מאבק בדיג IUU על ידי הפיכת דייגים לעבודה

הצעות מהפרקטיקה

עם 82 ק"מ של קו חוף ושטח ימי של למעלה מ-76,000 ^קמ"ר , נגה אן היא אחת מ-28 מחוזות חוף בעלי חוזק בניצול פירות ים. מדי שנה, תעשיית הדיג יוצרת מקומות עבודה ל-16,805 עובדי דיג וכמעט 25,000 עובדי שירותים ביבשה. עם זאת, בשנים האחרונות, עקב דיג לא יעיל והכנסה לא יציבה, סירות דיג רבות נותרו על החוף. ועובדים "עולים לחוף" ועוברים לעבודות אחרות.

הכשרה בנושא ניצול והגנה על משאבים ימיים לדייגים שאורגנה על ידי מועצת ניהול הנמלים בתיאום עם תת-מחלקת הדיג ופיקוח הדיג של נגה אן. צילום: נגוין האי

למרות שאין נתונים סטטיסטיים רשמיים, לפי הסקר הראשוני שלנו (PV), כמעט 50% מתוך 16,805 יורדי ים ואלפי עובדי חוף עברו לאזורים אחרים. זוהי אחת הסיבות לכך שבשנים האחרונות, בקווין לו ובהואנג מאי, סירות דיג וסירות סרן רבות נאלצו להישאר בחוף עקב מחסור בכוח אדם . עקב מחסור בכוח אדם והצורך להעסיק עובדים חדשים ולא מקצועיים, כושר הניצול נמוך.

קהילת דין ביץ' היא אחת הקהילות בעלות צי סירות הדיג השני בגודלו במחוז דין צ'או. בשיאה היו בה 250 סירות דיג עם כ-1,000 עובדים בים. בשנים האחרונות, עקב הפסדים מתמשכים בתעשיית הדיג, יותר מ-100 כלי שיט הועברו או נתפסו והוכרזו על ידי בנקים.

מר נגוין וייט מאן - יו"ר הוועדה העממית של קהילת דיאן ביץ' אמר: בכל הקומונה יש כיום 131 כלי שיט ו-520 עובדים היוצאים לים במצב של דיג לא יעיל. בין כמעט 500 העובדים היוצאים לים שהחליפו מקום עבודה, ישנם מספר עובדים צעירים היוצאים לחו"ל ומספר עובדים מבוגרים. בכל הקומונה יש כיום 600 עובדים היוצאים לחו"ל, מתוכם בשנת 2023 בלבד, כ-250 איש יעזבו, מה שיאלץ את הקומונה להתאים את תוכנית הפיתוח הכלכלי לטווח הבינוני שלה.

כל סירת דיג זקוקה ל-18-20 עובדים וזו עבודה קשה, ולכן יש צורך בעובדים צעירים. עקב דיג לא יעיל, עובדים רבים ירדו לחוף לעבוד בחו"ל, מה שמוביל למחסור בכוח אדם לדיג. צילום: נגוין האי

קהילת דין נגוק (דין צ'או) היא "נקודה חמה" להפרות דיג חופי, בשיאה היו בה מעל 400 סירות. מכיוון שהיא דגה בעיקר בים הפתוח ובקרבת החוף, בשנים האחרונות, כאשר הדיג הוחמר על פי התקנות נגד דיג בלתי חוקי , סירות דיג נקנסו שוב ושוב. נכון לעכשיו, מספר הסירות ירד ל-250, אך דיג בלתי חוקי עדיין קיים.

מר נגוין ואן הונג - סגן יו"ר מועצת העם של קהילת דיאן נגוק, שיתף: "בעבר, כאשר התפתחה תעשיית הדיג, התפתחה גם תעשיית הלוגיסטיקה היבשתית. כעת הצטמצמה תעשיית הים ורוב העובדים הצעירים יוצאים לעבוד בחו"ל, כך שגם תעשיית הים ולוגיסטיקה של דיג כמו עיבוד והכנת רוטב דגים הצטמצמו בהיקף.

עיבוד וייצור רוטב דגים ביבשה מהווים שינוי קריירה עבור עובדי שירות. בתמונה: מתקן ייצור רוטב דגים בקהילת סון האי, קווין לו. צילום: נגוין האי

בקווין לונג (קוין לו) - קומונה מרכזית בתעשיית דיג המראות במחוז, בשיאה היו מעל 80 ספינות דיג מראות עם סך של 2,100 עובדים בים, אך כיום יש רק 40 ספינות, השווה ערך לכ-800 עובדים. מתוך 1,300 העובדים שהחליפו מקום עבודה, כמעט 1,000 עברו לחו"ל, וכמעט 400 העובדים הנותרים נמצאים על ספינות תובלה. מר טראן קוואנג טרונג (בן 52) בכפר דאי האי, קומונה בקווין לונג, עובד על ספינת תובלה ואמר: לאחר שעבד בים יותר מ-10 שנים, המעבר להובלה ימית מתאים לקשישים. ההכנסה היא כ-8-10 מיליון דולר לחודש, נמוכה יותר מטיולים ימיים, אך יציבה וחשוב מכל, יוצרת שקט נפשי למשפחה.

באופן דומה, בקהילת סון האי (קוין לו) היו בעבר מעל 80 סירות דיג עם כ-1,800 עובדים שדגו באופן קבוע דיונונים ודגי מחט, אך כעת נותרו רק כ-30 סירות, עם כ-700 עובדים היוצאים לים. מר צאו שואן דיפ - יו"ר הוועדה העממית של קהילת סון האי מודאג: תעשיית הים נמצאת בתקופה קשה מאוד, יותר ממחצית העובדים היוצאים לים ירדו לחוף, הצורך להחליף מקומות עבודה וליצור מקומות עבודה לאנשים גדול מאוד כיום.

פתרונות יעילים וברי קיימא

תוך יישום התוכנית הלאומית לפיתוח דיג יעיל ובר-קיימא, וייטנאם שואפת להשיג תפוקת דיג כוללת של 9.8 מיליון טון עד שנת 2030, מתוכם תפוקת חקלאות ימית היא 7 מיליון טון ותפוקת ניצול היא 2.8 מיליון טון.

בנגה אן, מדי שנה, ניצול מהווה 85% מסך תפוקת פירות הים וחקלאות ימית רק 15%, כך שהכיוון הנ"ל מהווה אתגר גדול עבור מחוז נגה אן.

לכן, כדי לממש תוכנית זו, ב-27 בנובמבר 2023, פרסמה הוועדה העממית של מחוז נה אן את תוכנית מס' 914/KH-UBND ליישום הפרויקט להמרת מספר מקצועות ניצול פירות ים המשפיעים על המשאבים והסביבה האקולוגית באזור; מדי שנה המחוז מקצר לפחות 1.5% מכלי השיט הפועלים באזורים ימיים; 4-5% מכלי השיט באזורים ימיים וחופיים; ויש לו פתרונות להבטחת מקומות עבודה ל-100% מהדייגים לאחר הסבת מקצועות הדיג שלהם.

סירת דיג של דייגי קווין לונג מתכוננת לעזוב את הנמל. צילום: נגוין האי

בדיון על הסבת קריירה עבור דייגים, אמר מר פאן שואן וין - סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז דין צ'או: תמיכה בדייגים בשינוי קריירה אינה פתרון חדש. לפני 10 שנים, כדי לחסל את מקצוע הדיג המופרז של משאבי מים חופיים, נגה אן ניהלה מדיניות לתמיכה בהסבה, אך עקב משאבי תמיכה מוגבלים ומכשולים רבים, הדייגים לא יכלו לגשת אליהם. לכן, מדיניות התמיכה הקרובה בהסבת קריירה חייבת להתאים לחשיבה ולמציאות של הדייגים.

בקהילת קווין לאפ (העיירה הואנג מאי), מתוך 2,000 יורדי ים, 54 עובדים כיום בתחום התחבורה הימית, ובקהילת כולה מועסקים 954 איש לצורכי ייצוא. מדי שנה, המחוז מארגן הכשרות ומעניק תעודות לכ-700 יורדי ים, וכיום ל-90% מהדייגים בקהילת קווין לאפ יש תעודות יורדי ים. עם זאת, מגזר התחבורה דורש תעודות נוספות, ודייגים המעוניינים להחליף מקום עבודה חייבים לקחת קורסים נוספים כדי להשתנות. עם זאת, עלות הקורס לא נתמכה עבור הסטודנטים.

יישום טכנולוגיה ומיכון בקציר צדפות על ידי מר טראן נגוק הואנג בקהילות סון האי וקווינה טואן (קווינה לו). צילום: הדמות

מר טרונג קונג וו - סגן נשיא איגוד הדיג קווין לאפ הציע לשקול תמיכה בעלות הלימודים של דייגים לתעודת הסבת קריירה. נכון לעכשיו, על פי התקנות, יש לארגן כיתת הכשרה לקפטן ומהנדס ראשי עם 20 איש או יותר כדי שהיישוב יוכל להזמין מרצים ללמד ולתמוך, אך אופי מקצוע הים לעתים קרובות רחוק, קשה לאסוף 20-30 איש/כיתה, ולכן כל אדם חייב ללכת לאוניברסיטת דיג נה טראנג או האי פונג כדי ללמוד לתעודה, ולכן העלות יקרה...

בנוסף למדיניות הנ"ל של תמיכה בהכשרה מקצועית, לדברי נציגי יישובי החוף, מדיניות נוספת שהפרובינציה צריכה לשקול היא תמיכה בריביות עבור דייגים כדי שיוכלו ללוות עבור ייצוא עבודה. נכון לעכשיו, מיעוטים אתניים קיבלו הלוואות בריבית נמוכה על ידי בנקים למדיניות לעבודה בחו"ל; אז האם עלינו לתמוך בדייגים או בילדיהם לעבוד בחו"ל על ידי מתן הלוואות בריבית נמוכה?

ייעוץ להכשרה מקצועית לילדי דייגי חוף לעבודה בחו"ל. צילום: נגוין האי

מר וו נגוק צ'אט - יו"ר איגוד הדיג קווין לונג (Quynh Luu), אמר כי עקב הקשיים, תעשיית הדיג מבצעת סינון ותכנון מחדש את המקצוע, כלי דיג לא יעילים, וכלי דיג ללא משאבי אנוש יפורקו ויועברו כך שמשאבי אנוש טובים יועברו לכלי דיג יעילים יותר; עובדים צעירים יוכלו לצאת לייצוא. עם זאת, בטווח הארוך, אנשים מקווים שהפרובינציה תמשוך פרויקטים גדולים של השקעה לאזור כדי ליצור מקומות עבודה לילדיהם. כאשר ההכנסה מובטחת ולא תלויה מדי בדיג, הדיג הבלתי חוקי יפחת, וכלי דיג שיוצאים לחוף ומשקיעים בדיג אינטנסיבי ידוגו בצורה יעילה יותר.

מר נגוין קואנג - הבעלים של מודל גידול השרימפס היי-טק העומד בתקני VietGAP בכפר 9, בקהילת דיאן טרונג (דיאן צ'או), בודק את התפתחות השרימפס באקווריום. צילום: נגוין האי

מנקודת מבט אחרת, מר לה ואן הואנג - סגן ראש מחלקת הדיג והבקרה המחוזית, אמר: לנגה אן אין את היתרון של שינוי מבנה התעשייה לכיוון הגדלת ערך החקלאות ימית והפחתת ערך הניצול, מכיוון ששטח הלגונות החופיות קטן ואינו מוגן מפני הרוח, הים החופי פתוח ולכן קשה לגדל כלובים. כדי לשנות את המקצוע עבור דייגים, להפחית את התלות בניצול, הדרך היחידה היא לפתח מקצועות מתאימים ביבשה ולהשקיע במקצועות ניצול מודרניים, בקנה מידה סביר. נכון לעכשיו, לאחר פרסום התוכנית, צפוי שהמחוז יתייעץ עם מחלקות, סניפים, ויתייחס לניסיון של יישובים ומשרדים כדי לפתח תוכניות ומדיניות לתמיכה בהמרת קריירה מתאימה.

מָקוֹר: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html