הצורך הדחוף לטפל בהצפות עירוניות.

בדברי הפתיחה שלו בסדנה, הדגיש מר נגוין קוויט צ'יאן, מזכ"ל איגוד העמותות של וייטנאם, כי בשנים האחרונות, תהליך העיור בווייטנאם התרחש במהירות, והשיג הישגים חשובים רבים, תוך שהוא חושף אתגרים רבים לפיתוח עירוני בר-קיימא.

על פי נתונים סטטיסטיים, בשנת 2024, אזורים עירוניים ברחבי הארץ רשמו כ-397 אזורים מוצפים, בשטח כולל של למעלה מ-900 דונם. ערים גדולות רבות כמו האנוי , הו צ'י מין סיטי, האי פונג, קאן טו וכו', חוות לעתים קרובות הצפות במרכזן, עם עומקים נפוצים הנעים בין 0.3 ל-0.8 מטרים, וזמני ניקוז שנמשכים שעות רבות.

בעל תואר שני נגוין קווייט צ'יין נואם בסדנה.

ראוי לציין כי מאז תחילת 2025, הצפות הפכו מורכבות יותר ויותר בערים בינוניות רבות. בפועל, הצפות עירוניות אינן עוד בעיה ייחודית לערים מיוחדות או גדולות, אלא הפכו לאתגר נרחב עבור כלל המערכת העירונית הווייטנאמית. הצפות לא רק משבשות את התנועה ופוגעות קשות בחיי היומיום ובייצור, אלא גם גורמות להפסדים כלכליים מוערכים השווה ל-1-1.5% מהתמ"ג של העיר מדי שנה.

לדברי מר טראן הואי אן, סגן מנהל מחלקת תשתיות הבנייה ( משרד הבינוי ), נכון ליולי 2025, בכל המדינה יש 23 פרויקטים מאושרים של תכנון ניקוז ייעודי (כולל תוכניות שאושרו לפני כניסתו לתוקף של חוק התכנון 2017 ב-1 בינואר 2019). תוכניות רבות גובשו במהלך התקופה 2000-2010 ואינן מתאימות עוד לקצב העיור ולשינויים בשימושי הקרקע.

חוסר התיאום בין תכנון ניקוז לתכנון תחבורה, תכנון שימושי קרקע ותכנון תשתיות טכניות אחרות מוביל למצב שבו פרויקטים חדשים של תשתית אינם מסונכרנים, דבר החוסם את זרימת המים הטבעית ומגביר את הסיכון להצפות.

באזורים עירוניים בחוף או בשפלה, תכנון גבהים של בניינים אינו מתחשב כראוי בהשפעת גאות ושפל, מה שמוביל ל"גובה מקומי" הגורם למים לזוז לאזורים נמוכים יותר. במקומות רבים, תכנון בריכות אגירה ומזחלות ניקוז מותאם, מצטמצם או נותרים ללא הגנה, מה שמפחית משמעותית את יכולתם לאגור ולווסת מי גשמים.

ד"ר לה ביך תואן, סגן מנהל המכון למחקר עירוני ופיתוח תשתיות, הצביע על אחת הסיבות העיקריות להצפות עירוניות וקבע כי הדבר נובע מחוסר תכנון מקיף וראייה ארוכת טווח בפיתוח תשתיות ניקוז. פרויקטים רבים של בנייה עירונית מתמקדים רק בבנייני מגורים ותשתיות עיליות, מבלי לשים לב למערכות ניקוז עיליות ותת-קרקעיות. חלק מהאזורים העירוניים החדשים שפותחו מתרחבים במהירות אך מתוכננים בנפרד מרשת הניקוז הכוללת; יתר על כן, התשתית היא בעיקר מבטון, כך שקיבולת הניקוז אינה מספיקה עוד...

בתכנון עירוני קודם, בניית אזורים עירוניים התמקדה לעתים קרובות בבניית אגמים לוויסות מפלס המים (אגם ג'יאנג וו, אגם טאנה קונג, אגם נאם דונג וכו') וחישוב קיבולת חלחול מי שטח. עם זאת, התכנון הנוכחי כבר אינו נותן עדיפות לאגמים לוויסות מים, ופרויקטים רבים אף ממלאים אגמים כדי להחליף אותם בפרויקטים של דיור, מרכזים מסחריים וכו'. כתוצאה מכך, אסונות שיטפונות מתרחשים בתדירות הולכת וגוברת.

מצד שני, מכיוון שחלק גדול ממערכת הניקוז נבנה לפני עשרות שנים, ונועד לכמות משקעים נמוכה בהרבה מאשר כיום, כאשר כמות המשקעים גוברת או נמשכת זמן רב, נגר עילי עולה בהרבה על כושר הנשיאה של המערכת, מה שמוביל לסתימות ולזרימה חוזרת. בנוסף, שטח הבטון העירוני הגדל מפחית את חדירת המים הטבעית, מה שמחמיר את ההצפות. קווי ניקוז רבים אינם מתוחזקים באופן קבוע, מה שמוביל לסתימות...

לדברי פרופסור וד"ר טראן דוק הא מאיגוד אספקת המים והניקוז של וייטנאם, בשנים האחרונות, שינויי האקלים, עם גשמים עזים בלתי צפויים, השפיעו לרעה על ניקוז עירוני ובקרת הצפות. הצפות בערים הצפוניות נמצאות במגמת עלייה. לכן, יש צורך בניתוח והערכה בזמן של הגורמים, יחד עם הצעות לניהול ופתרונות טכניים לטווח קצר וארוך כדי למזער מצב זה.

יש לחלק פתרונות להצפות וניקוז עירוניים לשתי קבוצות: פתרונות חירום (לטווח קצר) ופתרונות לטווח בינוני או ארוך. בתוך קבוצת הפתרונות לטווח קצר, הדרישה הראשונה מהערים היא להקים מרכז לבקרת וניהול הצפות ולבנות מערכת לניטור והתרעה מפני גשמים והצפות.

פתרונות חירום לפני עונת הגשמים כוללים חפירת סחף ממערכות ניקוז: נהרות, תעלות ובריכות, וכן הורדת מפלס המים בתעלות ניקוז ובמאגרי מים לרמה האקולוגית המינימלית בתוך פרק זמן קצר, כאשר מתפרסמות תחזיות מזג אוויר ואזהרות סערה.

בטווח הבינוני והארוך, יש צורך לבחון את יעילותן של בריכות אגירה ותחנות שאיבה קיימות, ולבנות עבודות הנדסיות ניקוז בנות-קיימא לשליטה בהצפות במקור.

בסדנה הייתה הסכמה כי ניקוז עירוני ובקרת שיטפונות זכו לתשומת לב מצד הרשויות המקומיות, ופרויקטים רבים הניבו בתחילה תוצאות חיוביות. עם זאת, שיטפונות נותרו נושא מורכב, עם נטייה לעלות בחומרתם ובהיקפם. מצב זה מדגיש את הצורך הדחוף בפתרונות מקיפים, ארוכי טווח ורב-תחומיים, המתמקדים בשיפור מוסדות, חדשנות בתכנון, הבטחת משאבי השקעה ובקרה בת קיימא על שיטפונות עירוניים.

קים אואן

מקור: https://nhandan.vn/cap-thiet-giai-quyet-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post930901.html