תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי סובלת מחלוקת איטית בתשלום הון.

[מודעה_1]

אחר הצהריים של ה-23 במאי, בהמשך לתוכנית המושב החמישי, שאושר על ידי ראש הממשלה, הציג שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג את הדו"ח על הקצאת רשימה ורמת הון למשימות ופרויקטים במסגרת תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי; הקצאה, התאמה והשלמה של תוכנית ההשקעה לטווח בינוני של הון תקציבי מרכזי לתקופה 2021-2025 והקצאת תוכנית השקעות ההון התקציבי המרכזי לשנת 2023 של תוכנית היעד הלאומית.

יותר מ-14,000 מיליארד דונג וייטנאמי לא הוקצו

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג אמר כי בהחלטה מס' 43/2022/QH15 (החלטה 43), האסיפה הלאומית החליטה להגדיל את ההוצאות מתקציב המדינה בסכום מקסימלי של 176,000 מיליארד דונג וייטנאמי, שיבוצע בעיקר בשנתיים (2022 ו-2023) כדי לתמוך ולהשקיע במשימות ובפרויקטים בכל מגזר ותחום.

בהתבסס על מסקנות ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, ראש הממשלה הקצה את תוכנית ההשקעה התקציבית המרכזית לתוכנית בסך של כ-161,848 מיליארד דונג וייטנאמי. סכום ההון שלא הוקצה הוא 14,152 מיליארד דונג וייטנאמי.

לדברי שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, תוכנית ההון התקציבית המרכזית לשנת 2023 אושרה על ידי האסיפה הלאומית בסכום של 338,415 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם 137,844 מיליארד דונג וייטנאמי מוקצים למשימות ולפרויקטים של התוכנית.

"רוב הפרויקטים במסגרת התוכנית הם פרויקטים חדשים שהחלו, וקשה לפזר את כל ההון שהוקצה בשנת 2023. בינתיים, מספר משימות ופרויקטים במסגרת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025 של משרדים ורשויות מקומיות זקוקים להון נוסף כדי להאיץ את ההתקדמות ולהיכנס לפעילות בקרוב. לכן, תיאום גמיש בין תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025 לבין תוכנית ההון במסגרת התוכנית הוא חשוב ודחוף ביותר", הדגיש שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג.

השר נגוין צ'י דונג אמר גם כי הודות להשתתפות הדרסטית של כל המערכת הפוליטית, הפיקוח והליווי של האסיפה הלאומית, ההכוונה הדרסטית של הממשלה, ויישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025, תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי יצרה מרחב פיתוח חדש, כוח מניע חדש, יכולת חדשה עבור מגזרים, תחומים ויישובים, ותורמת תרומה חשובה לקידום צמיחה, התאוששות כלכלית ופיתוח.

השר נגוין צ'י דונג הציע שהאסיפה הלאומית תטיל על הממשלה את המשימה להורות לרשויות המקומיות לבדוק ולאזן את הון תקציב המדינה כדי לגבות את כל הון המקדמה שנותר שלא דווח ולהגבותו בהתאם להוראות החוק.

בהתבסס על בקשת היישוב, ראש הממשלה מקצה את תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני מהתקציב המרכזי לתקופה 2021-2025, מועצת העם המחוזית מקצה את תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני מהתקציב המקומי לתקופה 2021-2025 כדי להחזיר את ההון המקדים של כל משימה ופרויקט. הממשלה מדווחת לאסיפה הלאומית על תוצאות השבת ההון המקדים בסוף תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025.

שקול להקצות משאבי הון

נציג סוכנות ההערכה, יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, אמר כי בנוגע להקצאת הון לפרויקטים שהשלימו הליכי השקעה, הוועדה הסכימה לבחון ולארגן הון לפרויקטים שהשלימו הליכי השקעה, תוך הבטחת העקרונות שנקבעו בהחלטה מס' 43 של האסיפה הלאומית.

עם זאת, חלוקת הון התוכנית איטית מאוד. מעתה ועד סוף 2023, נותרו רק 6 חודשים להשלמת היישום. חלוקת הכספים בהתאם לדרישות החלטה מס' 43 מהווה לחץ עצום.

רוב חוות הדעת של ועדת הכספים והתקציב המליצו כי הממשלה תשקול בקפידה את הקצאת מקורות ההון, ותתבסס על הערכה יסודית של התקדמות התקציב בפועל של כל משרד, סניף ויישוב, כדי להציע הקצאת הון לפרויקטים כשירים בעלי יכולת תקציב, תוך הבטחת היתכנות, תוך הימנעות ממצב של אי תקציב מלא ואי עמידה בדרישות החלטה מס' 43.

חוות דעת אחרות טענו כי חלוקת פרויקטים במסגרת התוכנית בשנים 2022 ו-2023 אינה אפשרית; הן הציעו לדווח לאסיפה הלאומית כדי לאפשר הארכת תקופת היישום לשנים 2024 ו-2025.

בנוגע להקצאה והקצאה של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני באמצעות התקציב המרכזי לתקופה 2021-2025, ועדת הכספים והתקציב הסכימה עם הצעת הממשלה להגיש לאסיפה הלאומית את תוכנית הקצאת ההון לפרויקטים שהשלימו הליכי השקעה, תוך הבטחת העקרונות והקריטריונים בהתאם להוראות חוק ההשקעות הציבוריות והחלטת האסיפה הלאומית.

בנוסף, יו"ר לה קוואנג מאן אמר גם כי רוב הדעות הסכימו להגיש לאסיפה הלאומית תוכנית מפורטת להקצאת תוכנית ההשקעה התקציבית המרכזית עבור תוכנית היעד הלאומית בשנת 2023. עם זאת, היו דעות המציעות לבחון ולשקול את האפשרות של חלוקת הון עבור תוכנית היעד הלאומית בשנת 2023; והציעו שהממשלה תלמד מהניסיון ותקצה הון מוקדם כדי שיהיה בסיס ליישום, תוך הבטחת אפשרות של חלוקה מוקדמת.

יו"ר ועדת הכספים והתקציב ביקש מהממשלה להמשיך ביישום נחוש, להבטיח יישום בזמן וחלוקת הון של התוכנית בהתאם להוראות החלטה מס' 43, חוק ההשקעות הציבוריות ולהעריך בקפידה את מצב היישום, הקשיים והמכשולים. במקרים דחופים, יש צורך לתאם בגמישות בין תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני לתקופה 2021-2025 לבין תוכנית ההון במסגרת תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי, הממשלה תדווח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ולאסיפה הלאומית בהתאם להוראות החלטה 43.

נגוין תאו

[מודעה_2]
מָקוֹר