עובדים מבוגרים מתמודדים עם דאגות נוספות.

הצעת חוק התעסוקה (מתוקנת) מציעה כי עובדים שפוטרו או יפוטרו עקב הליכים משמעתיים לא יהיו זכאים לדמי אבטלה, הצעה שמעוררת ויכוח רב.

השפעה על הרווחה החברתית

על פי טיוטת חוק העבודה המתוקן, עובדים אינם זכאים לדמי אבטלה כאשר הם מפסיקים באופן חד צדדי את חוזה העסקתם שלא כדין על פי חוקי העבודה; מפסיקים באופן חד צדדי את חוזה העסקתם בניגוד לחוק עובדי הציבור; מפוטרים על פי חוקי עבודה או נענשים משמעתיים של פיטורים כפויים על פי חוק עובדי הציבור; הם גמלאים; או זכאים לפנסיה אך טרם קיבלו כזו כאשר חוזה העסקתם או חוזה העבודה שלהם מסתיים.

ההצעה לפיה עובדים שפוטרו או מפוטרים לא יהיו זכאים לדמי אבטלה מעוררת ויכוח רב. (צילום: חאן טראן)

בהשוואה לחוק העבודה משנת 2013, חוק העבודה המתוקן מוסיף קטגוריה חדשה של אנשים שאינם זכאים לדמי אבטלה: עובדים שפוטרו או שננקטו נגדם צעדים משמעתיים שהובילו לסיום העסקתם. הצעה זו מעוררת ויכוח רב, במיוחד בקרב עובדים מבוגרים.

לאחרונה, מספר משמעותי של עובדים בגילאי 35 עד 40 ומעלה פוטרו או איבדו את מקום עבודתם. סיבות רבות יכולות להוביל לפיטורים, כגון חברות הרוצות לקצץ בכוח אדם כדי להפחית עלויות, טעויות שנעשו, או אפילו דרישות עבודה גבוהות מדי שעובדים אינם יכולים לעמוד בהן... וכתוצאה מכך פיטורים.

במצב כזה, עובדים נמצאים בעמדת נחיתות משום שמציאת עבודה חדשה קשה מאוד לבני 35 עד 40 ומעלה, בעוד שהם עדיין לא מבוגרים מספיק או לא הפקידו מספיק שנים לביטוח לאומי כדי לקבל פנסיה. בהקשר זה, ביטוח אבטלה הוא מקור הכנסה המסייע לעובדים להקל על קשיים זמניים.

גב' הואנג נונג, שעובדת בחברה בפארק התעשייה בק נין , שיתפה את מחשבותיה בנושא זה ואמרה שאף אחד לא רוצה להיות מובטל כדי לקבל דמי אבטלה, אך מסיבות שונות, עובדים עלולים לאבד את מקום עבודתם או להיות מפוטרים. אי מתן אפשרות לקבל דמי אבטלה לא רק יפגע בעובדים אלא גם עלול ליצור הזדמנויות למעסיקים להקשות על המצב, מה שמוביל לפיטורי עובדים בקלות.

בחזרה לאירועי החודשים הראשונים של 2023, בתוך גל פיטורי עובדים מבוגרים, התבטאו נציגי התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם וקבעו כי מדיניות פיטורי עובדים מבוגרים קיימת כבר זמן מה והיא מדאיגה, שכן היא תסבך עוד יותר את סוגיית הביטוח הלאומי.

הבטחת עקרון "הטבות מבוססות תרומות"

רבים טוענים כי בהקשר של שוק עבודה המתמודד עם אתגרים רבים, ביטוח אבטלה הוא אחת המדיניות החשובות של מערכת הביטוח הלאומי, שמטרתה לתמוך בעובדים בשמירה על מקום עבודתם ולפצות על חלק מהכנסתם אם לצערם יאבדו את מקום עבודתם. לכן, על פי ההצעה החדשה, נראה כי הדרתם של עובדים שפוטרו מדמי אבטלה סותרת את המטרה הבסיסית של ביטוח אבטלה, שהיא לחלוק את הנטל הכלכלי עם העובדים בזמן שהם עדיין מחפשים תעסוקה חדשה.

לפיכך, בנוגע לסוגיית ביטוח האבטלה במסגרת הצעת חוק התעסוקה (מתוקנת), ציינה ועדת הרווחה כי יש צורך לשקול, לחשב ולהבהיר עוד יותר את התקנה בדבר שיעור התשלום המרבי לביטוח אבטלה של 1% מהשכר החודשי בסעיף 58 ואת התקנה לפיה עובדים שפוטרו או הענישו עליהם משמעת אינם זכאים לדמי אבטלה בסעיף 64, סעיף 1 ב'; במקביל, ביקשה מהסוכנות שניסחה את התקנות להמשיך ולהשלים את הערכת ההשפעה של התקנות החדשות ולמצוא פתרונות להבטחת היתכנות ולהתגברות על המגבלות הנוכחיות ביישום.

בהתאם לוועדת הרווחה, חוות דעת רבות הדגישו את חשיבותו של ביטוח אבטלה, שמטרתו העיקרית היא לפצות עובדים על אובדן הכנסה, לתמוך בהכשרה מקצועית, לסייע להם למצוא מקומות עבודה חדשים מתאימים ולהחזירם במהירות לשוק העבודה. לכן, על הרשות המנסחת לחקור ולשקול להסיר תקנה זו כדי לאפשר לעובדים הנ"ל לקבל דמי אבטלה על סמך עקרון "הטבות-תרומה".

מר נגוין טראן פוונג טראן, חבר משלחת האסיפה הלאומית מהו צ'י מין סיטי, שותף לדאגות בנוגע לסעיף 64 בחוק התעסוקה (מתוקן), הקובע כי עובדים שפוטרו מכוח חוקי עבודה או מפוטרים מכוח חוקי עובדי מדינה אינם זכאים לדמי אבטלה , טען כי תקנה זו אינה עולה בקנה אחד עם מערכת ביטוח האבטלה הנוכחית. תקנה זו מגבילה ומצמצמת את היקף הזכאים לדמי אבטלה בהשוואה לחוק הנוכחי. על הסוכנות המנסחת להבחין בין מקרים בהם עובדים מפוטרים מכוח חוקי עובדי מדינה לבין אלו הזכאים לדמי ביטוח אבטלה כדי להבטיח את זכויות העובדים.

מקור: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html