"אחיזה ידנית" להסרת מכשולים
ברוח הרפורמה הדרסטית ושיפור יעילות השירותים, יו"ר הוועדה העממית של מחוז קוואנג נגאי הורה ליחידות ולרשויות המקומיות לפרוס בו זמנית פתרונות רבים כדי להבטיח את הפעולה החלקה והיציבה של מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.
המוקד הוא על הנחיית ארגון המטה, הנפקת תקנות תפעול והפעלת מרכז השירות הציבורי ברמת הקומונה במהירות ויציבה, מבלי להפריע לקבלה ולעיבוד של רשומות של אנשים ועסקים.
מיד לאחר פרסום המדיניות, ועדת העם המחוזית ערכה סקר, ארגנה מיקומים, שיפצה את המטה, ניצלה את הציוד הזמין בצורה הטובה ביותר והטילה על מחלקת המדע והטכנולוגיה לתמוך בשדרוג תשתית טכנולוגיית המידע. החל מ-1 ביולי 2025, כל המחוז הפעיל בו זמנית 96 מרכזי שירות מנהליים ציבוריים ברמת הקומונה, ובכך הבטיחה מתקנים וציוד לקבלה וטיפול בהליכים מנהליים.
לדברי מר נגוין הואנג ג'יאנג, יו"ר הוועדה העממית של מחוז קוואנג נגאי, המחוז ממשיך לעקוב מקרוב אחר פעילות הרשויות המקומיות בשתי רמות, תוך התגברות מהירה על קשיים ומסירה מכשולים. הוועדה העממית של מחוז קוואנג נגאי הקימה קבוצות עבודה לתמיכה ביישובים.
מר נגוין הואנג גיאנג אישר כי ממשל מקומי דו-שלבי הוא עדיין משימה קבועה ומתמשכת, במיוחד במתן שירותים ציבוריים מקוונים הקשורים לאנשים ולעסקים.
תמונה איורית
מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של מחוז קוואנג נגאי, נוין טאן ליאם, אמר כי המחלקה היא אחת היחידות שמקבלות את מספר הבקשות הרב ביותר לתמיכה מקומונות, במיוחד בהפעלת השלטון המקומי הדו-מפלסי.
הקושי העיקרי הנוכחי, לדברי מר לים, הוא שהתשתית הטכנולוגית בכמה קומונות הרריות עדיין חלשה, בעוד שרמתם ומיומנויותיהם הדיגיטליות של הצוות אינם אחידים. כדי להתגבר על כך, משרד המדע והטכנולוגיה הקים שתי קבוצות עבודה ניידות, כל אחת עם כמעט 20 חברים, המתואמות בשיתוף פעולה הדוק עם VNPT ו- Viettel , והן פונות ישירות לקומונות כדי לתמוך בשטח.
מר לים שיתף: "אנו עובדים לפי המוטו 'להחזיק ידיים ולהראות איך לעשות דברים'. כאשר לקומונה יש בקשה, קבוצת העבודה תגיע מיד, תנחה כל פעולה ותטפל בה במקום. במקרים בהם לא נוכל להגיע בזמן, נתמוך באינטרנט באמצעות שיחת וידאו ."
הודות לגישה גמישה זו, בעיות רבות ברמה השטחית נפתרות במהירות, ללא פיגורים. הדימוי של כלי רכב עובדים הנוסעים לקומונות ומגיעים במהירות בעת הצורך, לא רק יוצר אמון ברשויות ברמת הקומונות אלא גם מבטיח פעילויות חלקות של המנהל הציבורי, ותורם להפיכת תהליך הדיגיטציה לפרקטי יותר.
בנוסף לכך, נפרסה מערכת טלוויזיה מקוונת המשרתת פגישות בין-רמות, מה שמסייע לקצר את זמן ההכוונה והתפעול. עד כה, פעילויות הטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים, ניהול מסמכים, יישום חתימות דיגיטליות והבטחת אבטחת מידע בקואנג נגאי יציבות באופן מהותי, ומשרתות ביעילות את האנשים והעסקים.
שיפור תהליכים וסטנדרטיזציה של שירותים ציבוריים
כדי לייעל את הפעילות, קואנג נגאי עיצבה מחדש את כל התהליכים הפנימיים, והבטיחה ש-100% מההליכים המנהליים של המחוז מחוברים ומקושרים עם פורטל השירות הציבורי הלאומי ועם מערכת המידע להליכים מנהליים של המחוז. הודות לכך, נתונים ממאגר האוכלוסייה הלאומי מילאו אוטומטית את הרשומות, מה שמפחית פעולות ידניות וחוסך זמן לפקידים ולאנשים.
הפרובינציה גם פורסת טפסים אלקטרוניים (eForms) עבור 30 שירותים ציבוריים חיוניים המייצרים את מירב הרשומות. יחידות הוקצו להמשיך ולבחון ולשפר את הטפסים כדי להגביר את קלות השימוש והנוחות שלהם.
במהלך יולי-אוגוסט 2025, קואנג נגאי הנפיקה יותר מ-500 תעודות דיגיטליות חדשות, שינתה מידע עבור 4,000 מכשירים, פתחה את נעילת כ-400 מכשירים וארגנה הדרכות בנושא חתימות דיגיטליות. עד כה, בכל המחוז יש יותר מ-15,200 תעודות דיגיטליות פעילות, העומדות בעיקר בדרישות לחתימה דיגיטלית על מסמכים, דיגיטציה של רשומות וטיפול בהליכים מנהליים.
ועדת העם המחוזית חיזקה גם את ההכשרה והטיפוח של מיומנויות דיגיטליות ומומחיות אדמיניסטרטיבית עבור כמעט 800 פקידים ועובדי מדינה ב-96 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים. משרדים כמו מדע וטכנולוגיה, חקלאות, משפט וכו' ארגנו קורסי הכשרה ייעודיים רבים כדי להבטיח שצוות השטח יוכל לפעול בצורה חלקה.
המאמצים בקואנג נגאי הראו בתחילה את יעילותו של מודל הממשל המקומי הדו-שכבתי הקשור לטרנספורמציה דיגיטלית, המסייע בעיבוד מסמכים מהר יותר והופך את הגישה לשירותים לנוחה יותר עבור אנשים ועסקים.
עם זאת, על מנת שהדיגיטציה תעמיק באמת ותשיג סנכרון מרמת הקהילה לרמה המרכזית, מחוז קוואנג נגאי ממליץ שהממשלה המרכזית תשדרג בקרוב את מערכות המידע המשותפות; תסנכרן את סטטוס עיבוד הקבצים בין תוכנה ייעודית למערכת המחוזית; ובמקביל תבזר ותאציל סמכויות ליישובים בניצול ושימוש בנתונים, על מנת למקסם את יעילות הטרנספורמציה הדיגיטלית ברמה העממית.
בניית פלטפורמה דיגיטלית משותפת
לאחרונה, בוועידת העבודה לרבעון השלישי עם משרדי המדע והטכנולוגיה, הדגיש שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג כי יש ליישם טרנספורמציה דיגיטלית באופן אמיתי, תוך סטנדרטיזציה מהירה של כל התהליכים הפנימיים בסביבה הדיגיטלית, תוך הימנעות ממצב של מסמכים "העוברים" מהאינטרנט לנייר.
הוא גם הדגיש כי העדיפות העליונה הנוכחית של מגזר המדע והטכנולוגיה היא הסרת מכשולים בטיפול בהליכים מנהליים בעת הפעלת רשויות מקומיות דו-רמות, במיוחד ברמת הקומונות.
לדברי השר נגוין מאן הונג, ביזור לא אומר שהמשרד "דוחף" את כל האחריות אל היישוב ואז עומד הצידה. ביזור ליישוב חייב לבוא עם מנגנונים ומשאבים.
"כאשר מעבירים סמכויות ליישובים, על הממשלה המרכזית להתמקד יותר בבניית פלטפורמות, מדיניות וכלים משותפים", הדגיש השר.
ב-11 בספטמבר, פרסם משרד המדע והטכנולוגיה את החלטה 2618/QD-BKHCN בנוגע לרשימה ולתוכנית ליישום פלטפורמות דיגיטליות לאומיות, פלטפורמות דיגיטליות משותפות לתעשיות, תחומים ואזורים עבור סוכנויות, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לפריסה, השלמה ושיתוף מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית (רמות המחוז והקומוניטי אם ישנן פונקציות עד לרמת הקומונה), תוך הימנעות מכפילויות, חפיפות ובזבזנות השקעות.
בהתאם לכך, פלטפורמות דיגיטליות משותפות כוללות 4 קבוצות: פלטפורמות דיגיטליות לטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים ולאינטראקציה עם אנשים ועסקים; פלטפורמות לשירות אדמיניסטרציה, ניהול ותפעול; פלטפורמות למתן שירותי תשתית בסיסיים משותפים; פלטפורמות לשירות פעולות ייעודיות.
פלטפורמות אלו ייבנו באופן מרכזי וישותפו, תוך שימוש במימון מרכזי להשקעה, רכש, השכרה, תחזוקה, תפעול ותחזוקה, תוך הבטחת היכולת לחבר ולשתף נתונים בין סוכנויות מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית.
המציאות בקוואנג נגאי וביישובים רבים אחרים מראה כי מודל השלטון המקומי הדו-שלבי אינו ניתן להפרדה מהטרנספורמציה הדיגיטלית. עם השתתפות חזקה של הממשלה המרכזית, יחד עם מאמצים יצירתיים של היישובים, מודל השלטון המקומי הדו-שלבי המקושר לדיגיטציה צפוי להפוך לכלי מרכזי, שיעזור לממשלה להתקרב לאנשים, לשרת בצורה מעשית יותר וליצור בסיס לפיתוח בר-קיימא בעידן הדיגיטלי.
מקור: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-quang-ngai-quyet-liet-so-hoa-go-197251118205149347.htm
תגובה (0)