הזדמנויות לפיתוח קואנג נאם עם מדיניות סבירות ובזמן רב

פרויקט הכביש וו צ'י קונג נבדק ומאושר עקרונית להמרת ייעוד היער לצורך יישום הפרויקט. צילום: TD

דרך החלטות רבות

עשרת הנושאים שהוזכרו במושב ה-22 של מועצת העם המחוזית העשירית התמקדו בהסרת קשיים או בהצעת סוגיות בנושאי מימון, השקעות... כולם אושרו. סקירת מועצות הפיקוח של מועצת העם המחוזית אישרה שכל ההגשות והדוחות היו סבירים והכרחיים.

עלות הפיצוי מועברת מראש על ידי ועדת העם המחוזית מתקציב המחוז, תוך תשלום מיידי של עלות הפיצוי, פינוי האתר, יישוב מחדש ומסירת האתר ליחידת הבנייה של הפרויקט "כביש המחבר את כביש ההצלה לכביש לאומי 1 (בצומת קיי קוק, טאנג בין). יותר מ-9.5 מיליארד דונג וייטנאמי יוחזרו, באמצעות הקצאת תוכנית ההון לשנת 2024 מעתודה בסיסית לבנייה של תקציב המחוז.

אושרה התוכנית להקצות 75,456 מיליארד דונג וייטנאמי לפרויקטים חדשים של בנייה (רכישת ציוד רפואי נפרד, ריהוט לחדר ניתוח, ציוד משרדי לאזור הטיפולים המתקדם של בית החולים הכללי קוואנג נאם ), כספים מקבילים לתוכנית הלאומית למטרות ותשלומי ריבית על הלוואות. מספר הפרויקטים ותוכניות ההון לשנת 2023 שטרם שולם במלואו הוא גדול למדי (מעל 634 מיליארד דונג וייטנאמי) והותר להאריך את תקופת היישום והתשלום עד 2024.

פרויקטים הנדרשים להתאים את מדיניות ההשקעה שלהם, כגון בית החולים הכללי קוואנג נאם, אזור טיפולים מתקדמים; גשר טרה דין, קומונה קווה פו, מחוז קווה סון; שיפוץ ושדרוג הפנימייה המחוזית למיעוטים אתניים בעיר הוי אן; ופיתוח אזורי ייצור זרעי אורז היברידיים במחוז קוואנג נאם, אושרו כבעלי צורך לשנות ולהשלים כדי להתאים למציאות ההשקעה הנוכחית.

ההחלטה התקבלה כדי למקסם את יעילות ההשקעות, למנוע בזבוז תקציב המדינה ולגרום לתוצאות מיותרות.

סך ההשקעה של אזור ההיי-טק של בית החולים הכללי קוואנג נאם הותאם לעלייה. צילום: TD

לא רק דיון במימון ובהשקעות, אלא גם ויסות המחירים של שירותי בדיקות וטיפולים רפואיים שאינם מכוסים על ידי קרן ביטוח בריאות, ויצירת תנאים נוחים לאנשים שלא השתתפו בביטוח בריאות או שהשתתפו בשירותים רפואיים שאינם מכוסים על ידי קרן ביטוח בריאות, זכה להסכמה רבה ויושם באופן מיידי בפועל.

הליקויים בתקנות בנוגע לגובה דמי התזונה המיוחדים למאמנים ולספורטאים של קבוצות מחוננות מחוזיות וקבוצות ברמת המחוז המתאמנות, מתאמנות ומתחרות במחוז הותאמו ונוספו בכיוון הולך וגובר, בהתאם לחוקים ולנהלים המקומיים.

יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומוניה שיישמו את ההסדר יזכו לתמיכה של מיליארד וונד ליחידה ו-200 מיליון וונד ליחידה, בהתאם ליכולת האיזון התקציבית של המחוז ולמצב בפועל. התקנה על רמת התמיכה הכספית באימוני כדורגל לנוער במועדון הכדורגל קוואנג נאם נמצאה כלא מתאימה, "נשרקה" על ידי מבקר המדינה, ונאלצה להתבטל.

פרויקטים של השקעה כגון מאגר סואי טו (טיין פונג, טיין פואוק), הכביש הראשי טאם הואה המחבר את כביש לאומי 1 לו צ'י קונג ו-DT613B, השלמת כביש החוף 129 והכביש המחבר מו צ'י קונג לפארק התעשייה דונג קווה סון, המחבר את כביש לאומי 14H וכביש לאומי 1, צריכים להמיר יותר מ-27 דונם של יער כדי שיוכלו להשקיע. נושא זה מוכר כהכרחי ונמצא במסגרת הסמכות...

מר דין ואן הואם - ראש ועדת העניינים האתניים של מועצת העם אמר כי במהלך תהליך יישום הפרויקט, אין להשפיע בשום אופן על אדמות יער ויערות שאינם במסגרת שינוי המטרה שהוחלט. למשקיע יש חובה לשתול יערות חלופיים...

הבטחת יישום יעיל

מועצת העם אישרה את ההחלטה הזו. החלטה זו סבירה ובזמן, ויוצרת מסדרון משפטי למשקיעים ולרשויות המקומיות לגבש במהירות תוכניות יישום.

אם הפרויקטים שאושרו ייושמו בקלות בהתאם לדרישות ההשקעה, מתן אפשרות להארכת תקופת הביצוע וחלוקת ההון עד 2024 יאפשר את הוצאת הכסף בזמן, השלמת פרויקטי ההשקעה, מבלי להיאלץ להחזירם לתקציב או לאבד הון.

או יישום רמות תמיכה עבור יישובים כדי לארגן או לקבוע סטנדרטים לשירותי בדיקה וטיפול רפואיים... מיושמים באופן יזום על ידי יחידות...

גשר טרה דין, אחד מפרויקטי ההשקעה שאושרו להתאמה במושב ה-22.

עם זאת, סקירת ועדות מועצת העם המחוזית הצביעה גם על "חוסר היציבות" של הצעות אלו של ועדת העם המחוזית. מר נגוין דוק - ראש ועדת הכלכלה-תקציב אמר כי תוכניות ופרויקטים רבים הוקצו מוקדם מאוד (סוף 2022, הרבעון הראשון של 2023) אך שיעור התשלום עדיין נמוך מאוד. לפרויקטים רבים שיעור התשלום הוא 0%.

חלק מהפרויקטים הקצו הון קרוב לסוף השנה, ולא היה נפח לחלוקה. סכום ההון המבוקש להארכה היה גדול מדי, דבר המצביע על כך שהיעילות של ניצול הון ההשקעה הציבורית לא הייתה גבוהה, הכיוון והפעולה של העברת תוכנית ההון לא היו בזמן ודרסטיים; או שסכום ההון שלא הוקצה שנותר עדיין גדול.

מועצת העם המחוזית ביקשה מוועדת העם המחוזית להורות לסוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות לתאם את סקירת הפרויקטים שטרם שילמו במלואם את תוכנית ההון לשנת 2023, לזהות פרויקטים המורשים להאריך את תקופת היישום ולשלם עד 2024 בהתאם לתקנות, לסנתז ולדווח למועצת העם המחוזית לצורך דיון נוסף והחלטה במושב הקרוב.

על ועדת העם המחוזית להורות ולעודד משקיעים להאיץ את התקדמות יישום הפרויקטים, לחלק את כל תוכניות ההון שהוקצו; להאיץ את השלמת עבודות הכנת ההשקעה, לנטר את הכנסות אגרת השימוש בקרקע ומקורות הכנסה אחרים כדי להקצות במהירות את כל תוכניות ההון הנותרות בהתאם לתקנות.

בנוסף, מועצת העם המחוזית ביקשה מוועדת העם המחוזית ללמוד ולקבוע פתרונות מתאימים, ליצור תנאים נוחים ולהבטיח שקבוצת הכדורגל של קוואנג נאם תתקיים ותפעל ביעילות.

בנוגע לפרויקט ייצור האורז ההיברידי, אמר מר דוק כי יש צורך לזרז את השלמת הפרויקט, להכניס אותו לשימוש ולקדם שימוש יעיל בהון השקעות ציבורי, במקום להתאים את זמן יישום הפרויקט לשנת 2026 בהשוואה למדיניות המקורית שאושרה, דבר שאינו הולם.

לדברי גב' טראן טי ביץ' ת'ו - ראש הוועדה החברתית והתרבותית של מועצת העם המחוזית, הוועדה המחוזית הציעה התאמות שיתאימו למציאות, ולהגיש למועצת העם המחוזית לצורך דיון, תיקון והשלמה שיתאימו ליישום מחיר שירותי הבדיקה והטיפול הרפואיים.

להמשיך לנהל ולהשתמש בכספים בהתאם לתקנות, לשים לב להשקעה, תיקון ושדרוג מתקנים וציוד רפואיים, הכשרת משאבי אנוש, הבטחת שיפור איכות השירותים הרפואיים של מתקני בדיקה וטיפול רפואיים ציבוריים, תוך מענה לצורכי הבריאות של האוכלוסייה.

בנוסף, יש להורות לסוכנויות ייעודיות לספק הנחיות ספציפיות ליחידות ויישובים לארגון מימון, במיוחד מימון ליישום משטרי מזון פונקציונלי לספורטאים...

מָקוֹר