לפיתוח בר-קיימא.

עם זאת, לדברי מר נגוין קווק טרי, מספר יעדים חשובים לא הושגו בהשוואה לתוכנית, כגון מחזור היצוא של עץ ומוצרי יער, או שהערך המוסף של תעשיית היערות אינו תואם את הפוטנציאל. הסיבה לכך היא שבזמן האחרון תעשיית היערות התמודדה עם תנודות רבות ובלתי צפויות כגון מלחמה או שינויי אקלים.

אין קונצנזוס לגבי מושג האדמה הלא מיוערת

לדברי פרופסור חבר, ד"ר נגוין בה נגאי, סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד בעלי היערות של וייטנאם (VIFORA), אסטרטגיית פיתוח היערות של וייטנאם לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, מיושמת מזה 3 שנים. בנוסף לתוצאות יוצאות דופן, צצו מספר סוגיות בניהול יערות וניהול אדמות ייעור. חוק הקרקעות משנת 2024, שנכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025, קובע מספר תכנים הקשורים ישירות לניהול יערות וניהול אדמות ייעור. תכנון הייעור הלאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, נמצא בשלבי הכנה ויפורסם בקרוב, המחייב תכנון ייעור להיות עקבי עם תכנון שימושי קרקע.

נכון לעכשיו, לקטגוריית הקרקע המשמשת להגנה ופיתוח יערות יש נקודות רבות לא ברורות, וקשה לקבוע קריטריונים, מה שמקשה על ספירה ומעקב אחר ניהול יערות מכיוון שקטגוריית קרקע זו כוללת שטחי יער המקודמים להתחדשות אך טרם הפכו ליערות; קרקע ניטעה ביערות אך טרם הפכה ליערות; קרקע לעבודות בנייה המשמשות להגנה ופיתוח יערות כגון שבילי אש...

על פי חוק הקרקעות, אדמות ייעור כוללות 3 קבוצות: אדמות יער ייצור; אדמות יער להגנה; אדמות יער לשימוש מיוחד. כל קבוצה מחולקת ל: אדמות עם יער טבעי, אדמות עם יער נטוע, אדמות המשמשות להגנה ופיתוח יערות. חוק הקרקעות אינו קובע אדמות ללא יער. שטח אדמות הייעור שנספר בשנת 2022 הוא 15,458,657 דונם לא כולל אדמות ללא יער.

על פי חוק הייעור, אדמות ייעור כוללות אדמות מיוערות ואדמות שאינן מיוערות. על פי החלטה מס' 39/2021/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא תכנון שימושי קרקע לאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ותכנית השימושי הקרקע הלאומית לחמש שנים 2021-2025, שטח אדמות הייעור הכולל בשנת 2020 היה 16,348,000 דונם, מתוכם 1,671,700 דונם היו אדמות שאינן מיוערות.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין בה נגאי, אמר שהבעיה כאן היא חוסר קונצנזוס לגבי מושג האדמה הלא מיוערת, כמו גם נתונים על אדמות ייעור בין חוקי מקרקעין לחוק הייעור.

כמו כן, לדברי פרופסור חבר, ד"ר נגוין בה נגאי, הנתונים על שטח אדמות הייעור שהוכרזו על ידי המחלקה למשאבי טבע וסביבה והנתונים על שטח אדמות הייעור שהוכרזו על ידי משרד החקלאות אינם עקביים, ואף סותרים, לדוגמה ששטח היער שהוקצה גבוה משטח האדמה מאותו סוג.

שטח היער שהוקצה לקהילה גדול משטח אדמות היער שהוקצה לה; שטח היער המנוהל על ידי ועדת העם של הקומונה גדול במיליון דונם משטח אדמות היער המנוהל על ידי ועדת העם של הקומונה.

"אלה בעיות שקיימות כבר שנים רבות, ומשפיעות רבות על ניהול יערות ואדמות ייעור. הסיבה העיקרית היא חוסר הסכמה לגבי האינדיקטורים למלאי ולסטטיסטיקה של אדמות ייעור ויערות, טכנולוגיה, תהליכים, שיטות ותיאום במלאי ובסטטיסטיקה של אדמות ייעור ויערות לא יושמו כראוי", שיתף פרופסור חבר, ד"ר נגוין בה נגאי.

לדברי פרופסור חבר, ד"ר נגוין בה נגאי, המחלקה למשאבי טבע וסביבה, חקלאות ופיתוח כפרי צריכה לאחד אדמות ייעור, כולל 3 קבוצות של אדמות: אדמות מיוערות, אדמות לא מיוערות וקרקע המשמשת למטרות הגנה ופיתוח יערות.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין בה נגאי, אמר כי על מנת לאחד את קבוצות הקרקעות השייכות לאדמות ייעור, יש צורך ללמוד ולהשלים את מסמכי המשנה המנחים את יישום חוק הקרקעות, כולל איחוד התקנות על הקודים של סוגי אדמות הייעור הנ"ל; תיקון והשלמה של מספר סעיפים בצווים המנחים את יישום חוק היערות. בפרט, יש צורך להסדיר באופן ספציפי את הקרקעות המשמשות למטרות הגנה ופיתוח יערות.

קישור למקור: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html