לעובדים מבוגרים יש יותר דאגות

הצעת חוק התעסוקה המתוקן מציעה כי עובדים שפוטרו או נענשו ונאלצו להתפטר לא יהיו זכאים לדמי אבטלה, דבר שעורר ויכוח רב.

השפעה על הביטוח הלאומי

על פי טיוטת חוק התעסוקה (מתוקן), עובדים אינם זכאים לדמי אבטלה כאשר הם מפסיקים באופן חד צדדי את חוזי העבודה שלהם שלא כדין בהתאם להוראות חוק העבודה; מפסיקים באופן חד צדדי את חוזי העבודה שלהם שלא בהתאם להוראות חוק עובדי המדינה; מפוטרים על פי חוק העבודה או מקבלים עונש משמעתי על ידי כפיית התפטרות מעבודתם על פי חוק עובדי המדינה; עובדים המקבלים פנסיה; ואנשים הזכאים לפנסיה אך טרם קיבלו פנסיה עם סיום חוזי העבודה או חוזי העבודה שלהם.

ההצעה לפיה עובדים שפוטרו או הוענשו להם דמי אבטלה לא יקבלו מעוררת ויכוח רב. צילום: חאן טראן

בהשוואה לחוק העבודה משנת 2013, התנאים לקבלת דמי אבטלה בחוק העבודה המתוקן מוסיפים כי הנושאים שאינם זכאים הם עובדים שפוטרו או ננקטו נגדם עונשים משמעתיים על מנת לעזוב את עבודתם. הצעה זו מעוררת ויכוח רב, במיוחד בקרב עובדים מבוגרים.

לאחרונה, עובדים רבים בגילאי 35 עד 40 ומעלה פוטרו או איבדו את מקום עבודתם. ישנן סיבות רבות לכך שעובדים נאלצים לעזוב את מקום עבודתם, זה יכול להיות בגלל שהחברה רוצה לצמצם את מספר העובדים כדי להפחית עלויות, זה יכול להיות בגלל טעות כלשהי, או אפילו בגלל שלחץ העבודה גבוה מדי והעובדים אינם יכולים לעמוד בדרישות... מה שמוביל לפיטוריהם.

במצב כזה, עובדים נמצאים בעמדת נחיתות, משום שההזדמנות למצוא עבודה חדשה עבור קבוצת גיל העבודה מגיל 35 עד 40 ומעלה היא קשה מאוד, כל עוד הם אינם מבוגרים מספיק או בעלי מספיק שנות תשלומים לביטוח לאומי כדי לקבל פנסיה. בהקשר זה, ביטוח אבטלה הוא מקור הכנסה המסייע לעובדים להפחית קשיים זמניים.

גב' הואנג נונג - העובדת בחברה בפארק התעשייה בק נין - אמרה בנושא זה שאף אחד לא רוצה להיות מובטל כדי לקבל דמי אבטלה, אך מסיבות רבות ושונות, עובדים עלולים לאבד את מקום עבודתם או להתפטר. אם לא יינתנו להם דמי אבטלה, לא רק שהעובדים יהיו בעמדת נחיתות, אלא שההצעה הזו גם תיצור הזדמנויות למעסיקים להקשות על המצב, ותקל על פיטורי עובדים.

בחזרה לסיפור החודשים הראשונים של 2023, אל מול גל פיטורי עובדים מבוגרים, דיבר נציג של התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם , וקבע כי מדיניות פיטורי עובדים מבוגרים היא מצב ארוך שנים ומדאיג, משום שמצב זה יקשה עוד יותר על בעיית הביטוח הלאומי.

הבטחת עקרון ה"תרומה - הנאה"

דעות רבות הובעו כי, בהקשר של שוק העבודה העומד בפני אתגרים רבים, ביטוח אבטלה הוא אחת המדיניות החשובות של מערכת הביטוח הלאומי, שמטרתה לתמוך בעובדים לשמור על מקום עבודתם, ולפצות חלקית על הכנסתם אם לצערם יאבדו את מקום עבודתם. לפיכך, על פי ההצעה החדשה, העובדה שעובדים מפוטרים אינם זכאים לדמי אבטלה נראית כנוגדת לאופיו ולמשמעותו החשובה של ביטוח אבטלה, שהוא חלוקת הנטל הכלכלי עם העובדים בזמן שהם אינם מצליחים למצוא עבודה.

לפיכך, בהתייחסה לסוגיית ביטוח האבטלה במסגרת הצעת חוק התעסוקה (מתוקנת), ציינה הוועדה החברתית כי יש צורך לשקול, לחשב ולהבהיר את התקנה בדבר דמי ביטוח אבטלה מקסימליים של 1% מהשכר החודשי בסעיף 58 ואת התקנה לפיה עובדים שפוטרו או הוטלו עליהם עונשים משמעתיים ונאלצים להתפטר אינם זכאים לדמי אבטלה בסעיף 64, סעיף 1 ב'; במקביל, מומלץ כי הסוכנות המנסחת תמשיך להשלים ולהעריך את השפעת התקנות החדשות ותציג פתרונות להבטחת היתכנות ולהתגברות על המגבלות הנוכחיות ביישום.

מתוך אותה דעה עם הוועדה החברתית, חוות דעת רבות הדגישו את חשיבותו של ביטוח אבטלה, כאשר המטרה החשובה ביותר היא לפצות על הכנסתם של עובדים כאשר הם מאבדים את מקום עבודתם, לתמוך בהכשרה מקצועית, למצוא מקומות עבודה חדשים ומתאימים ולהחזיר עובדים לשוק העבודה במהרה. לכן, הסוכנות המנסחת חקרה ושקלה להסיר סעיף זה כדי ליצור תנאים לקבלת דמי אבטלה לעובדים הנ"ל על סמך עקרון "תרומה - הנאה".

מר נגוין טראן פואנג טראן - משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, שחולק את אותה דאגה לגבי סעיף 64 בחוק התעסוקה (המתוקן) המסדיר את המקרים של אי זכאות לדמי אבטלה, שהם עובדים שפוטרו על פי חוק העבודה או שנקנסו עליהם להתפטר מעבודתם על פי חוק עובדי המדינה, אמר כי תקנה זו אינה מתאימה למשטר ביטוח האבטלה הנוכחי. תקנה זו מגבילה ומצמצמת את הנושאים הזכאים לדמי אבטלה יותר מהחוק הנוכחי. על הגוף המנסח להפריד בין המקרים בהם עובדים נקנסים עליהם להתפטר מעבודתם על פי חוק עובדי המדינה לבין המקרים בהם עובדים זכאים לביטוח אבטלה כדי להבטיח את זכויות העובדים.

מקור: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html