האם עם בסיס משפטי מספק, האם זה ייושם באופן מיידי?

[מודעה_1]

משרד התעשייה והמסחר הגיש זה עתה את הדו"ח האחרון שלו לראש הממשלה על מחקר פיתוח מנגנון הסכם רכישת חשמל ישיר (DPPA) בין יחידות ייצור חשמל המופקות מאנרגיה מתחדשת לבין צרכני חשמל גדולים.

בדוח זה, משרד התעשייה והמסחר ממשיך להציג שני מקרים של סחר ישיר בחשמל בין יחידות ייצור אנרגיה מתחדשת לבין צרכני חשמל גדולים במגזר הייצור.

מקרה ראשון כרוך בקנייה ומכירה של חשמל דרך קווים פרטיים המושקעים על ידי חברות פרטיות, ומקרה שני כרוך בקנייה ומכירה של חשמל דרך רשת החשמל הארצית.

במקרה הראשון, יחידת ייצור החשמל וצרכן החשמל הגדול אינם מוגבלים על ידי תנאים כגון קיבולת, תפוקה, רמת מתח חיבור, מטרת השימוש בחשמל וכו', בעת קנייה ומכירה של חשמל.

במקרה זה, משרד התעשייה והמסחר סבור כי ליישום יש בסיס משפטי מלא, לכן, משרד התעשייה והמסחר ינחה את היחידות בהתאם להוראות החוק הנוכחי.

במקרה השני, חשמל נקנה ונמכר דרך רשת החשמל הארצית בין יחידת ייצור החשמל ללקוח. במקרה זה, גם יחידת ייצור החשמל וגם קונה החשמל עדיין חייבים לעבור דרך קמעונאי החשמל (כיום ל-EVN יש מונופול).

הדרישה היא שיחידת ייצור החשמל שבבעלותה תחנת כוח רוח או שמש חייבת להתחבר לרשת החשמל הארצית ובעלת קיבולת מותקנת של 10 מגה-וואט ומעלה.

"מנגנון DPPA מציע יישום בשני שלבים. בתקופה שלפני כניסת חוק המחירים ומסמכי ההנחיה הנלווים לתוקף, מודל 1 ייושם תחילה, ולאחר מכן תושלם המסגרת המשפטית למעבר למודל 2", הסביר משרד התעשייה והמסחר.

מודל 2, כפי שצוין על ידי משרד התעשייה והמסחר, כולל לקוחות גדולים ויחידות ייצור חשמל החותמות על חוזים עתידיים עם הפרש (סוג של חוזה פיננסי נגזר) בדומה למודל 1. יחידת ייצור החשמל משתתפת בשוק החשמל ומתחברת לרשת החשמל הארצית כדי להציע תפוקת חשמל לשוק החשמל הסיטונאי התחרותי, ומקבלת הכנסות משוק החשמל במחיר שוק החשמל הסיטונאי הספוט עבור כל תפוקת החשמל המיוצרת.

בהערותיו להצעה זו, ציין משרד האוצר כי: מנגנון חוזי העתיד הדיפרנציאליים טרם מוסדר במסמכים משפטיים. כדי לבסס בסיס לקביעת מנגנון מס ערך מוסף עבור סוג זה של חוזה, מתבקש משרד התעשייה והמסחר ללמוד ולהגיש לרשות המוסמכת לפרסום תקנות בנושא מנגנון חוזי העתיד הדיפרנציאליים במסמכים משפטיים.

בהתאם לכך, משרד האוצר הציע להסיר את ההוראה המטילה על המשרד את האחריות למתן הנחיות בנוגע למנגנון מס ערך מוסף עבור חוזים.

משרד התעשייה והמסחר שילב את משוב משרד האוצר בנוגע לצורך להוסיף הוראות בנוגע לחוזים עתידיים דיפרנציאליים למסמכים משפטיים לצורך יישום הנחיות למנגנוני מס ערך מוסף. תוכן זה נוסף על ידי משרד התעשייה והמסחר להצעה לתיקון חוק החשמל והיא מוגשת כעת לבדיקת משרד המשפטים .

בינתיים, משרד המשפטים טוען כי חוק החשמל אינו מכיל סעיף ספציפי המסמיך את הממשלה להסדיר נושא זה בפירוט ( מנגנון DPPA - PV ), לכן יש להבהיר את הבסיס המשפטי והסמכות להוצאת צו הממשלה (בהתאם לחוק פרסום מסמכים משפטיים). יתר על כן, בשל הבסיס המשפטי ותוכן המדיניות הלא ברורים, משרד המשפטים, לאחר בחינה ראשונית, מצא כי ההצעה לנסח את הצו במסגרת הליך פשוט אינה מבוססת.

בעבר, בדוח מס' 105/BC-BCT מיום 25 ביולי 2023, שהוגש לראש הממשלה, הציע משרד התעשייה והמסחר הוצאת מנגנון DPPA בצורת צו ממשלתי. עם זאת, בהתבסס על הערות משרד המשפטים, כדי להבטיח בסיס משפטי מלא, המליץ משרד התעשייה והמסחר לראש הממשלה לשקול ולהחליט על הוספת הוראות בנוגע למנגנון זה לחוק החשמל המתוקן.

משרד התעשייה והמסחר מציע סחר ישיר בחשמל, תוך עקיפת רשת החשמל האלקטרונית (EVN ). משרד התעשייה והמסחר דיווח זה עתה לראש הממשלה על מחקר לפיתוח מנגנון לסחר ישיר בחשמל בין יחידות ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת לבין צרכני חשמל גדולים, כולל תוכנית שתוכל להשתמש בקו הולכה ייעודי שאינו מנוהל על ידי רשת החשמל האלקטרונית.

[מודעה_2]
מָקוֹר