הציר לה טאן ואן: הימנעו מהכנסת אינטרסים בעת חקיקת חוקים

[מודעה_1]

מר לה טאן ואן הציע שראש ועדת ניסוח הצעת החוק יהיה גורם חיצוני כדי להימנע מהחדרת אינטרסים ושליטה בכוח כבר משלב החקיקה.

בבוקר ה-23 במאי, דנה האסיפה הלאומית בטיוטת תוכנית בניית החוקים והפקודות לשנת 2024 ובהתאמות לתוכנית 2023.

מר לה טאנה ואן (חבר קבוע בוועדת הכספים והתקציב, נציג משלחת קה מאו ) אמר כי בתהליך חקיקת החוק עדיין יש כמה ליקויים, כולל היעדר משמעת חקיקתית קפדנית, אחריות לא ברורה של המנהיגים, ותהליך בניית תוכנית החוק עדיין מכיל אינטרסים מוברשים.

"כיום, ועדת הניסוח היא חברה בסוכנות שהציעה את הצעת החוק, כך שהפרספקטיבה אינה אובייקטיבית. יש להשתנות במבנה ועדת הניסוח לכיוון של השתתפות של מדענים רבים, סוכנויות מקצועיות ואלו הכפופים ישירות לרגולציה", אמר מר ואן, מתוך אמונה שזה מראה על פתיחות לביקורת חברתית.

נציגים ממחוז קה מאו הציעו לחדש בקרוב את פיתוח תוכנית החוק והפקודות לכל הקדנציה, בהתבסס על תוכן החלטות קונגרס המפלגות של כל קדנציה לקביעת מדיניות החקיקה והעדיפויות השנתיות. יש להגביל את התאמת תוכנית פיתוח החוק והפקודות השנתית לרמה הנמוכה ביותר, משום ששינויים מתמשכים מעידים על חשיבה חקיקתית ומדיניות לא עקבית וקוצר ראייה.

"התאמות קבועות הן כמו נהג רכב שעוצר לתקן את מכוניתו מדי פעם. איך הוא יכול לנהוג בצורה חלקה? שינויים תכופים גם הופכים הצעות חקיקה ללא בוגרות, פגיעות לאינטרסים קבוצתיים ומקומיים, ואיכות החוקים אינה גבוהה", אמר, והוסיף כי המצב לא צריך להיות כזה שחוק נדחה על ידי האסיפה הלאומית הקודמת ואז יופעל מחדש באסיפה הלאומית החדשה.

הציר לה טאנה ואן, חבר קבוע בוועדת הכספים והתקציב, דיבר בבוקר ה-23 במאי. צילום: תקשורת האסיפה הלאומית — הציר לה טאנה ואן, חבר קבוע בוועדת הכספים והתקציב, דיבר בבוקר ה-23 במאי. צילום: *תקשורת האסיפה הלאומית*

הציר נגוין טי קים אן (חבר קבוע בוועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה) אמר כי לאחרונה, בהתבסס על דרישות מעשיות, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית פרסמה 11 החלטות להתאמת התוכנית. זה מדגים את תמיכתה החזקה של האסיפה הלאומית בממשלה, אך "גם מגלה חוסר יכולת חיזוי".

בינתיים, כמה חוקים חשובים, שנתקלו בקשיים מעשיים רבים, התעכבו בבחינה מקיפה לצורך תיקונים מקיפים, ולכן יש לנסח אותם תוך זמן קצר או להגישם לאסיפה הלאומית להחלטה. מצב זה מוביל לחוסר אחידות וחוסר יציבות במערכת המשפטית, למשל, חוק תקציב המדינה, השקעות והשקעות ציבוריות.

גב' קים אן הציעה שכאשר סוכנות ממשלתית מציעה לתקן חוק או מציעה להוסיף טיוטת חוק לתוכנית החקיקה, יש צורך להבהיר את הצורך וההשפעה. "האחריות על הסינון מוטלת על משרד המשפטים, הממשלה והסוכנויות המציעות", אמרה.

הנציגה הציעה שהממשלה תחזק את המשמעת ותדרוש מסוכנויות ניסוח לעמוד בקפדנות בתקנות הנוגעות לפרסום מסמכים משפטיים. הרוח היא שהממשלה וסוכנויות האסיפה הלאומית "בתוקף אינן כוללות בתוכנית טיוטות חוקים שאינן מוכנות היטב, שאינן עומדות בתנאים ואין להן מדיניות בסיסית ברורה והיקף רגולציה".

הציר נגוין טי קים אן, נואם בבוקר ה-23 במאי. צילום: מדיה של האסיפה הלאומית — הציר נגוין טי קים אן, נואם בבוקר ה-23 במאי. צילום: *מדיה של האסיפה הלאומית*

הנציגה נגוין ואן הוי (תאי בין) העריכה גם כי המערכת המשפטית הנוכחית אינה באמת סינכרונית ושלמה; עדיין יש חפיפות וסתירות; התקנות אינן ישימות במיוחד ויש צורך לתקן אותן ולהשלים אותן פעמים רבות.

ראוי לציין כי במסמכים משפטיים עדיין קיימות הוראות רבות של עקרונות כלליים, שאינן ספציפיות מספיק כדי ליישם אותן באופן מיידי, ויש להוציא מסמכים רבים כדי לפרט ולהנחות את היישום. בינתיים, הוצאת מסמכים אלה היא לעתים קרובות איטית מאוד, אינה מיושמת בזמן, וקיימות הבנות ודרכים רבות ושונות לעשות דברים.

הנציג הוי הציע שהאסיפה הלאומית והממשלה יקצו משימות לסוכנויות ייעודיות לפתח מדיניות וחוקים, לגבש מנגנונים ומדיניות בבירור בהצעות חוק, וייקחו אחריות על מדיניות בטיוטות חוקים ופקודות הכלולים בתוכנית.

סון הא - וייט טואן

[מודעה_2]
קישור למקור