יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן מבקר את הפעילות במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של רובע פו לוי - צילום: VGP/LS
מסונכרן, קומפקטי ויעיל.
החל מ-1 ביולי 2025, העיר קאן טו תיישם רשמית את מיזוגן של סדרה של קומונות ורובעים בשלושת היישובים קאן טו, האו גיאנג וסוק טראנג, וכתוצאה מכך יוקמו 103 קומונות ורובעים חדשים.
מיד לאחר המיזוג, הקומונות והרובעים שהתמזגו לאחרונה ייעלו את המבנים הארגוניים שלהן, הקצו פקידים ועובדי מדינה, וסידרו מקומות עבודה כדי לשמור על פעילות אדמיניסטרטיבית ללא הפרעה. תצפיות ברובע טאן אן, שאוחד לאחרונה את רובעי טאן אן ותוי בין, מראות שתהליך קבלת וטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים נותר יציב. אזרחים אינם צריכים עוד לנסוע למספר מקומות כמו בעבר; עליהם רק לפנות למרכז השירות המנהלי הציבורי כדי לעבד מסמכים רלוונטיים כגון רישום משק בית, רישום לידה, תעודות מקרקעין ורישומי מעמד אזרחי.
בשיחה עם עיתון ממשלתי מקוון, אמר מר טראן ואן נהאן, יו"ר ועדת העם של פו לוי וורד (לשעבר מחוז סוק טראנג): "הרצון הגדול ביותר שלנו הוא לשפר את איכות ויעילות השירותים הניתנים לאזרחים, כפי שמשתקף במדדים כגון מדד המנהל הציבורי והממשל (PAPI), מדד התחרותיות המחוזי (PCI), מדד הרפורמה במנהל הציבורי (PAR) ומדד שביעות הרצון משירותים אדמיניסטרטיביים (SIPAS)... במקביל, אנו שואפים לבנות ולשפר את תדמיתה של ממשלה ידידותית בתפיסת האזרחים והעסקים; ולבנות ולתחזק סביבה בריאה, ידידותית ומועדפת לפיתוח חברתי-כלכלי של היישוב."
אנשים מגיעים למחלקת פו לוי כדי להשלים הליכים מנהליים בעת קבלת ועיבוד הליכים של "גבול לא מנהלי" - צילום: VGP/LS
ראוי לציין כי בשבוע השני לפעילותו, רובע פו לוי הפך לרובע הראשון בקאן טו שהוציא תוכנית ליישום מודל "קפה עם האנשים והעסקים", המאפשר למנהיגי הרובעים להקשיב, ללוות, לשתף ולתמוך באנשים ובעסקים. דבר זה תורם לבניית מערכת פוליטית "רזה, יעילה, אפקטיבית ויעילה", העונה על הדרישות להובלת המדינה לעידן חדש של פיתוח.
"מטרה זו היא גם לבנות ממשלה המשרתת את העם, של העם, על ידי העם ולמען העם; ולשפר את איכות שירותי המנהל הציבוריים בצורה מודרנית, מהירה ונוחה", שיתף יו"ר ועדת העם של פו לוי וורד.
פתרון בולט בפתרון הליכים אדמיניסטרטיביים עבור תושבים ברובע פו לוי הוא יצירת אפליקציית קוד QR לקבלת מספרי תורים עבור הליכים אדמיניסטרטיביים, ובכך להפחית את זמני ההמתנה עבור האזרחים. בעזרת מספר צעדים פשוטים בטלפון, הצורך בפתרון הליכים אדמיניסטרטיביים הפך למהיר, נוח ושקוף יותר.
בעזרת גישות חדשניות ומיקום נוח, התשתית הבסיסית עומדת בדרישות; במיוחד על ידי יישום עקרון "הגבולות הלא גיאוגרפיים", כלומר אנשים בכל קומונה או רובע בעיר יכולים לעבד את ההליכים המנהליים שלהם מבלי לחזור למקום מגוריהם. מהיום הראשון של הפעלת השלטון המקומי הדו-שכבתי, מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של רובע פו לוי ראה מספר רב של אנשים המגיעים לנהל פעולות מנהליות.
בין ה-1 ל-8 ביולי 2025, קיבל ועיבד המחוז כ-650 בקשות ב-12 אזורים מנהליים; מתוכן כ-162 בקשות היו באזורים שאינם גיאוגרפיים, והפקידים המקבלים הנחו ועיבדו אותן בהתאם לתקנות. צמצום השכבות המנהליות והטיפול בכל ההליכים הקשורים במרכז השירות המנהלי הציבורי של מחוז פו לוי תרמו לשביעות רצון ולקונצנזוס של העם בנוגע ליישום מערכת שלטון מקומית דו-שכבתית.
דיגיטציה של תהליכים מקטינה זמן, עלויות וניירת.
אחד השינויים המשמעותיים הוא שאנשים נהנו ישירות מצמצום השכבות המנהליות - אין עוד "הסתובבות במעגלים" בין קומונות ישנות עקב גבולות מנהליים לא ברורים. כעת, כל ההליכים הקשורים מטופלים במרכז השירות המנהלי הציבורי החדש של הקומונות, וקודם יישום של שירותים ציבוריים מקוונים, המסייעים לאנשים להגיש בקשות ולעקוב אחר התקדמות ההליכים המנהליים.
בהתאם לכך, המיזוג מסייע לייעל את המנגנון המנהלי, לצמצם את מספר המנהיגים והפקידים, לחסוך בתקציבי שכר וליצור תנאים למיקוד השקעות בתשתיות מנהליות טובות יותר. חשוב לציין, שהאזרחים חווים את השינויים החיוביים, חייהם אינם מופרעים, אלא מקבלים שירות טוב יותר, תוך חיסכון במשאבי תקציב להשקעה בשירותים טובים יותר עבור הציבור.
אחד הגורמים המבטיחים פעילות אדמיניסטרטיבית רציפה הוא ההשקעה הראשונית בדיגיטציה של תשתית טכנולוגיית המידע ברמת הקומונה/הרובע. לפני מיזוג שלושת היישובים, העיר קאן טו יישמה תוכנית הכשרה לפקידים ברמת הקומונה להפעלת התוכנה לניהול אוכלוסייה, מקרקעין, רישום אזרחי ושירותים ציבוריים מקוונים במרכזי השירותים המנהליים הציבוריים ברמת הקומונה. זה הקל על העברה חלקה של נתונים מהקומונה/הרובע הישן ליחידה המנהלית החדשה, ואפשר שימוש בנתונים אלקטרוניים ללא צורך בהזנה ידנית מחדש של רשומות.
ד"ר נגו אן טין, מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של העיר קאן טו, שיתף את העיתון האלקטרוני הממשלתי ואמר: "מערכת ניהול ותפעול המסמכים תיושם באופן אחיד בכל העיר קאן טו החל מ-1 ביולי 2025, כולל: משרד הוועדה העממית של העיר; 15 מחלקות, סוכנויות ויחידות קשורות; 15 יחידות שירות ציבורי תחת הוועדה העממית של העיר; 108 סוכנויות ויחידות; ו-103 ועדות עממיות של קומונות ומחוזות עם 15,240 חשבונות משתמש." המערכת התחברה למערכת הכניסה היחידה (SSO) וקבעה נהלים עבור כל הסוכנויות והיחידות כדי להבטיח שליחה וקבלה של מסמכים אלקטרוניים בשלוש רמות, מהממשל המרכזי ועד לרמות המחוז והקומונליות. במקביל, המערכת שופרה ושוכללה, ותספק תמיכה בפעילותה הראשונית.
נכון לעכשיו, ל-100% מהקומונות/רובעים שהתמזגו לאחרונה יש מרכזי שירות מנהליים ציבוריים המצוידים במכונות מודרניות, צוות מיומן היטב והדרכה בזמן. חלק מהיישובים, כגון מחוזות וקומונות, קיבלו סיוע מפקידי איגוד הנוער של העיר קאן טו כדי לסייע לאנשים להשלים הליכים מקוונים ברמת הקומונה/רובע.
ב-8 ביולי, טראן צ'י הונג, סגן יו"ר הוועדה העממית של העיר קאן טו, סקר את המצב המבצעי בקהילת פונג היפ.
האנשים מרוצים, והפקידים גמישים.
נושא אחד שהדאיג מאוד תושבים רבים לפני המיזוג היה האם שינויים בגבולות ובשמות ישפיעו על מורל התושבים, במיוחד ביישובים בעלי היסטוריה ארוכה. עם זאת, על פי תצפיות, רגשות הציבור נותרו יציבים, ללא תגובות שליליות. זאת בין היתר בזכות קמפיינים נרחבים להגברת ההסברה הציבורית של הרשויות המקומיות, שהסבירו בבירור את יתרונות המיזוג והבטיחו שזכויות מנהליות ומשפטיות יישארו ללא שינוי.
מר וו טאן דונג, בן 62, תושב רובע הונג פו, שיתף: "בהתחלה, דאגתי קצת בגלל ששם הרובע השתנה, וחשבתי שאצטרך למלא מחדש את המסמכים שלי ואת תעודת הבעלות על הקרקע. אבל פקידי הקומונה הגיעו לכפר כדי להסביר, והבהירו שהמסמכים עדיין תקפים ושהשם החדש נועד לניהול כללי קל יותר. עכשיו אני מרגיש רגוע."
בנוגע לצוות, הם הסתגלו בתחילה די מהר לתפקידיהם החדשים. חלק מהעובדים העודפים הוצבו מחדש למחלקות ייעודיות מתאימות או השתתפו בהכשרה מחדש לקראת שיבוץ מחדש מתאים. חשוב לציין, הם הפגינו רוח פרואקטיבית וגמישה, תוך הימנעות מהפרעה לציבור.
בהתבסס על הניסיון שנצבר לאחר יותר משבוע של יישום, מיזוג המנהלים ברמת הקומונה והמחוז הוכח כנכון והביא ליעילות אדמיניסטרטיבית ברורה. זהו לא רק פתרון לייעול המנגנון המנהלי, אלא גם מעבר למנהל מכוון שירותים המעמיד את האנשים במרכז.
בימים אלה, מנהיגי העיר קאן טו מארגנים צוותי פיקוח כדי לסקור את פעילותן של הממשלות החדשות ברמת הקומונות והרובעים. באמצעות זאת, הם יספקו הדרכה בזמן כדי להפיק לקחים ולבצע התאמות נחוצות לשלב הבא. המטרה אינה רק "להתמזג כדי לעמוד בקריטריונים", אלא להבטיח שכל קומונה ורובע חדשים יהפכו באמת ל"ממשלה קרובה לעם, המשרתת את העם".
למרות שממשלת הקומונה היא הרמה הנמוכה ביותר, היא המקום שבו אנשים מקיימים את הקשר הרב ביותר. להצליח ברמה העממית פירושו להצליח עבור כל מנגנון הממשל המדינתי, תוך הבטחת פעילותו התקינה ויעילותו.
לה סון
מקור: https://baochinhphu.vn/cap-xa-moi-o-can-tho-dich-vu-thong-suot-nguoi-dan-hai-long-102250708173342641.htm
תגובה (0)