הממשלה דיווחה זה עתה לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על מספר היבטים של טיוטת חוק הקרקעות המתוקן.
אחת הסוגיות החשובות שמושכות תשומת לב רבה היא התוכן, שיטות הערכת הקרקע והתנאים ליישום כל שיטה (סעיף 158).
דיון ואישור בישיבה יוצאת דופן.
בהתאם לכך, הממשלה הסכימה לבחון ולהבהיר את המושגים של שיטות הערכת שווי קרקע: מקדם השוואתי, מקדם עודף, מקדם הכנסה ומקדם התאמת מחיר קרקע בסעיף 5, סעיף 158; ולפרט את התנאים ליישום שיטות הערכת שווי קרקע אלו בסעיף 6, סעיף 158. באופן ספציפי, הצעת החוק קובעת שיטות רבות להערכת שווי קרקע.
ראשית, שיטת ההשוואה מיושמת על ידי התאמת מחירי חלקות קרקע בעלות אותה ייעוד קרקע שהועברו לשוק, או זכויות שימוש בקרקע שנמכרו במכירה פומבית כאשר המציע הזוכה מילא את התחייבויותיו הפיננסיות בהתאם להחלטת המכרז. הדבר נעשה על ידי ניתוח והשוואה של גורמים המשפיעים על מחירי הקרקע לאחר הוצאת ערך הנכסים הצמודים לקרקע (אם בכלל) כדי לקבוע את מחיר החלקה שיש להעריך.
שנית, שיטת ההכנסה מיושמת על ידי חלוקת ההכנסה השנתית הממוצעת נטו לשטח קרקע בריבית הממוצעת על פיקדונות חיסכון של דונג וייטנאמי ל-12 חודשים בבנקים מסחריים בבעלות המדינה במחוז, בשלוש השנים הרצופות שקדמו לסוף הרבעון האחרון שעבורו נתונים זמינים לפני תאריך ההערכה.
שלישית, שיטת העודפים מיושמת על ידי הפחתת סך עלויות הפיתוח המשוערות של מגרש הקרקע או השטח מסך הכנסות הפיתוח המשוערות, בהתבסס על השימוש היעיל ביותר בקרקע (מקדם שימוש בקרקע, צפיפות מבנים, מספר קומות מרבי של הבניין) בהתאם לתוכנית שימוש בקרקע ולתוכנית הבנייה המפורטת שאושרה על ידי הגוף המוסמך.
רביעית, שיטת מקדם התאמת מחיר הקרקע היא שיטת הערכת שווי קרקע המבוצעת על ידי הכפלת מחיר הקרקע בטבלת מחירי הקרקע במקדם התאמת מחיר הקרקע. מקדם התאמת מחיר הקרקע נקבע על ידי השוואת מחיר הקרקע בטבלת מחירי הקרקע למחיר הקרקע בשוק.
בנוסף לארבעת המקרים שהוזכרו לעיל, הממשלה תקבע שיטת הערכה חדשה של קרקעות לאחר קבלת אישורה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
יחד עם זאת, קיימים התנאים ליישום שיטת הערכת שווי הקרקע. באופן ספציפי, השיטה ההשוואתית מיושמת להערכת שווי במקרים בהם יש לפחות 3 חלקות קרקע בעלות אותה ייעוד קרקע, דמיון מסוים בגורמים המשפיעים על מחירי הקרקע שהועברו לשוק, והמציע הזוכה עמד בהתחייבויותיו הפיננסיות בהתאם להחלטת ההצעה הזוכה.
שיטת ההכנסה מיושמת במקרי הערכה שבהם חלקות קרקע שאינן חקלאיות או שטחים שאינם קרקע למגורים או קרקע חקלאית אינם זכאים לשיטת ההשוואה, אך כאשר ניתן לקבוע הכנסות והוצאות משימוש בקרקע בהתאם למטרת השימוש בקרקע המוערכת;
שיטת השארית מיושמת להערכת שווי במקרים בהם מגרש הקרקע או השטח המיועדים לפרויקטים של השקעה אינם עומדים בקריטריונים לשיטת ההשוואה או לשיטת ההכנסה, אך ניתן להעריך את סך הכנסות הפיתוח ואת סך עלויות הפיתוח של הפרויקט;
שיטת מקדם התאמת מחיר הקרקע מיושמת לקביעת סכום הפיצוי הספציפי כאשר המדינה משיבה קרקע במקרים בהם מספר חלקות קרקע סמוכות בעלות אותו ייעוד מוחזרות וכבר תומחרו בטבלת מחירי הקרקע, אך אינן עומדות בתנאים ליישום שיטת ההשוואה או להשוואה עם תוצאות קביעת מחירי הקרקע באמצעות השיטות הנ"ל.
במקביל, הממשלה מציעה כי התקנות בנוגע להליכי הערכת שווי מקרקעין לפי כל שיטה, ובחירת שיטות ההערכה, יפורטו בפירוט בצו היישום.
הממשלה מציעה כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תלמד את הערותיה והצעותיה של הממשלה כדי לתאם את גיבוש הצעת חוק הקרקעות (מתוקנת) להגשה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב החמישי יוצא הדופן (ינואר 2024), בהתאם לעקרונות החלטה מס' 18, תוך הבטחת עקביות המערכת המשפטית, פתרון מהיר של מכשולים ושחרור משאבי קרקע לפיתוח חברתי-כלכלי.
אל תרדפו אחרי כמויות, גם אם זה דחוף.
בשיחה עם העיתונות, אמר יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה כי אחד האירועים הבולטים במושב השישי האחרון היה שהאסיפה הלאומית טרם אישרה את פרויקט חוק הקרקעות המתוקן למרות שדנה בו במשך שני מושבים.
"החלטה זו הוסכמה על ידי מנהיגי המפלגה והמדינה, העם והעסקים. איננו רודפים אחר כמות; למרות הדחיפות, עלינו לתעדף את האיכות מעל לכל, ללא חיפזון או חוסר סבלנות", הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית.
לדברי יושב ראש האסיפה הלאומית, חוק הקרקעות הוא אולי השני בחשיבותו רק לחוקה, ויש לו השפעה עמוקה על כל היבטי החיים החברתיים-כלכליים והעם. לא במקרה היו 12 מיליון הערות והצעות על טיוטת חוק זו.
יושב ראש האסיפה הלאומית הצהיר כי עד כה ישנם 27 נושאים עיקריים. מתוכם, שישה נושאים עיקריים הוסכמו על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לפני המושב השישי; ושבעה נושאים עיקריים שדווחו על ידי סיעת המפלגה לפוליטביורו קיבלו משוב מהפוליטביורו. לפיכך, 13 נושאים הובהרו.
יתר על כן, במושב השישי של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, נדונו והוחלטו על תשעה נושאים מרכזיים נוספים לעומק. אלו היו נושאים שבתחילה היו להם שתיים או שלוש אפשרויות, אך ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ניתחה והחליטה על אפשרות אחת עבור כל תשעת הנושאים, עליה הסכימה הממשלה לאחר מכן.
לפיכך, 22 מתוך 27 סעיפים הוסכם; 5 הסעיפים הנותרים נדונו גם הם והם למעשה מוסכמים, וממתינים רק לתגובה רשמית מהממשלה.
לאחר הסכמה על 27 סעיפים אלה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תגיש אותם לאסיפה הלאומית לדיון ואישור. ההחלטה האם לאשר אותם או לא נתונה בידי האסיפה הלאומית.
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תקיים ישיבה בינואר כדי לערוך את הבדיקה הסופית לפני הגשתה לאסיפה הלאומית. "זוהי הצעת חוק עם סוגיות מרכזיות רבות הדורשות בחינה יסודית", אמר יו"ר האסיפה הלאומית.
ראש הממשלה ביקש ממשרד משאבי הטבע והסביבה למקד את כל המשאבים בהשלמת טיוטת חוק הקרקעות.
[מודעה_2]
מָקוֹר
תגובה (0)