הגנרל פאן ואן ג'יאנג, חבר הפוליטביורו, סגן מזכיר הוועדה הצבאית המרכזית ושר ההגנה הלאומית, נכח בפגישה.

במושב, הציג הגנרל פאן ואן גיאנג, מטעם ראש הממשלה , את טיוטת החוק לניהול והגנה על מתקני הגנה לאומיים ואזורי צבא.

הגנרל פאן ואן ג'יאנג הדגיש כי מתקני הגנה לאומיים ואזורי צבא הם נכסי מדינה, המופקדים בידי הצבא והרשויות בכל הרמות לבנייה, ניהול, שימוש והגנה למען בנייתה והגנה על המולדת הסוציאליסטית של וייטנאם. ניהולם והגנהם של מתקני הגנה לאומיים ואזורי צבא הם באחריותם של ועדות המפלגה, הרשויות בכל הרמות וכל האוכלוסייה, כאשר הצבא הוא הכוח המרכזי.

גנרל פאן ואן ג'יאנג: פרויקטים של הגנה לאומית ואזורי צבא הם נכסי מדינה, המופקדים בידי הצבא והרשויות בכל הרמות לארגון הבנייה, הניהול, השימוש וההגנה למען בנייתה והגנה על המולדת הסוציאליסטית של וייטנאם. צילום: טואן הוי

ב-19 במאי 1994 פרסמה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את הפקודה בדבר הגנת מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא (להלן הפקודה); במהלך יישום הפקודה, ניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא השיגו תוצאות חשובות, תוך הבטחת מילוי משימות ההגנה הלאומית, תרומה פעילה לביסוס ובניית תנוחת ההגנה האזורית, חיזוק פוטנציאל ההגנה הלאומית להגנה על המולדת וקידום פיתוח חברתי-כלכלי.

"עם זאת, עד כה, הפקודה חשפה כמה קשיים וחסרונות; חלק מהתכנים לא עמדו בקצב ההתפתחות החברתית-כלכלית ובהנחיות ומדיניות המפלגה והמדינה בנוגע למשימת הגנת המולדת במצב החדש; יחד עם זאת, חלק מההוראות בפקודה בנוגע להגבלת זכויות אדם וזכויות אזרח אינן עולות בקנה אחד עם הוראות החוקה משנת 2013. לכן, יש צורך לפתח חוק לניהול והגנה על מתקני הגנה לאומיים ואזורי צבא", הדגיש הגנרל פאן ואן ג'יאנג.

באופן ספציפי, הגנרל פאן ואן גיאנג הזכיר מספר מכשולים וחסרונות, כגון: היקף וגבולות מתקני ההגנה והאזורים הצבאיים לא הוגדרו באופן ברור וספציפי; פלישה ועיבוד בלתי חוקיים בתוך אזורי הניהול וההגנה שהוקצו עדיין מתרחשים; תיאום בין יישובים לבין משרד ההגנה הלאומי ויחידות צבאיות בקביעת היקף וגבולות הניהול וההגנה לא יושם באופן סינכרוני; פיתוח תוכניות ורישוי של כמה פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי וניהול זרים המתגוררים ביישובים ובאזורים מסוימים הקשורים למתקני הגנה ואזורי צבא אינם מחמירים מספיק;... החסרונות שהוזכרו לעיל מחייבים פיתוח חוק ליצירת בסיס משפטי גבוה יותר ולפתרון מהיר של המכשולים והחסרונות בפועל.

מצד שני, מכיוון שהפקודה פורסמה בשנת 1994, רבות מהוראותיה אינן רלוונטיות עוד ויש צורך לבחון אותן ולתקן אותן כדי להבטיח עקביות ואחידות עם המערכת המשפטית הנוכחית.

"לכן, חקיקת החוק לניהול והגנה על מתקני הגנה לאומיים ואזורי צבא נחוצה כדי לשכלל את המערכת המשפטית להגנה לאומית, ולתרום לבניית מדינת חוק סוציאליסטית", אמר הגנרל פאן ואן ג'יאנג.

השר פאן ואן גיאנג הבהיר גם כי, באופן עקרוני, ההוראות בטיוטת החוק הן עקביות, מאוחדות ואינן סותרות את ההוראות במסמכים משפטיים רלוונטיים עדכניים. תוכן טיוטת החוק לא יחליף חוקים קיימים אלא ישלים וישפר את המערכת המשפטית; יישום האמצעים לניהול והגנה על מתקני הגנה לאומיים ואזורי צבא, זכויותיהם וחובותיהם של ארגונים ויחידים, ואחריותן של סוכנויות המדינה בניהול והגנה על מתקני הגנה לאומיים ואזורי צבא יבוצעו בהתאם להוראות חוק זה וחוקים רלוונטיים אחרים שאינם סותרים את הוראות חוק זה.

הסצנה בפגישה.

יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומיים של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, נציגה של הסוכנות שבוחנת את הצעת החוק, הצהיר כי הוועדה מסכימה גם עם הצורך לחוקק את החוק לניהול והגנה על מתקני הגנה לאומיים ואזורי צבא.

"הכרזת החוק המבוסס על פקודת 1994 בדבר הגנת מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא נועדה לבסס עוד יותר את הנחיות ומדיניות המפלגה; את הוראות החוקה משנת 2013 הנוגעות לעניינים צבאיים, הגנה לאומית והגנת המולדת; וליצור מסגרת משפטית שלמה וברת ביצוע לניהול והגנה יעילים של מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא", אישר היו"ר לה טאן טוי.

על פי הערכתו של היו"ר לה טאן טוי, תיק הצעת החוק הושלם למעשה ותואם לתקנות; מסמכי מחקר רבים הוכנו בקפידה ובזהירות, מה שהופך אותו מתאים להגשה לאסיפה הלאומית לצורך דיון ומשוב במושב זה.

התוכן הבסיסי של הצעת החוק לניהול והגנה על מתקני הגנה לאומיים ואזורי צבא.

תוכן הצעת החוק מבוסס על ארבע קבוצות מדיניות עיקריות, ביניהן:

מדיניות 1: שיפור התקנות בנוגע להגדרת היקף ההגנה על מתקני הגנה לאומיים ואזורי צבא, ותוכן הניהול וההגנה על מתקני הגנה לאומיים ואזורי צבא.

מדיניות 2: משטר ניהול והגנה על אזורים מוגבלים, אזורים מוגנים, אזורי בטיחות, אזורי בטיחות במחסני תחמושת ומסדרונות בטיחות טכניים עבור מערכות אנטנות צבאיות של מתקני הגנה ואזורים צבאיים.

מדיניות 3: המרת ייעודי קרקע, הריסה והעתקת מתקני הגנה ואזורי צבא.

מדיניות 4: מדיניות עבור יישובים, סוכנויות, ארגונים, משקי בית ויחידים באזורים המושפעים מדרישות הניהול וההגנה על מתקני הגנה לאומיים ואזורי צבא.

עשב