לאחרונה, משרד ההגנה והמסחר של ארה"ב ( משרד התעשייה והמסחר ) הודיע ​​כי קיבל מידע לפיו הנציבות האירופית (EC) קיבלה תיק מלא ותקף המבקש חקירה לצורך יישום צעדי היצף על סלילי פלדה מגולגלים חמים שאינם מסגסוגת או מסגסוגת המיובאים מווייטנאם. במקרה של פתיחת חקירה, הנציבות האירופית תשלח לצדדים הרלוונטיים מסמכים, כולל הבקשה, ההחלטה לפתוח בחקירה ושאלון החקירה.

משרד ההגנה המסחרית ממליץ כי חברות המייצאות מוצרים הכפופים לחקירה יעקבו אחר המקרה ויפעלו עם תוכניות תגובה מתאימות.

Hoa Phat Dung Quat Steel (47).jpg
תעשיית הפלדה מתמודדת עם חששות רבים. צילום: הואנג הא

אם צעד זה יהפוך למציאות, הוא יגרום לתעשיית הפלדה החמה המגולגלת של וייטנאם לספוג "הלם כפול": אובדן נתח שוק לייצוא וגם שוק מקומי לסחורות מיובאות.

על פי נתונים של קבוצת הואה פאט, תפוקת הפלדה המגולגלת בחום ברבעון השני של 2024 ירדה ב-10% בהשוואה לרבעון הראשון של 2024 עקב קשיים בצריכה הן בשווקי המקומי והן בשווקי היצוא.

כמות הפלדה המגולגלת החמה המיובאת במחירים נמוכים שהציפה את השוק הוייטנאמי במחצית הראשונה של 2024 גדלה בחדות (6 מיליון טון, פי 1.5 יותר מאשר בתקופה המקבילה ב-2023 ועולה על קצב הצמיחה של השוק כולו), מה שגרם ללחץ רב על צריכת הפלדה המגולגלת החמה של הואה פאט בשוק המקומי. יחד עם זאת, למרות שמחירי ה-HRC בשוק הוייטנאמי עלו לזמן קצר בפברואר 2024, הם ירדו ברציפות ממרץ ועד סוף הרבעון השני של 2024.

שוק היצוא מתמודד גם עם אתגרים רבים עקב עודף פלדת סליל מגולגלת בחום וכן מחיזוק אמצעי ההגנה המסחרית במדינות המייבאות.

חברת ניירות הערך SSI הזכירה גם היא את הסיפור הזה בדוח ההערכה האחרון שלה על קבוצת הואה פאט. בנוסף, SSI מסרה כי האיחוד האירופי החליט להאריך את אמצעי ההגנה על פלדה מיובאת עד סוף יוני 2026, ובמקביל להחיל מכסה של 15% מרשימת "המדינות האחרות", שווה ערך לכ-142,000 טון לרבעון עבור וייטנאם.

"מדיניות זו עשויה להפחית את מכסת ה-HRC מווייטנאם לאירופה בכ-50% בהשוואה לשנת 2023. שיעור המס המוחל על פלדה מחוץ למכסה הוא 25%", תחזית SSI.

בינתיים, על פי SSI, השוק האירופי מהווה כ-10% ו-37% מסך הכנסות היצוא של הואה פאט בשנים 2022 ו-2023, ותרם 2.1% ו-10.7% מסך הכנסותיה של הואה פאט, בהתאמה.

גב' נגוין טי מין טאו, ראש המחלקה לסביבה עסקית ותחרותיות (המכון המרכזי לחקר ניהול כלכלי ), שיתפה עם כתבים את הדברים הבאים: "מדינות עדיין מיישמות אמצעי הגנה כאשר הייצור המקומי נפגע קשות מסחורות מיובאות. אמצעי הגנה הם לעתים קרובות פתרון המופעל בפרק זמן קצר. כדי לבחון האם פלדה מגולגלת בחום המיובאת מסין היא היצף או לא, יש צורך לעבור הליך חקירה עם הסחורה על ידי משרד ההגנה המסחרית, משרד התעשייה והמסחר. זהו אמצעי שניתן ליישם במלואו כדי להגן על הייצור המקומי."

"בטווח הקצר, יש צורך ביישום אמצעי הגנה כאשר ייצור הפלדה נמוך מהיכולת המתוכננת והשוק בירידה. במגזר הפלדה, כאשר עסקים צוברים נתח שוק ומאבדים נתח שוק במהירות כמו שקורה כיום, יש צורך באמצעים להגנה על עסקים מקומיים, וזה גם כדי להגן על הייצור המקומי", הדגישה גב' נגוין טי מין טאו.

גב' נגוין טי מין טאו אמרה: "בטווח הארוך, בהקשר של אפס מס יבוא כפי שהתחייב בהסכמי הסחר החופשי, נוכל להכניס מחסומים שאינם מכסיים, המבוססים על סטנדרטים ותקנות טכניות, כך שפלדה המיובאת לווייטנאם חייבת להבטיח את הסטנדרטים הטכניים הללו. מחסומי מכסיים אלה הם מחסומים טכניים, וכיום סחורות מיובאות נכנסות לווייטנאם בצורה חלקה מאוד."

"בינתיים, יצוא הפלדה המקומי יושפע בקרוב ממנגנון התאמת גבולות הפחמן (CBAM) של האיחוד האירופי, כך שנפח היצוא בוודאי יקטן באופן משמעותי החל משנת 2026 עקב אי עמידה בקריטריונים של פחמן", המשיכה גב' ת'או לציין.

משרד התעשייה והמסחר החליט לערוך חקירה כדי להחיל צעדי היצף על כמה מוצרי פלדה מגולגלת בחום שמקורם בהודו ובסין.