ביקורו של שר החוץ הסיני "סולל את הדרך" בארה"ב

בביקורו בארה"ב, שר החוץ וואנג יי צפוי לסלול את הדרך לפסגה בין מנהיגי שתי המדינות, ובכך לסייע בהפשרת היחסים הדו-צדדיים.

שר החוץ וואנג יי יבקר בוושינגטון ב-26-28 באוקטובר, ויהפוך לבכיר הסיני שמבקר בבירת ארה"ב מזה כמעט חמש שנים. זהו גם ביקור חוזר המיוחל לאחר שכמה בכירים אמריקאים, כולל מזכיר המדינה אנתוני בלינקן, ביקרו בבייג'ינג במהלך הקיץ.

משקיפים מאמינים כי ביקורו של שר החוץ וואנג יסלול את הדרך לפגישה אפשרית בין הנשיא ג'ו ביידן לנשיא שי ג'ינפינג בנובמבר, בשולי פסגת APEC בסן פרנסיסקו, ארה"ב.

זוהי פגישה צפויה מאוד, שכן היא עשויה לתרום לקידום האמון הפוליטי בין ארה"ב לסין ברמה הגבוהה ביותר, בהקשר של יחסים דו-צדדיים מתוחים עקב תחרות אסטרטגית בין שתי המעצמות, כמו גם שורה של סוגיות אזוריות וגלובליות.

שר החוץ הסיני וואנג יי במסיבת עיתונאים בבייג'ינג בספטמבר. צילום: רויטרס

היחסים בין שתי הכלכלות הגדולות בעולם החלו להראות סימני שיפור רק לאחרונה, כאשר קבוצת העבודה הכלכלית של ארה"ב-סין הוקמה בספטמבר כדי לקדם תקשורת בנושאים כלכליים ופיננסיים, בעקבות שיחות בין סגן ראש ממשלת סין, ההה ליפנג, לשרת האוצר האמריקאית, ג'נט ילן, בבייג'ינג ביולי.

קבוצת העבודה קיימה את פגישתה המקוונת הראשונה ב-24 באוקטובר, ממש לפני ביקורו של שר החוץ וואנג יי בארה"ב. הדיון תואר על ידי משרד האוצר הסיני כ"מעמיק, גלוי לב ובונה".

אנליסטים אומרים כי חילופי הדברים והפגישות המוגברות בין שתי המעצמות עשויות להעיד על כך שהן מתכוננות לפסגה בין נשיא ארה"ב לנשיא סין.

אלפרד וו, פרופסור חבר בבית הספר למדיניות ציבורית ע"ש לי קואן יו באוניברסיטה הלאומית של סינגפור, אמר כי הודעות אחרונות מצביעות על כך שמר שי צפוי לנסוע לסן פרנסיסקו לפגישת APEC.

לדברי וו, ביקורו של שר החוץ וואנג בוושינגטון ודיווחים בתקשורת לפיהם סגן ראש הממשלה, ההה ליפנג, עשוי גם הוא לבקר בארה"ב, הם ראיות לכך שהצד הסיני "מנסה לדון עם עמיתיו האמריקאים על פגישה אפשרית" בין שני המנהיגים.

הוא ניבא שהנושא יעמוד בראש סדר היום של שר החוץ הסיני כשיפגש עם עמיתו האמריקאי ויועץ הביטחון הלאומי של הבית הלבן, ג'ייק סאליבן.

צ'ונג ג'ה איאן, פרופסור חבר באוניברסיטה הלאומית של סינגפור, אמר כי המתיחות בין ארה"ב לסין פחתה במידה מסוימת, אך "לא ברור אם היחסים הדו-צדדיים באמת הפשירו".

מוקדם יותר החודש, שי נפגש בבייג'ינג עם משלחת אמריקאית בראשות מנהיג הרוב בסנאט צ'אק שומר, הקבוצה הראשונה של מחוקקים אמריקאים שביקרה בסין מזה ארבע שנים.

ביקורו האחרון של הנשיא שי בארה"ב היה באפריל 2017, אז ביקר את הנשיא דונלד טראמפ בפלורידה. מר ביידן לא ביקר בסין מאז שנכנס לתפקידו.

מאז עידן טראמפ, סין וארה"ב התנגשו סביב מגוון נושאים, החל מסחר וטכנולוגיה ועד סכסוכי ביטחון וזכויות אדם. נראה כי המתיחות פחתה כאשר שי וביידן נפגשו בשולי פסגת ה-G20 בבאלי, אינדונזיה, בנובמבר האחרון, אך היחסים התערערו שוב כאשר ארה"ב הפילה ספינת אוויר סינית במרחב האווירי שלה בפברואר.

ארה"ב הזמינה את המנהיג הסיני להשתתף בוועידת APEC, אך אין תוכניות מוצקות לפסגה בין שי לביידן, אמרו מקורות המעורים בנושא. אך זה עשוי לקרות אם וואנג וביידן יגיעו להסכם בפגישתם השבוע.

בייג'ינג טרם אישרה האם מר שי ישתתף בפסגת APEC בסן פרנסיסקו, ואמרה רק כי תשחרר מידע "בזמן המתאים".

אסטרטגיית "שום דבר לא בטוח" זו מעניקה לבייג'ינג גמישות רבה יותר במקרה שתצטרך לסגת, אומרים אנליסטים.

"אם בייג'ינג הייתה רוצה לשלוח מסר חזק יותר, היא הייתה יכולה לומר בפומבי שהפסגה בין שני המנהיגים לא תתקיים בגלל פעולות של הצד השני שגרמו להם אי נוחות", העיר המומחה צ'ונג מהאוניברסיטה הלאומית של סינגפור.

לדברי מומחה סיני ליחסי ארה"ב-סין, גישתה של בייג'ינג נועדה להפחית את ציפיות הציבור ולנהל סיכונים ביחסים עם וושינגטון.

מומחים מאמינים שאם פסגת ביידן-שי תתקיים לאחר ביקורו הראשון של מר וואנג, הדבר יסייע לשתי המעצמות לייצב את מערכת היחסים ביניהן. עם זאת, הם אינם צופים שהפגישה תביא לפריצת דרך עקב ההקשר הגיאופוליטי הנוכחי.

"עם כניסתה של ארה"ב לקמפיין הנשיאותי, ביידן ירצה להיתפס כמנהיג שיכול לנהל משא ומתן עם בעלי עניין חיצוניים ולשמור על קווי תקשורת פתוחים", אמר וו. "אבל יחד עם זאת, אסור לראות בו חלש בכל הנוגע ליחסים עם סין."

אם ייתפס כמי ש"נכנע" לסין, מר ביידן צפוי להתמודד עם גל של התקפות מצד יריביו הרפובליקנים. הרפובליקנים הביעו לאחרונה עמדה נוקשה יותר ויותר כלפי בייג'ינג, ובמיוחד כלפי מר טראמפ, המועמד המוביל של המפלגה.

נשיא סין שי ג'ינפינג (משמאל) נפגש עם נשיא ארה"ב ג'ו ביידן בבאלי, אינדונזיה, נובמבר 2022. צילום: רויטרס

חוקר סיני אנונימי אמר כי היו סימנים להפגת המתיחות בחילופי הדברים האחרונים בין שני הצדדים וכי ביקורו של מר וואנג בארה"ב יהיה צעד "חימום" ליצירת האווירה הנכונה לפסגה בין שני המנהיגים.

ארה"ב רוצה גם שסין תשתמש בהשפעתה באיראן ובמדינות אחרות במזרח התיכון כדי לסייע במניעת התפשטות הסכסוך בין ישראל לחמאס, וביקורו הקרוב של שר החוץ וואנג בוושינגטון הוא הזדמנות עבור גורמים אמריקאים לשכנע את סין לעשות זאת.

למרות שסין הביעה חששות לגבי הגישה האמריקאית לסכסוך, שני הצדדים חולקים אינטרס למנוע את הסלמת המלחמה משליטה, אומרים אנליסטים.

ג'ון אלתרמן, ראש תוכנית המזרח התיכון במרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים שבסיסו בוושינגטון, העריך כי לסין, כצרכנית נפט גדולה, בהחלט יש עניין במניעת התפשטות הסכסוך במזרח התיכון, משום שהדבר יגרום לעליית מחירי הנפט.

עם זאת, לסין יש מעט מאוד כוח מעשי בסוגיה בין ישראל לחמאס, בהתחשב במשאבים הדיפלומטיים והביטחוניים המוגבלים שלה במזרח התיכון. "אני חושב שהם רוצים שיהיה להם תפקיד בפתרון הבעיה, אבל לא מרגישים צורך להתערב או את היכולת להאיץ את הפתרון", אמר.

אך חילופי הדברים בין מר וואנג יי לבכירים אמריקאים במהלך ביקורו השבוע עדיין ממלאים תפקיד חשוב מאוד ביחסים הדו-צדדיים, משום שהם יפתחו ערוץ של אינטראקציה יציבה וארוכת טווח עבור שתי המדינות.

"הקשרים ברמה גבוהה בין סין לארה"ב חודשו בקצב מהיר יותר מאז מאי, מה שסייע בבירור לייצב את היחסים", אמר דיאו דאמינג, מומחה באוניברסיטת רנמין בסין בבייג'ינג. "זה מנע הידרדרות ביחסי סין-ארה"ב".

וו הואנג (לפי SCMP, רויטרס, AFP, גלובל טיימס )

קישור למקור: https://vnexpress.net/chuyen-tham-mo-duong-cua-ngoai-truong-trung-quoc-toi-my-4669019.html