יו"ר האסיפה הלאומית פתח את המושב ה-25 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

בבוקר ה-14 באוגוסט, בבית האסיפה הלאומית , פתחה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את המושב ה-25 בראשות יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה.

בפתח המושב, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה כי זהו המושב עם מספר התכנים הגדול ביותר מתחילת השנה עם 21 תכנים, המתמקדים בפיקוח, חקיקה ומספר נושאים חשובים נוספים.

עם כמות כה גדולה של עבודה, זמן הפגישה יהיה ארוך יחסית (סה"כ 7 ימים), וניתן יהיה לחלקו באופן גמיש לשני מפגשים (מפגש 1 בין ה-14 ל-18 באוגוסט, מפגש 2 בין ה-24 ל-25 באוגוסט).

שידור ראשון של מושב רדיו וטלוויזיה בשידור חי של הדרכה נושאית

בהתאם לתוכנית הפיקוח לשנת 2023, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תבצע פיקוח נושאי על "יישום החלטה מס' 88/2014/QH13 והחלטה מס' 51/2017/QH14 של האסיפה הלאומית בנושא חדשנות בתוכניות חינוך כללי וספרי לימוד"; במקביל, תארגן מפגשי שאלות ותשובות.

לראשונה, ישיבת הפיקוח הנושאית של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תשודר בשידור חי ברדיו ובטלוויזיה לעקוב אחר חברי האסיפה הלאומית, בוחרים ואזרחים ברחבי הארץ, ותתרום לקידום הדמוקרטיה, שלטון החוק, פרסום ושקיפות בפעילויות האסיפה הלאומית.

בהתאם לתקנות החוקיות, בהתבסס על הצעות של 53 משלחות של האסיפה הלאומית עם 132 קבוצות שאלות, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית דנה והחליטה להקצות יום אחד (15 באוגוסט) לארגון שאלות על 2 קבוצות שאלות.

הקבוצה הראשונה תחת משרד המשפטים תתמקד בנושאים הקשורים ליישום תוכנית חקיקת החוק והפקודות; שיפור איכות המערכת המשפטית, שליטה בסמכות, מניעת שחיתות ושליליות בעבודת חקיקת החוק; בדיקת מסמכים משפטיים; שיפור יעילות מכירות פומביות של נכסים והערכת שיפוטית.

הקבוצה השנייה שייכת למשרד החקלאות ופיתוח הכפר, ומתמקדת בנושאים הקשורים להסרת קשיים ביצוא חקלאי; ניצול, הגנה ופיתוח של משאבים ימיים; פתרונות להסרת "הכרטיס הצהוב" של הנציבות האירופית (EC) למוצרים ימיים; המרת ייעודי קרקע, שיקום שטחי גידול אורז, הבטחת ביטחון תזונתי ויצוא אורז.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תמסור הערות ראשוניות על תוצאות הפיקוח התמטי על "יישום החלטות האסיפה הלאומית על תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה לתקופה 2021-2025, צמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021-2025, ופיתוח חברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתקופה 2021-2030".

יו"ר האסיפה הלאומית אמר שזהו אחד משני נושאי הפיקוח של האסיפה הלאומית בשנת 2023. יישום נושא פיקוח זה ממשיך לרשום שני חידושים בולטים בפעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית.

ראשית, חדשנות בחשיבה ובגישה בבחירת תוכן הניטור: ביצוע ניטור נושאי כבר בשלב הראשוני של יישום שלוש תוכניות היעד הלאומיות. בכך, הערכה מהירה, הפקת ניסיון, הצבעה על התוצאות שהושגו ועל הבעיות שנותרו לפתרון מיידי עם הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות, ותרומה להבטחת יישום יעיל של הנחיות ומדיניות חשובות שהוחלטו על ידי האסיפה הלאומית.

שנית, שילוב של צורות ופעילויות ניטור שונות כדי להבטיח יעילות כוללת. השילוב וההדהוד של פעילויות הניטור סייעו לסוכנויות לתפוס ולהעריך סוגיות ניטור מנקודות מבט רבות, ובכך יצרו שינויים ממש בתהליך הניטור.

ב-24 ביוני, פרסמה הממשלה צו מס' 38/2023/ND-CP, המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו מס' 27/2022/ND-CP, הקובע את מנגנון הניהול והיישום של תוכניות היעד הלאומיות, במטרה להתגבר על מספר ליקויים שאינם מתאימים למציאות, וגורמים לקשיים ומכשולים ביישום כפי שהוצע על ידי רשויות מקומיות, סוכנויות האסיפה הלאומית ונציגי האסיפה הלאומית באמצעות תהליך הפיקוח.

בנוסף, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הגיבה על טיוטת התוכנית ומתווה הדו"ח של 3 משלחות הפיקוח התמטיות בשנת 2024.

כמות גדולה של עבודה חקיקתית

בעבודה חקיקתית, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית תיתן חוות דעת על ההסבר, הקבלה והתיקון של טיוטות חוק 8/9 שהאסיפה הלאומית הגיבה עליהן במושב החמישי; ותיתן חוות דעת ראשוניות על 2/8 טיוטות חוק שיוגשו לאסיפה הלאומית להערות ראשוניות.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נואם. צילום: VNA

לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, היקף עבודת החקיקה במושב זה גדול מאוד, כולל טיוטות חוק רבות ומורכבות וחשובות המעניינות מאוד את הבוחרים והעם.

דוגמאות אופייניות הן קבוצת 3 טיוטות חוק בנושאי קרקעות, דיור ונדל"ן. יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי מדובר בטיוטות חוק בעלות השפעה רבה על הכלכלה והחברה, קשורות זו לזו באופן הדוק, וגם קשורות ישירות לתוכן טיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכירת נכסים. יש צורך להבטיח סנכרון גבוה ואחדות כדי לפתוח משאבי פיתוח, למסד את החלטות המפלגה כראוי ומלא; יחד עם זאת, יש צורך לשים לב היטב כדי להימנע מיצירת מכשולים מוסדיים חדשים, תוך הימנעות מפרצות שעלולות להוביל לשליליות, בזבוז, אינטרסים קבוצתיים ואינטרסים מקומיים.

פרויקט חוק הקרקעות (מתוקן) הוא אחת ממשימות החקיקה החשובות ביותר של כל הקדנציה, וצפוי להיות מוגש לאישור האסיפה הלאומית במושב הבא.

הוועדה הכלכלית וסוכנויות האסיפה הלאומית היו פעילות מאוד בארגון סמינרים ודיונים לאיסוף חוות דעת ממומחים, סוכנויות וארגונים רלוונטיים; תיאום מיידי עם הממשלה כדי לקלוט, לעדכן ולהשלים את הפרויקט; ודיווח ליושב ראש האסיפה הלאומית ולסגני היושב ראש לקבלת הנחיות לגבי תכנים עיקריים עם דעות שונות.

עד כה, תכנים רבים הוסכמו באופן עקרוני בין הסוכנויות. באשר לכמה תכנים שהועלו להערות במושב זה, יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מחברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להמשיך ללמוד בקפידה ולהקדיש תשומת לב לחוות דעת על מנת להשלים ולהגיש לאסיפה הלאומית את הטיוטה באיכות הגבוהה ביותר.

קבוצת החוקים בתחום ההגנה והביטחון הלאומי במושב זה היוותה גם היא מספר רב של פרויקטים, הכוללים: חוק ניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא; חוק כוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר בשטח; חוק זיהוי אזרחים (מתוקן).

אלו הן טיוטות חוק חשובות, התורמות לשכלול המערכת המשפטית בתחום ההגנה והביטחון הלאומי כדי לעמוד בדרישות הגנת המולדת והבטחת הביטחון במצב החדש.

יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש וביקש מהנציגים ללמוד ולספק חוות דעת ספציפיות, כולל המשך עבודה עם הממשלה כדי להעריך באופן גלוי, מקיף וקשוב את השפעת התקנות, במיוחד על הארגון, כוח האדם, התקציב... כדי לתרום לשכלול טיוטות החוק שהוגשו לאסיפה הלאומית.

בנוסף, הצעת חוק הביטוח הלאומי (המתוקנת) מעלה גם נושאים "חמים" רבים בעלי השפעה רבה על הביטוח הלאומי. יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להתמקד במתן חוות דעת בנושאים כגון מועד תשלום הביטוח הלאומי, משיכה חד פעמית של ביטוח לאומי, שכר כבסיס לתשלום ביטוח לאומי, ונושאים המשתתפים בביטוח לאומי חובה.

במושב זה, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית תדון ותחליט על מספר נושאים נוספים הנמצאים בסמכותה.

לאחר נאום הפתיחה של יו"ר האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת החוק בנושא משאבי מים (מתוקן). סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי ניהל את הישיבה.

לפי VNA/וייטנאם+

מָקוֹר