להוציא מעל 125,000 מיליארד וונד על תוכניות בריאות ואוכלוסייה

הממשלה צריכה לזהות בבירור מקורות הון, להבטיח הקצאה נאותה של הון מינימלי, ולהבטיח איזון הון סביר ביישום שתי מטרות חשובות: בריאות, אוכלוסייה ופיתוח.

בבוקר ה-25 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, האסיפה הלאומית הקשיבה להצגת ההגשה והדוח על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית בתחום הבריאות, האוכלוסייה והפיתוח לתקופה 2026-2035.

סך ההון לתקופה 2026-2035 עומד על מעל 125,000 מיליארד דונג וייטנאמי

בתקציר הדו"ח, אמר שר הבריאות דאו הונג לאן כי לתוכנית מטרה כללית של שיפור בריאותם הפיזית והנפשית של האנשים, גובהם, אורך חייה ואיכות חייהם; הבטחת טיפול רפואי ראשוני איכותי לכל האנשים; הבטחת טיפול יזום בעצמם ושיפור בריאותם; הגבלת מחלות ומניעתן מוקדמת, מרחוק, ברמה העממית; טיפול בבעיות אוכלוסייה בעדיפות עליונה, הסתגלות יזומה להזדקנות, שיפור איכות האוכלוסייה; חיזוק הטיפול בקבוצות פגיעות ותרומה לבניית וייטנאם בריאה ומשגשגת בעידן החדש.

התוכנית קובעת 10 מטרות ספציפיות, כולל תרומה להגדלת שיעור הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים העומדים בקריטריונים הלאומיים לבריאות קהילתית ל-90% עד 2030 ו-95% עד 2035; שיעור האנשים עם רשומות רפואיות אלקטרוניות וניהול בריאות מחזור חיים ל-100% עד 2030 ושמירה על שיעור זה עד 2035.

שיעור מרכזי בקרת מחלות (CDC) בפרובינציות ובערים עם יכולת לבדוק גורמים, אנטיגנים ונוגדנים של מחלות זיהומיות מסוכנות, איכות מים נקיים ותברואה בבתי ספר עד שנת 2030 יגיע ל-100%. שיעור תחנות הבריאות בקומונות, מחלקות ואזורים מיוחדים ברחבי הארץ המיישמות מניעה, ניהול וטיפול במספר מחלות לא מדבקות, בהתאם מלא לתהליך המודרך, עד שנת 2030 יגיע ל-100% ויישמר עד שנת 2035.

שיעור ההיעלמות אצל ילדים מתחת לגיל 5 יופחת מתחת ל-15% עד שנת 2030 ומתחת ל-13% עד שנת 2035. שיעור האנשים עם גישה לערוץ תקשורת רשמי אחד לפחות בנושאי בריאות ראשונית, מניעת מחלות וקידום בריאות יגיע ל-50% עד שנת 2030 ול-80% עד שנת 2035...

שיעור הזוגות הגברים והנשים המקבלים ייעוץ ובדיקה רפואית טרום-נישואין יגיע ל-90% עד שנת 2030 ול-95% עד שנת 2035; 70% מהנשים ההרות יעברו בדיקות סקר לפחות עבור 4 מהמחלות המולדות הנפוצות ביותר עד שנת 2030 ו-90% עד שנת 2035; 90% מהילודים יעברו בדיקות סקר לפחות עבור 5 מהמחלות המולדות הנפוצות ביותר עד שנת 2030 ו-95% עד שנת 2035; מספר האנשים החלשים והפגיעים הניגשים ומשתמשים בשירותים במוסדות סיוע חברתי יגדל ב-70% עד שנת 2030 בהשוואה לשנת 2025 וב-90% עד שנת 2035 בהשוואה לשנת 2030.

ההון הכולל לתקופה שבין 2026 ל-2035 הוא 125,478 מיליארד דונג וייטנאמי. תקופת היישום היא 10 שנים, משנת 2026 ועד סוף 2035, המחולקת לשני שלבים (2026-2030 ו-2031-2035).

בהצגת דו"ח הסקירה, אמר יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, כי הוועדה מסכימה עם הצורך לפתח תוכנית למיסוד מדיניות המפלגה לשיפור איכות שירותי הבריאות של הציבור ולביצוע יעיל של עבודות אוכלוסין ופיתוח. הוועדה הסכימה בעיקרון עם השם, המוטבים, ההשקעה הכוללת לתקופה 2026-2035, המטרות והפרויקטים המרכיבים את התוכנית כפי שהוצעו על ידי הממשלה. בנוסף, הוועדה ביקשה מהממשלה לשים לב למספר תכנים.

משלחות של חברי האסיפה הלאומית ממחוז דיאן ביין ומהעיר קאן טו דנות בקבוצות. (צילום: דואן טאן/VNA)

בנוגע למוטבים של התוכנית, יש לחקור את נושאי העדיפות עבור אנשים עם מוגבלויות; במקביל, לעדכן את התקנות בנושאים בעלי עדיפות בכיוון שהממשלה תקבע בפירוט כדי להבטיח מיסוד מלא ברוח החלטה מס' 72-NQ/TW ולהקל על היישום.

בנוגע להון הכולל ליישום התוכנית, הוועדה ממליצה שהממשלה תזהה בבירור את מקור ההון, תבטיח הקצאת הון מינימלי מספיק; תבטיח איזון הון סביר ביישום שתי המטרות החשובות של התוכנית: בריאות, אוכלוסייה ופיתוח (רמת ההשקעה בתכולת אוכלוסייה ופיתוח צפויה להוות רק 15.5% בהשוואה לרמת ההשקעה הכוללת לתקופה 2026-2030); תעריך מקרוב את היכולת לגייס הון תקציבי מקומי ותחשב ותציע רמת הקצאת הון תקציבי מקומית מתאימה יותר בהתאם למצב המעשי, במיוחד עבור יישובים המתמודדים עם קשיים בהקצאת הון מקביל; תמשיך להעריך ולמצוא פתרונות לגיוס משאבים חברתיים, תוך הפחתת הלחץ על תקציב המדינה.

בנוגע לפרויקטים של התוכנית, הוועדה ממליצה לבחון ולבחור תכנים מרכזיים וחשובים כדי למנוע פיזור ובזבוז משאבים. על המטרות, המשימות והפתרונות של תתי-הפרויקטים להבטיח עקביות בין מטרות כלליות, מטרות ספציפיות ותכנים תפעוליים.

דגש על היתכנות התוכנית

לאחר האזנה לדוח ולדוח הסקירה של תוכנית היעד הלאומית לבריאות, אוכלוסייה ופיתוח לתקופה 2026-2035, דנה האסיפה הלאומית בתוכן זה בקבוצה.

במסגרת קבוצת הדיון, הדגיש השר דאו הונג לאן כי מדובר במשימה חשובה שהטילה הממשלה על משרד הבריאות, על מנת ליישם את סיכום 149 והחלטה 72 של הפוליטביורו בנוגע לפתרונות פורצי דרך לשיפור בריאות הציבור בתקופה הקרובה. פיתוח תוכנית זו הוא בזמן ובסינכרוני מאוד.

החלטת המפלגה פורסמה, הדורשת משאבים ספציפיים ליישום מדיניות הלכה למעשה. בנוסף למיסוד המדיניות, תוכנית היעד הלאומית תיצור מסדרונות ומשאבים כספיים ליישום יעיל של מטרות של טיפול ושיפור בריאות הציבור, וכן פתרון בעיות הקשורות לאוכלוסייה ופיתוח.

השר דאו הונג לאן הדגיש כי מדובר בתוכנית לאומית בעלת היקף והשפעה מרחיקת לכת... במהלך תהליך הפיתוח, משרד הבריאות הקדיש תשומת לב מיוחדת להיתכנות.

"ראש הממשלה ביקש להתמקד בתכנים מרכזיים ולהימנע מהתפשטות. לכן, תוכנית זו מכוונת לקבוצת היעד המעשית ביותר, אשר לה השפעה ישירה על בריאות הציבור", אמר השר.

ציר האסיפה הלאומית של העיר האנוי, טראן טי ניה הא, נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

אחת הסוגיות המרכזיות שמשרד הבריאות שם בראש סדר העדיפויות שלהן היא שכלול המודל הארגוני של תחנות הבריאות הקהילתיות - הנהנים הישירים של התוכנית לאחר שאושרה על ידי האסיפה הלאומית. המשרד פרסם במהירות תקנות בנוגע לתפקידים ולמשימות של תחנות הבריאות הקהילתיות, כבסיס להכנת תנאים ליישובים מבחינת משאבי אנוש, ציוד ומתקנים.

מטרות התוכנית מוגדרות בבירור, תוך התמקדות ברפואה מונעת ובטיפול רפואי ראשוני - שני תחומים מרכזיים שיש לחזק אותם מאוד בהקשר החדש. מיקוד זה נקבע על סמך סיכום של תוכניות שבוצעו בעבר, כגון תוכנית ההבראה הקשורה לרפואה מונעת, מקורות השקעה ציבוריים בשלבים קודמים או פרויקטים של תמיכה ציבורית (ODA) במגזר הבריאות...

לצד קביעת היקף התוכן, משרד הבריאות גם עובד בתיאום הדוק עם משרד האוצר לחישוב היקף התוכן ותוכנית הקצאת המשאבים.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/chi-tren-125000-ty-dong-cho-chuong-trinh-cham-soc-suc-khoe-dan-so-post1079135.vnp