מאבק נגד אינטרסים אישיים בתכנון עירוני וכפרי

BTO - הבוקר, 25 באוקטובר, בבית האסיפה הלאומית, בהמשך לתוכנית המושב השמיני, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן , קיימה האסיפה הלאומית דיון מליאה באולם על מספר נושאים עם דעות שונות על טיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, נגוין הואו ​​טונג, הביע את הסכמתו עם רבים מתוכן הצעת החוק, כשהוא מביע דעות על מספר תכנים שנויים במחלוקת בטיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, נגוין הואו ​​טונג, דן הבוקר, 25 באוקטובר, בטיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי.

בהתייחסו ספציפית לפרשנות המונחים בסעיף 2, אמר הנציג כי עבודות השקיה הן עבודות תשתית טכנית ויכולות להיות ממוקמות בתוך אזורים עירוניים וכפריים או מחוצה להם. על פי סעיף 3, סעיף 2 לחוק ההשקיה, נקבע כי: "3. עבודות השקיה הן עבודות תשתית טכנית להשקיה, לרבות סכרים, מאגרים, סכרים, תחנות שאיבה, מערכות הולכה והעברה של מים, סוללות מים, סוללות השקיה ועבודות אחרות המשמשות לניהול וניצול ההשקיה".

לכן, כדי להבטיח עקביות בין החוקים, הציע הנציג נגוין הואו ​​טונג לשקול הוספת הביטוי: "עבודות השקיה" לסעיף 15, סעיף 2 של טיוטת החוק. באופן ספציפי: "15. תשתית טכנית מסגרתית היא מערכת של עבודות תשתית טכנית עיקריות של אזורים עירוניים, כפריים ותפקודיים; נקבע בתוכן התכנון הכללי, תכנון יעוד, לרבות צירי תנועה, קווי הולכת אנרגיה, קווי הולכת אספקת מים, מערכות ניקוז, עבודות השקיה, קווי תקשורת ועבודות תשתית טכנית לא ליניאריות.".

בנוגע לאחריות ארגון משימת התכנון, תכנון עירוני וכפרי (סעיף 16), כדי להבטיח את עקרון העצמאות בין התכנון וההערכה של תכנון עירוני וכפרי (כמפורט בסעיף 9, סעיף 16 לטיוטת החוק), הציע הציר נגוין הואו ​​טונג להוסיף הוראה ברורה לפיה הגוף המעריך את משימת התכנון העירוני והכפרי והגוף המארגן או שהוטל עליו האחריות להכנת תכנון עירוני וכפרי חייבים להיות גופים עצמאיים שונים כדי להבטיח שקיפות, אובייקטיביות ולהילחם באינטרסים קבוצתיים בתהליך התכנון וההערכה.

בנוגע לתוכן הערכת ההצעה לאישור מדיניות השקעה בהתאם להוראות סעיף 33, סעיף 33, סעיף א', לחוק ההשקעות 2020, הדורש: "להעריך את התאמת פרויקט ההשקעה לתכנון הארצי, לתכנון האזורי, לתכנון המחוזי, לתכנון העירוני ולתכנון יחידות מנהליות- כלכליות מיוחדות (אם קיימות)". לפיכך, באזורים כפריים, אישור מדיניות ההשקעה בפרויקט אינו חייב להתבסס על תכנון בנייה; הדבר עלול להוביל לכך שתהליך הערכת תכנון הבנייה של פרויקטים אלה לא יבטיח התאמה לתכנון הבנייה; יחד עם זאת, בהתאם להוראות סעיף 16, סעיף 7 לטיוטה: "7. המשקיע בפרויקט השקעות הבנייה מארגן את הכנת משימות התכנון, תוכניות יעוד באזורים התפקודיים שהוקצו להשקעה, ותוכניות מפורטות באזורי ההשקעה שהוקצו בהתאם לחוק ההשקעות".

בהתאם לכך, כדי להבטיח עקביות בין החוקים וליישם ביעילות את עבודת ניהול התכנון, מרחב אדריכלות נוף עירוני וכפרי, הציע הנציג נגוין הואו ​​טונג לשקול הוספת תקנה עם התוכן "תכנון כללי הוא הבסיס לקביעה וביסוס פרויקטים של השקעה בבנייה" (לא מוגבל רק לכל פרויקט השקעה לבניית עבודות תשתית טכניות כפי שנקבע בסעיף 6, סעיף 21, סעיף 5, סעיף 22, סעיף 4, סעיף 26 וסעיף 5, סעיף 27 בטיוטה).

בנוסף, בסעיף ד', סעיף 2, סעיף 23, סעיף 5, סעיף 28 וסעיף 5, סעיף 32 לטיוטת החוק קובעים כי פרויקט התכנון המפורט שאושר הוא הבסיס להקמת פרויקט השקעות בבנייה. הוראה זו אינה מתאימה באמת לפרויקטים בקנה מידה קטן מכיוון שהיא תיצור הליכים אדמיניסטרטיביים נוספים, תגדיל את העלויות והזמן. לכן, הציעו הנציגים לציין את קנה המידה של התכנון המפורט (גבול עליון, גבול תחתון) כדי להבטיח נוחות בתהליך הביצוע ולהשלים את ההוראות בנוגע לתכנון מפורט בהתאם לתהליך המקוצר (אם קיים); יחד עם זאת, כיום קשה מאוד לכסות את התכנון המפורט כבסיס להקמת פרויקט השקעות בבנייה.

מקור: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html