נציגי האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי משתתפים בדיונים על טיוטות חוקים.

היום, 12 בפברואר, דנה האסיפה הלאומית בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ארגון האסיפה הלאומית ובצעת חוק פרסום מסמכים משפטיים (מתוקנים).

הנציג הא סי דונג, חבר בוועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, יו"ר בפועל של ועדת העם של מחוז קוואנג טרי , השתתף בדיון על טיוטת החוק לפרסום מסמכים משפטיים.

יו"ר בפועל של ועדת העם של מחוז קוואנג טרי, ציר האסיפה הלאומית, הא סי דונג, דיבר במושב הדיון - צילום: TS

נציגים אמרו כי אחד השינויים העיקריים בחוק הצעת החוק הוא להפוך את תהליך הניסוח לגמיש יותר, לקצר את הזמן כדי להאיץ את תהליך קבלת ההחלטות ו"העברת תפקידים" לממשלה .

בהתאם לכך, האסיפה הלאומית תחליט האם לאשר או לא לאשר טיוטות חוקים, בעוד שהתוכן המפורט יוסדר על ידי הממשלה. דבר זה יכול לזרז את קבלת ההחלטות אך גם מוביל לפסיביות בקרב אנשים ועסקים.

לדברי צירים, חברי האסיפה הלאומית מקשיבים לעתים קרובות לדעת הקהל יותר מאשר למשרדים ולרשויות, ולכן "העברת תפקידים" לממשלה משמעותה שדעת הקהל דרך ערוצי העיתונות והרשתות החברתיות תתמודד עם מגבלות מסוימות.

בנוסף, אחת הסוגיות החשובות שמעוררות דאגה בקרב הנציגים היא שכיום, מוסדות רבים מפרסמים טיוטות באתרי אינטרנט נפרדים, מה שמקשה על אנשים ועסקים לעקוב.

לדברי הנציג, הפרסום זקוק לפורטל משותף לפרסום כל הגרסאות של הטיוטה, תוך הבטחה שמסמכים קשורים כגון מצגות ודוחות הסבר יפורסמו גם הם לציבור כדי שאנשים ועסקים יוכלו לגשת למידע בקלות.

נושא נוסף שהזכיר הנציג הא סי דונג בדיון היה השימוש בהליך פשוט בעת הנפקת מסמכים משפטיים. בשנת 2025, הממשלה מתכננת להנפיק 130 מסמכים, מתוכם 69 מסמכים יחולו על ההליך הפשוט. הליך זה מסייע בקבלת החלטות במהירות, אך מגביל את זמן ההתייעצויות. למרות שההליך הפשוט מיושם, עדיין יש צורך להבטיח את שקיפות המידע בפורטל המידע האלקטרוני כדי שהתקשורת, העיתונות והציבור יוכלו לעיין בו.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי, הואנג דוק טאנג, דיבר במושב הדיון - צילום: TS

במושב הדיון, נציג הואנג דוק טאנג, סגן ראש המשלחת האחראי על משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי, נתן את דעתו על החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק ארגון האסיפה הלאומית ועל טיוטת החוק לפרסום מסמכים משפטיים (מתוקנים).

בפרט, בסעיף 1, סעיף 1 של התיקון והתוספת למספר סעיפים בחוק ארגון האסיפה הלאומית (המתקן ומשלים את סעיף 5) נאמר כי "האסיפה הלאומית מפרסמת חוקים להסדרת התכנים הבאים: א, ב, ג ...י". עם זאת, צירים אמרו כי ויסות התכנים בפירוט יוביל לקושי בכיסוי מלא של התקנות והתחומים שקבעה החוקה משנת 2013.

הנציג ציין כי על פי חוקת 2013, נקבעה סמכותה של "האסיפה הלאומית לממש את הזכות לחוקק את החוקה ואת הזכות לחוקק". חוקת 2013 כוללת 10 מוסדות ותחומים שחייבים להיות ממוסדים על ידי האסיפה הלאומית בחוק. לכן, הנציג הציע שוועדת הניסוח תפרט את הסמכות המשפטית ליישום הוראות החוקה או תפרט את כל 10 המוסדות והתחומים בחוקה, ותשקול אי-רישום ההוראות בסעיף 1, סעיף 1 בטיוטה.

בנוגע להוראות בסעיף 3, סעיף 1 לטיוטה לתיקון והשלמה של סעיף 1, סעיף 30 לחוק ארגון האסיפה הלאומית, ביקש הנציג מוועדת הניסוח לבחון ולתקן את הכוונה לפיה, בהתבסס על יכולת מקצועית, דרישות עבודה ויכולת להשתתף בפעילויות של סוכנויות מיוחדות של האסיפה הלאומית, חברי האסיפה הלאומית יכולים להירשם כחברים במועצת הלאומים או בוועדה של האסיפה הלאומית.

בנוסף, הנציגים שמו לב גם לנושא המימון והמתקנים לפעילויות משלחת האסיפה הלאומית המחוזית והדגישו: על ועדת הניסוח לשקול וללמוד תקנות ספציפיות בחוק הנוגעות למימון פעילותן של משלחות האסיפה הלאומית המקומיות ממקורות מרכזיים ומקומיים כאחד, כך שלרשויות המקומיות יהיה בסיס ליישום.

בנוגע לטיוטת החוק לפרסום מסמכים משפטיים (מתוקנים), אישר הנציג הואנג דוק טאנג: תיקון החוק לפרסום מסמכים משפטיים הוא דרישה דחופה כדי לעמוד בדרישות המעשיות ובשינויים במערכות הפוליטיות, הכלכליות והחברתיות של המדינה. בהקשר של מאמצי המפלגה והמדינה לחדש ולשפר את תהליך חקיקת החוק, תיקון החוק אינו רק משימה חקיקתית טכנית אלא גם צעד אסטרטגי לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה.

הנציג הציע להוסיף את המילה "מדינה" לפני הביטוי "הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם" בהוראות הבאות: סעיף 2, סעיף 5; סעיף 1, סעיף 28; סעיף 1, סעיף 29; נקודה ד, סעיף 4, סעיף 31; נקודה ג, סעיף 4, סעיף 34; נקודה ד, סעיף 4, סעיף 37; נקודה ד, סעיף 1, סעיף 50; סעיף 1, סעיף 54; סעיף 5, סעיף 58.

מחקר להוספת עקרון הבטחת היציבות בעת בניית ופרסום חוקים בסעיף 5 לטיוטה, כגון: "להבטיח יציבות, להימנע מתיקונים תכופים, אלא אם כן ישנם שינויים משמעותיים במדיניות או בפרקטיקה המציבים דרישות דחופות"; להוסיף את התגובה לפיה לכל אזרחי וייטנאם יש את הזכות להשתתף במתן חוות דעת על מדיניות ובניסוח מסמכים משפטיים בסעיף 3, סעיף 6 לטיוטה.

Truong Son - Thanh Tuan - Cam Nhung

מקור: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-cac-du-an-luat-191671.htm