העברת המיקוד של מדיניות האוכלוסייה מתכנון משפחה לאוכלוסייה ופיתוח

תאריך עדכון: 29 ביוני, 2024 08:43:04

DTO - קיים קשר הדוק בין אוכלוסייה לפיתוח, שניהם מחייבים, תומכים ומקדמים זה את זה. כדי להבין נושא זה, כתב עיתון דונג טאפ ראיין את מר לה ואן הונג - סגן ראש מחלקת האוכלוסייה המחוזית - תכנון המשפחה.

כתב: האם תוכל לספר לנו מה הקשר בין "אוכלוסייה ופיתוח"?

מר לה ואן הונג: "אוכלוסייה ופיתוח" הוא מונח המתייחס לקשר הדו-כיווני בין אוכלוסייה מצד אחד לפיתוח מצד שני. במילים אחרות, מדובר בהשפעת האוכלוסייה על הפיתוח ולהיפך, בהשפעת הפיתוח על האוכלוסייה. דיבור על אוכלוסייה פירושו דיבור על גודל, מבנה, התפלגות, איכות וגורמים הגורמים לתנודות אוכלוסייה כגון: לידה, מוות והגירה. מדד הרמה או האינדיקטורים המשקפים גורמים אלה יכול להיקרא "משתני אוכלוסייה". לכן, אוכלוסייה נחקרה לעתים קרובות הן במצב סטטי (בנקודת זמן מסוימת) והן במצב דינמי (לאורך תקופה).

פיתוח הוא מושג רחב, המתייחס לכל הפעילויות האנושיות שמטרתן לקדם את החברה להתקדמות הן בחיים החומריים והן בחיים הרוחניים. מושג זה מתאפיין בתהליך הדרגתי של שלמות. פיתוח מובן כצמיחה כלכלית , קידמה חברתית, קיימות סביבתית, ומובן באופן ספציפי יותר כקשור לסיפוק צרכים אנושיים בסיסיים. זהו תהליך של צמצום הדרגתי ובסופו של דבר חיסול של רעב, מחלות, אנאלפביתיות, תנאים לא סניטריים, אבטלה ואי-שוויון.

יתר על כן, רבייה, תמותה והגירה קשורות גם לכל שאר הגורמים בתהליך הפיתוח כגון: בריאות, חינוך , שוויון מגדרי, סביבה... ואכן, נישואין, אמצעי מניעה, בחירה להביא בן או בת לעולם, מאבק במחלות ובמוות... כולן פעילויות מודעות, הדורשות ידע ופעילויות ייחודיות לבני אדם. לכן, ככל ששוויון המינים, השכלה מושכלת, מדע וטכנולוגיה מתקדמים... (כלומר גורמי פיתוח) גבוהים יותר, כך הידע האנושי יהיה רחב יותר, התפיסה האנושית תהיה סבירה יותר, כך תהיה לה השפעה גדולה יותר על תהליכי האוכלוסייה שהוזכרו לעיל, וזהו הקשר האורגני בין אוכלוסייה לפיתוח.

כתב: האם תוכל לספר לנו מדוע המוקד של מדיניות האוכלוסייה הועבר מתכנון משפחה ל"אוכלוסייה ופיתוח"?

מר לה ואן הונג: עקב ההכרה המוקדמת בהשפעות השליליות של גידול האוכלוסייה המהיר, מאז תחילת שנות ה-60 של המאה הקודמת, מפלגתנו ומדינתנו פרסמו מדיניות אוכלוסין במטרה להפחית במהירות את שיעור הילודה, ולכן כל המאמצים התמקדו במדיניות אוכלוסין - תכנון משפחה (FP) ויחד עם פיתוח חברתי-כלכלי, התמדה וקידום יישום FP על ידי המערכת הפוליטית והחברה כולה, שיעור הילודה במדינתנו ירד במהירות, וכעת מגיע לרמה נמוכה. אם בשנים 1965 - 1969, מספר הילדים הממוצע לאישה היה 6.8 ילדים לאישה, עד 2005 הוא עמד על 2.1 ילדים לאישה בלבד ונשמר עד כה. מסקנה מס' 119-KL/TW של המזכירות אישרה: "מדינתנו השיגה במהרה ושמרה על רמת פריון חלופית" (דור הילדים שנולד מספיק בדיוק כדי "להחליף" את הוריהם בתהליך הרבייה).

ברור שכאשר יעד צמצום הילודה הושג באופן ברור, אין זה ראוי לשמור על המיקוד של מדיניות האוכלוסייה בתכנון המשפחה ולרכז משאבים בבעיה שנפתרה. סוגיות אוכלוסייה בולטות וחדשות שעולות בתקופה הנוכחית, כגון: "מבנה אוכלוסייה זהוב", "אוכלוסייה מזדקנת", "חוסר איזון מגדרי בלידה", "הגירה והצטברות אוכלוסייה", "איכות אוכלוסייה נמוכה", נדרשו ונותרו פתרון על מנת לנצל הזדמנויות, להתגבר על אתגרים ולתרום לפיתוח בר-קיימא של המדינה. משמעות הדבר היא גם שיש צורך במדיניות אוכלוסייה חדשה, המתאימה למצב האוכלוסייה החדש. כלומר, להעביר את המיקוד של מדיניות האוכלוסייה מתכנון המשפחה לאוכלוסייה ופיתוח.

שינוי המיקוד הזה שואף "לפתור באופן מקיף בעיות אוכלוסייה מבחינת גודל האוכלוסייה, מבנהה, פיזורה ושיפור איכותה", כאשר 6 נושאים נאמרו בבירור בסיכום 119-KL/TW של המזכירות: שמירה על פריון חלופי; מזעור חוסר האיזון המגדרי בלידה; ניצול מבנה האוכלוסייה המוזהב; הסתגלות לתהליך ההזדקנות של האוכלוסייה; התאמת פיזור האוכלוסייה כראוי; שיפור איכות האוכלוסייה. שינוי המיקוד לתכנון המשפחה מתבצע בדרך חדשה. במקביל, לקדם תקשורת, חינוך ופעילות הסברה בנושא אוכלוסייה ופיתוח, תוך התחשבות בגורמי אוכלוסייה בתהליך תכנון הפיתוח.

כתב: במחוז דונג ת'אפ, כיצד נשמרת שיעור הפריון המתחלף?

מר לה ואן הונג: מאז תחילת 2024, מגזר הבריאות המשיך באופן יזום ליישם את תוכנית מס' 216 ​​מיום 7 ביוני 2023 של ועדת העם המחוזית ליישום תוכנית התאמת שיעור הילודה במחוז עד 2030. המטרה הכללית היא להתאים ולשמר את שיעור הילודה החלופי, לשאוף להגדלת שיעורי הילודה במחוזות ובערים עם שיעורי לידה נמוכים, לתרום ליישום מוצלח של אסטרטגיית האוכלוסייה של וייטנאם במחוז, ולהבטיח פיתוח מהיר ובר קיימא. המטרה הספציפית היא לשאוף להגדלת שיעור הילודה הכולל ב-10%, תוך הבטחה שלכל אישה בגיל הפוריות יהיו לפחות 1.8 ילדים בממוצע עד 2025 ו-1.9 ילדים לאישה עד 2030.

12/12 מחוזות וערים יעצו באופן יזום לוועדות העם באותה רמה לפרסם תוכניות ליישום התוכנית להתאמת שיעור הילודה עד 2030. בכך, ועדות המפלגה והרשויות בכל הרמות קידמו את תפקידן המנהיגותי, כיוונו את הארגון להבין לעומק, להפיץ מסמכים ליישום ולפתח משימות ופתרונות לרמות הקומונה, המחוז והעיירה ולקאדרים, חברי מפלגה, חברי איגוד וחברי התאחדות באזור, ותרמו להעלאת המודעות ולקידום הכוח המשולב של כל הרמות במאמצים לפתור ולשפר את שיעורי הילודה הנמוכים באמצעות פתרונות.

באופן ספציפי, לחזק את הנהגת ועדות ורשויות המפלגה: לשים לב ליישום ולהבנה מעמיקה של מעבר המיקוד מיישום מדיניות אוכלוסין - תכנון המשפחה למדיניות אוכלוסין ופיתוח. לפתח באופן יזום תוכנית להתאמת שיעור הילודה, לכלול יעדי התאמת שיעור הילודה בהחלטות של מועצות העם בכל הרמות בהתאם למצב בפועל של כל יחידה מקומית. להתמקד בהכוונת שינויים בנקודות מבט, במודעות ובהתנהגות בנוגע למסר התעמולה לפיו לכל זוג צריכים להיות שני ילדים.

חיזוק התעמולה וגיוס שינוי התנהגות: ארגון תעמולה מעמיקה ורחבה של תוכן תוכנית הפעולה מס' 60 מיום 8 בפברואר 2018 של ועדת המפלגה המחוזית ליישום החלטה מס' 21 מיום 25 באוקטובר 2017 של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה בנושא עבודת אוכלוסין במצב החדש, תוכנית מס' 360 מיום 21 בדצמבר 2021 של ועדת העם המחוזית בנושא התוכנית ליישום אסטרטגיית האוכלוסין של וייטנאם לתקופה 2021 - 2025 והחזון לשנת 2030 במחוז ליצירת קונצנזוס בחברה על שינוי מדיניות האוכלוסין מהתמקדות בגיוס צמצום הילודה בתקופה הקודמת למטרה של העלאת שיעור הילודה כדי להשיג שיעור ילודה חלופית ולשמור על שיעור ילודה חלופית; התמקדות בגיוס זוגות להביא שני ילדים לעולם.

התאמה ושכלול מדיניות תמיכה ותמריצים: מגזר הבריאות ייעץ לוועדת העם המחוזית בנוגע לטיוטת דו"ח הבוחן את השפעת הסדרת מספר מדיניות אוכלוסייה במחוז, וכן בנוגע להחלטה המסדירה מדיניות תגמול ותמיכה עבור קולקטיבים ויחידים המציגים ביצועים טובים בעבודת האוכלוסייה במחוז, להגשה למועצת העם המחוזית לצורך דיון ואישור מדיניות תמיכה ותמריצים עבור המוטבים של תוכנית האוכלוסייה.

הרחבת הגישה והאספקה ​​של שירותי אוכלוסייה, בריאות הרבייה ותכנון המשפחה: ארגון חלוקת אמצעי מניעה בחינם בהתאם לנושאים שנקבעו והבטחת תהליך חלוקת אמצעי מניעה מהרמה המחוזית ועד לרמה העממית. המשך יישום תוכנית השיווק החברתי לאמצעי מניעה, עם תוצאות של 3 שנים של חלוקה ואספקה ​​לנושאים כגון: קונדומים, גלולות למניעת הריון והתקנים תוך רחמיים. ארגון ובישום פעילויות בהתאם לפרויקט מס' 109 מיום 25 באוקטובר 2021 של משרד הבריאות בנושא המשך קידום והרחבת הסוציאליזציה של אספקת אמצעי מניעה, תכנון המשפחה ובריאות הרבייה במחוז לתקופה 2021-2025.

כתב: תודה רבה!

פסנתר (מבוצע)

מקור: https://baodongthap.vn/xa-hoi/chuyen-trong-tam-chinh-sach-dan-so-tu-ke-hoach-hoa-gia-dinh-sang-dan-so-va-phat-trien-123563.aspx