מבט אווירי על העיר העתיקה של הוי אן.
ערכה של אתר המורשת העולמית של העיר העתיקה הוי אן אינו מוגבל לאזורי המגורים של העיר העתיקה, אלא משתרע על אזורים סמוכים כמו כפר הירקות טרא קוויה, כפר הקדרות טאנה הא, כפר הנגרייה קים בונג ושמורת הביוספרה העולמית קו לאו צ'אם... לאחר יישום מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, תקנות רבות שהיו סטנדרטיות בעבר עבור העיר כולה אינן מתאימות עוד, מה שמוביל לחפיפה של ניהול, שימור ופיתוח המורשת.
ניהול חופף של אתרים היסטוריים
על פי נתונים סטטיסטיים ממרכז שימור המורשת התרבותית העולמית של הוי אן, בהוי אן העתיקה יש 1,439 שרידים, המקיפים סוגים שונים כגון אתרים ארכיאולוגיים, אתרים אדריכליים ואמנותיים, אתרים היסטוריים מהפכניים ואתרי נוף. באופן ספציפי, אזור I של העיר העתיקה של הוי אן מכיל כיום סך של 1,194 שרידים, כולל: 37 שרידים בקבוצה המיוחדת; 95 שרידים בקבוצה I; 220 שרידים בקבוצה II; 339 שרידים בקבוצה III; והשאר בקבוצה IV, הכוללת שרידים בבעלות משותפת ובבעלות פרטית.
בעקבות הארגון מחדש המנהלי, העיר הוי אן, במחוז קואנג נאם לשעבר, חולקה לרובעים הבאים: הוי אן, הוי אן דונג, הוי אן טיי, וקומונה האי טאן הייפ. בהתבסס על תיחום הגבולות המנהליים, מערכת האתרים ההיסטוריים, למרות שלא השתנתה, חולקה לאזורי ניהול שונים. רובע הוי אן, שהוקם על ידי ארגון מחדש של רובעי מין אן, קאם פו, סון פונג, קאם נאם וקאם קים של העיר הוי אן לשעבר, משתרע כיום על שטח של 10.81 קמ"ר, מונה אוכלוסייה של למעלה מ-37,000 איש, והוא ממלא תפקיד מרכזי במרחב העירוני המורשת של הוי אן, ובכך מחזיק במספר הגדול ביותר של אתרים היסטוריים.
ערכו של אתר המורשת התרבותית העולמית של העיר העתיקה הוי אן אינו מוגבל לשורות הבתים בעיר העתיקה, אלא משתרע על אזורים מסביב כמו כפר הירקות טרא קה, כפר הקדרות טאנה הא, כפר הנגרייה קים בונג ושמורת הביוספרה העולמית קו לאו צ'אם...
לדברי נגוין דוק בין, מזכיר ועדת המפלגה של רובע הוי אן, הקושי העיקרי כיום הוא החפיפה והניגוד בין תפקידים, משימות, סמכויות ואחריות בין מרכז שימור המורשת התרבותית העולמית של הוי אן לבין ועדת העם של רובע הוי אן. המרכז מבצע משימות מיוחדות הקשורות לשימור וניהול מורשת, בעוד שוועדת העם של הרובע אחראית על ניהול מקיף של המדינה בתוך הרובע. היעדר מנגנון תיאום חזק וברור מספיק מוביל לעיתים לטיפול מקוטע, איטי ומבולבל במשימות.
"ישנן סוגיות שנופלות תחת הניהול המנהלי של המחוז אך מושפעות רבות מתקנות מיוחדות בנושא שימור; סוגיות אחרות נופלות תחת תחום השימור אך מתעוררות ישירות בחייהם של תושבים, עסקים וסדר עירוני, ולכן אנשים מדווחים עליהן תחילה לממשלת המחוז. אם סוגיות אלו לא ייפתרו, האחריות תחולק, הפרות לא יטופלו במהירות, ואנשים לא ידעו לאיזו סוכנות יש את הסמכות", הצהיר החבר נגוין דוק בין.
יתר על כן, העיר העתיקה של הוי אן ייחודית כ"מורשת חיה". האנשים שחיים, עובדים ומנהלים עסקים בבתים עתיקים אלה יצרו את "נשמת" המקום. עם זאת, משקי בית רבים עדיין גרים באתרים היסטוריים המנוהלים על ידי המדינה. מעבר ויישוב מחדש של משקי בית אלה נתקלים בקשיים רבים עקב היעדר מנגנון מתאים.
לדוגמה, משפחתו של מר הואה ואן לוק, יליד 1960, מתגוררת באתר ההיסטורי נגיה טו, המכונה גם מקדש הנשמות המתות, הממוקם ברחוב טראן פו 76/9A, רובע אן דין, בתוך האזור המוגן ברמה I של העיר העתיקה של הוי אן. מר לוק אמר שמאז 1975, דורות של משפחתו התגוררו באתר ההיסטורי נגיה טו כדי לדאוג לפולחן האבות. מכיוון שזהו אתר היסטורי המנוהל על ידי המדינה, משפחתו לא קיבלה תעודת בעלות על קרקע.
"כרגע, האתר ההיסטורי נמצא במצב של הזנחה קשה ונוטה מאוד לקריסה. עקב מצבי הכלכלי ובעיות בריאותי, משפחתי מקווה לקבל תמיכה במציאת מקום חדש להתיישב בו ולייצב את חיינו", שיתף מר לוק.
מזכיר המפלגה של רובע הוי אן, נגוין דוק בין, הוסיף: "מאז כניסת הממשל המקומי הדו-מפלסי לתוקף, רובע הוי אן גם בחן ותכנן הסדרי יישוב מחדש כדי להעביר משקי בית מאתרים היסטוריים המנוהלים על ידי המדינה כדי להבטיח תנאי מחיה טובים יותר, כמו גם שיקום, שימור, ניהול והגנה של האתרים. עם זאת, נושא זה חורג מסמכות הממשל המקומי. יתר על כן, הוי אן הוא רובע מרכזי, ולכן הקרקע הזמינה ליישוב מחדש אינה מספיקה. לכן, הממשל המקומי מבקש מהממשל המרכזי ומהעיר דא נאנג לבחון מנגנון מיוחד לניהול, שימור ופיתוח של אזור מורשת עולמית עירוני המתאים למודל החדש."
יש צורך במחקר מקיף.
לפני המיזוג, העיר הוי אן הובילה באופן עקבי בערך מותג התיירות במחוז קואנג נאם לשעבר וזכתה בפרסים בינלאומיים רבים. עם זאת, נוף הניהול הנוכחי מציב אתגרים רבים לתפעול ולשימור אזור המורשת המרכזי והאזורים הסובבים אותו.
הוי אן היא עיר מורשת, אך ערכה אינו מרוכז רק באזור העיר העתיקה; הוא משתרע על כל הסביבה האקולוגית, התרבותית והימית.
נגוין הונג, מזכיר ועדת המפלגה של רובע הוי אן דונג
לדברי נגוין הונג, מזכיר ועדת המפלגה של רובע הוי אן דונג, הוי אן היא עיר מורשת, אך ערכה אינו מרוכז רק באזור העיר העתיקה אלא מתפשט על פני כל המרחב האקולוגי, התרבותי והימי.
החבר נגוין דוק בין, שחולק את אותה דעה, הציע כי יש צורך לחזק את הקשרים האזוריים בהוי אן על סמך הרעיון של "מרחב אחד - מוצרים רבים - יעדים רבים - מותג משותף אחד". רובע הוי אן ממלא את תפקיד ליבת המורשת; רובע הוי אן דונג מפתח את אזור החוף ושירותי הנופש; רובע הוי אן טיי מפתח שירותים עירוניים, מלאכות מסורתיות וחקלאות אקולוגית; וקומונת האי טאן הייפ מפתחת תיירות אקולוגית ימית ואי ומשמרת את קו לאו צ'אם. בהתבסס על כך, העיר תיצור נתיבי תיירות מחוברים.
לאחרונה, בישיבת עבודה בנושא אוריינטציה לפיתוח כלכלי ויישום התכנון הכללי עבור הקומונות והרובעים של הוי אן, הוי אן דונג, הוי אן טיי וטאן הייפ, סגן יו"ר הוועדה העממית של העיר דא נאנג, לה קוואנג נאם, ביקש מהיישובים לפתח את עיר המורשת הוי אן בהרמוניה עם הנוף האופייני לה; ולצפות את השפעות שינויי האקלים, צורכי המחיה, צפיפות התיירות וכו'.
העיר הורתה לרשויות המקומיות לפתח ולהשלים בדחיפות את תוכנית האב, ועל סמך זאת, ליצור תוכניות תכנון מפורטות. תוכנית האב חייבת להבטיח קוהרנטיות כוללת, קישוריות ויצירת אזור עירוני רב-ליבתי, רב-שכבתי, רב-שכבתי ורב-מרכזי כדי למקסם את היתרונות של אזור המורשת כולו.
לה אן קוואן ודו ואן
מקור: https://nhandan.vn/can-co-che-dac-thu-cho-do-thi-co-hoi-an-post963928.html
תגובה (0)