האם פתיחת יצוא האורז דורשת מפת דרכים?

יצוא אורז נכלל ברשימת העסקים של משרד האוצר שיש להתייעל, אך עסקים רבים בתעשייה מביעים חששות. מדוע?

המדיניות נכונה, אך היא זקוקה למפת דרכים מתאימה.

נכון לעכשיו, פעילויות יצוא האורז מוסדרות על ידי צו ממשלתי 107/2018, הכולל תקנות רבות המקשות על עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) לעמוד בדרישות. לכן, ביטול דרישת הרישוי צפוי להפחית את עלות הכניסה לשוק היצוא עבור עסקים רבים.

"שחרור" יצוא האורז חייב לשאוף לשיפור הכנסתם של מגדלי האורז.

צילום: דוי טאן

ד"ר טראן הואו ​​הייפ (אוניברסיטתFPT ) הגיב: "ההצעה לבטל את רישיונות העסק לייצוא אורז היא צעד בכיוון הנכון ברפורמה מוסדית ובשיפור התחרותיות של תעשיית האורז. ראשית, היא מפחיתה את חסמי הכניסה לשוק ומשחררת משאבים עסקיים. מנגנון הרישוי ארוך השנים יצר, שלא במתכוון, "צוואר בקבוק", וביטול הרישיונות ירחיב את "מגרש המשחקים" ויקדם תחרות בריאה. שנית, כאשר יותר גופים משתתפים, הדבר מאלץ עסקים להשקיע בעיבוד מעמיק, עקיבות ובניית מותג. זה עוזר לעבור מ"מכירת אורז בכמות" ל"מכירת אורז באיכות", מה שמגדיל את ערך הייצוא ואת מעמדו של האורז הווייטנאמי בשוק הבינלאומי. שלישית, זה מתיישב עם מגמת האינטגרציה והרפורמה. הסכמי סחר חופשי דורשים סביבה עסקית שקופה ופתוחה. שמירה על רישיונות מנהליים אינה מתאימה עוד, בעוד שהמדינה יכולה לעבור לכלי ניהול מודרניים יותר כגון תקנים, נתוני שוק ומנגנוני בדיקה לאחר מכן."

עם זאת, ד"ר הייפ ציין כי, בין אם נרצה בכך ובין אם לא, אורז נותר מצרך ייחודי וליבתי, וסיפור יצוא האורז חייב לשאוף לשיפור ההכנסה ורמת החיים של מגדלי האורז. כדי להשיג זאת, נדרשת תוכנית פעולה, הכוללת: בניית מערכת אחסון ורגולציה חכמה עם ספי התרעה מוקדמת, מנגנוני התערבות גמישים כאשר השוק מתנדנד, והימנעות מזעזועים מקומיים בין היצע לביקוש. במקביל, קביעת סטנדרטים מחייבים של איכות וקשרים בשרשרת האספקה ​​היא קריטית. עסקי יצוא חייבים להיות בעלי חוזים המקשרים לאזורי חומרי גלם, מחירי רכישה שקופים וחלוקת רווחים עם החקלאים כדי להימנע מפרקטיקות "קנייה ומכירה" המביאות לרעה את מגדלי האורז. בהקשר זה, ביטול רישיונות יצוא אורז חייב להיות בעל מפת דרכים ותנאים נלווים. בטווח הקצר, הדבר כרוך במעבר מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר, פרסום סט של סטנדרטים טכניים וחובת עקיבות. בטווח הבינוני, הדבר כרוך בשכלול מסד הנתונים של השוק, מערכת האחסון וכלים רגולטוריים. בטווח הארוך, צריכה להיות מדיניות שתעודד עסקים להשקיע באזורי חומרי גלם, קואופרטיבים וחוזים מהותיים ומחייבים מבחינה משפטית לרכישת חומרי גלם.

האם הסרת התנאים תגרום לשיבוש בשוק?

מר דין מין טאם, מומחה לתעשיית האורז שניהל בעבר מיזם גדול בדונג ת'אפ , ציין כי המדיניות של צמצום ופישוט הליכים אדמיניסטרטיביים, במיוחד במגזר העסקי, היא טובה מאוד ויש לתמוך בה. עם זאת, אורז הוא מגזר ייחודי, ולכן פתיחת עסקים חדשים הקשורים לאורז דורשת דיון ושיקולים מדוקדקים. "לדוגמה, לחברת האורז שניהלתי בעבר היה מחיר ייצוא של עד 1,200 דולר לטון עבור אורז ST25, בעוד שמחיר השוק הגבוה ביותר באותה תקופה היה רק ​​700-800 דולר לטון. ההבדל היה שארגנו את הייצור מהשדות לפי סטנדרטים בינלאומיים, כך שהאורז השיג רמת טוהר גבוהה, שהיא גורם חשוב מאוד בתעשייה. אבל אם מישהו יכול לייצא אורז ללא תנאים, מי ישתתף בתמיכה בחקלאים בפיתוח אזורי חומרי גלם? אם אף אחד לא יהיה הבעלים של אזורי חומרי הגלם, תהיה ערבוב חופשי ותחרות מחירים. בנקודה זו, יהיה קשה עוד יותר לאורז וייטנאמי להיכנס לשווקים יוקרתיים", דאג מר טאם.

לאחר שהיה מעורב בתעשיית האורז במשך חצי מאה, מר פאם הואנג לאם, יו"ר מועצת המנהלים של קבוצת האורז לאם JSC (An Giang), ניתח: וייטנאם היא יצואנית האורז השנייה עד השלישית בגודלה בעולם, אך במשך עשרות שנים, לאורז הווייטנאמי היה כמות גדולה אך ערך נמוך וחסר מותג. תנאי העסקים של תעשיית האורז נועדו לטפל בחולשה זו. נכון לעכשיו, בווייטנאם יש כמה מפעלים גדולים למדי עם מתקני עיבוד ואזורי חומרי גלם מושקעים היטב; אם כל הרישיונות יבוטלו כעת, מפעלים אלה יצטרכו להתחרות עם יחידות שחוזיהן היחידים הם לייצוא. לכן, ללא מנגנון ניהול מתאים, השוק עלול להתפתח לכיוון של מחירים נמוכים, איכות לא עקבית וסיכונים גבוהים.

"יצוא בכמויות גדולות הוא הכרחי, אך ייצוא מוצרים יקרי ערך ובעלי מוניטין הוא המטרה ארוכת הטווח. תעשייה גדולה לא יכולה להתפתח באופן בר-קיימא ללא משמעת שוק. ומותג לאומי לא יכול להיווצר אם האיכות לא נשלטת", ציין מר לאם.

מנהיג של איגוד המזון של וייטנאם (VFA) אמר כי הם עדיין עוקבים ואוספים דעות והמלצות מעסקים בנושא זה. מכיוון שבין אם נרצה בכך ובין אם לא, תעשיית האורז עדיין ממלאת תפקיד מכריע בביטחון התזונתי הלאומי, לא רק בסחר. רפורמה בהליכים המנהליים בתעשיית האורז צריכה להתבצע על פי מפת דרכים מתאימה. "ראשית, כדי ליצור סביבה נוחה יותר, ניתן להסיר כמה תנאים, כגון דרישות למפעלי טחינה או היתרי יצוא לכל משלוח. אם דרישות אלה יוסרו, תנאי העסקים של וייטנאם יהיו כמעט דומים למדינות כמו הודו או תאילנד", אמר המנהיג.

מה שהחקלאים הכי רוצים הוא שהממשלה תארגן ותיישם מודלים של ייצור בקנה מידה גדול במסגרת הפרויקט עבור מיליון דונם של אורז איכותי ודחוי פליטות. זה יחבר חקלאים עם עסקים גדולים ובעלי מוניטין כדי לייצב את התפוקה והמחירים. רק אז החקלאים ירגישו בטוחים בייצור שלהם. בעבר, כאשר מחירי האורז היו גבוהים, סוחרים ועסקים התחרו על קנייתו; כאשר המחירים ירדו, הם פנו להורדת מחירים.

מר דונג ואן סיאו, סגן מנהל קואופרטיב ת'ואן טאנג (קאן טו סיטי)

מקור: https://thanhnien.vn/coi-troi-xuat-khau-gao-can-lo-trinh-185260504225619947.htm