האם קיים "שירות תת-קרקעי" בתחום רישוי הבדיקות?

מחלקת החקירות של משטרת משרד הביטחון הפנים פרסמה זה עתה את מסקנות החקירה שלה והמליצה על העמדתם לדין של 100 נאשמים בתיק הקשור להנפקת היתרים לבדיקות ייעודיות בתחום בטיחות המזון; כמו כן הצביעה על ליקויים רבים בניהול המדינה.

פקיד משרד ממשלתי לשעבר מקבל מעל 3 מיליארד דונג וייטנאמי.

על פי מסקנות החקירה, בין השנים 2020 לאפריל 2025, הנאשם הו טי טאנה פואנג (מנכ"ל חברת TSL, לימים מנכ"ל חברת Avatek), יחד עם דואן הואו ​​לואונג (יו"ר מועצת המנהלים של חברת TSL) ונגוין הא לין (סגן מנהל חברת TSL, סניף האנוי ; לימים מנהל חברת Avatek) הסכימו לתת למעלה מ-3 מיליארד דונג וינדי לנווין נאם חאן (בעלה של נגוין הא לין, אשר בזמן הפשע היה פקיד במשרד הממשלתי) כדי להשפיע על הסוכנויות הרלוונטיות להקל על מתן רישיונות ייעודיים לחברת TSL ולחברת Avatek לביצוע ניסויים.

החקירה הגיעה למסקנה כי הנאשם נגוין נאם חאן , במהלך עבודתו במשרד החקלאות ופיתוח הכפר לשעבר (כיום משרד החקלאות והסביבה ), שם כיהן כמזכיר סגן שר החקלאות ופיתוח הכפר, עמד בקשר ישיר עם 21 פקידים מ-6 מחלקות ולשכות של 3 משרדים וסוכנויות.

תמונה להמחשה של דגימת מזון לבדיקה.

מאז 2020, במהלך תהליך מתן רישיונות בדיקה לחברת TSL ולחברת Avatek, הו טי טאנה פואנג העביר 3.38 מיליארד דונג וייטנאמי לנוין נאם חאן כדי לבקש ממנו להשפיע על אנשים במחלקות ובלשכות בשלושה משרדים וסוכנויות כדי לזרז את הליכי הרישוי עבור חברת TSL וחברת Avatek.

החקירה הגיעה למסקנה כי נגוין נאם חאן התקשר, יצר קשר והשפיע שוב ושוב על אנשים כדי להקל ולסייע בהערכת הבקשות, מה שהוביל להנפקת 33 היתרי בדיקה עבור חברת TSL וחברת Avatek.

מתוך הסכום הכולל של 3.38 מיליארד דונג וייטנאמי, נגוין נאם חאן ואשתו, נגוין הא לין, השתמשו רק ב-920 מיליון דונג וייטנאמי עבור מתנות ותרומות לאנשים פרטיים במשרדים ובמחלקות שונים; במקרה זה, נגוין נאם חאן מואשם בניצול 2.46 מיליארד דונג וייטנאמי לשימוש אישי. מעשיו של נגוין נאם חאן מהווים פשע של "ניצול לרעה של השפעה על אנשים המחזיקים בעמדות כוח לצורך השגת רווחים בלתי חוקיים".

במהלך החקירה, נגוין נאם חאן שיתף פעולה באופן פעיל עם הסוכנות החוקרת; הוא הציע מרצונו שמשפחתו תפקיד 1.36 מיליארד דונג וינדי לחשבון הסוכנות החוקרת כדי למתן את ההשלכות.

תופעת ה"קנוניה" צצה.

במהלך חקירת המקרה הנ"ל, בנוגע למעשי "מתן שוחד" ו"ניצול לרעה של השפעה על אנשים בעמדות כוח למטרות רווח אישי", קבעה משרד החקירות המשטרה כי קיימת כיום מגמה גוברת של אנשים מסוימים, כולל מנהלי עסקים ומתווכים, הפונים באופן יזום לאנשים בעמדות כוח בסוכנויות ממשלתיות כגון משרד החקלאות והסביבה, משרד התעשייה והמסחר, משרד הבריאות ומשרד המדע והטכנולוגיה, על מנת "ליצור קשרים" ולנהל משא ומתן על הטבות כדי לקבל תנאים נוחים מסוכנויות אלו למתן רישיונות להפעלת שירותי בדיקה וקביעת שירותי בדיקה לתמיכה בניהול המדינה בתחומים שונים.

על פי החוקרים, התשלומים המכונים "בונוסים", "תודות" או "עמלות פרוצדורליות" היו למעשה שוחד, שהועברו בשיטות מתוחכמות שונות כדי להסתיר את אופייה המשפטי של המעשה. פעולותיהם לא רק נועדו לרווח אישי, אלא גם פגעו ישירות ביעילות ניהול המדינה בתחום הבדיקות (תחום הקשור לבריאות הציבור ובטיחותו).

יתר על כן, על פי חוקרים, ישנם גם אנשים הפועלים כמתווכים, המשמשים כ"גשרים" להבנת צרכי העסקים וכוח המשא ומתן של פקידים. פעולת "ניצול לרעה של השפעה על אנשים בעמדות כוח למטרות רווח אישי" מוגדרת ככאשר אנשים מנצלים קשרים והיכרות עם אנשים בעמדות כוח בתוך סוכנויות מדינה כדי להשיג הטבות אישיות או אחרות תוך הפרת החוק. אנשים אלה מנצלים לעתים קרובות קשרים חברתיים, היכרויות או מסווה של "יועצים פרוצדורליים" או "מתווכי ניירת" כדי להכשיר את פעילותם הפלילית.

"ראוי לציין, כי שוחד הקשור למגזר הרישוי והבדיקות לא מתרחש רק במקרים בודדים, אלא מראה סימנים של הפיכה לסוג של 'שירות מחתרתי', הנמשך עקב חוסר שקיפות בתהליכי ההערכה, הרישוי והבדיקה לאחר הרישוי. זה יוצר סביבה נוחה לניצול על ידי אנשים פרטיים, ויוצר 'קבוצות אינטרס', המאיימות קשות על האובייקטיביות וההגינות בניהול המדינה", סיכמה החקירה.

כדי לטפל באופן יסודי במצב זה ולמנוע הישנות, הגישה הסוכנות החוקרת הצעה לרשויות המוסמכות בבקשה לסקירה מקיפה של המסגרת המשפטית וניהול המדינה של נהלי הדגימה, ההגשה והאחסון בבדיקות; השלמת תקנות האוסרות באופן מוחלט על הנוהג של יצירת קבלה "נייר" בלבד של דגימות ללא דגימות פיזיות נלוות; וחיזוק בדיקות פתע באמצעות מנגנון "בדיקה לאחר מכן פרואקטיבית", במקום להסתמך אך ורק על מסמכים עסקיים שהוגשו...

סוכנות החקירה הציעה גם ללמוד ולהוסיף עבירות חדשות בגין הפרות בתחום ה"בדיקות" כדי ליצור מסגרת משפטית לטיפול מוקפד בהפרות בתחומים אלה.

דו טרונג

מקור: https://www.sggp.org.vn/co-dich-vu-ngam-trong-linh-vuc-cap-phep-kiem-nghiem-post829800.html