הגנרל פאן ואן גיאנג, חבר הפוליטביורו, סגן מזכיר הוועדה הצבאית המרכזית ושר ההגנה הלאומית נכח בפגישה.

בפגישה, הציג הגנרל פאן ואן גיאנג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה , את הצעת החוק לניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא.

הגנרל פאן ואן ג'יאנג הדגיש כי מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא הם נכסי מדינה, המוקצים לצבא ולרשויות בכל הרמות כדי לארגן את הבנייה, הניהול, השימוש וההגנה לשרת את מטרת הבנייה וההגנה של המולדת הסוציאליסטית הוייטנאמית. ניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא הינם באחריות ועדות המפלגה, הרשויות בכל הרמות וכל האנשים, כאשר הליבה היא הכוח הצבאי.

גנרל פאן ואן ג'יאנג: מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא הם נכסי מדינה, המוקצים לצבא ולרשויות בכל הרמות כדי לארגן את הבנייה, הניהול, השימוש וההגנה למען בנייתה והגנתה של המולדת הווייטנאמית הסוציאליסטית. צילום: טואן הוי

ב-19 במאי 1994, פרסמה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את הפקודה בדבר הגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא (בקיצור הפקודה); במהלך יישום הפקודה, ניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא השיגו תוצאות חשובות, תוך הבטחת יישום משימות הגנה לאומיות, תרומה פעילה לביסוס ובניית תנוחת אזור ההגנה, שיפור פוטנציאל ההגנה הלאומית להגנה על המולדת ולפיתוח הכלכלה והחברה.

"עם זאת, עד כה, הפקודה חשפה קשיים וחוסרים, חלק מהתוכן לא עמדו בקצב הפיתוח החברתי-כלכלי ובהנחיות, הקווים והמדיניות של המפלגה והמדינה בנוגע למשימת הגנת המולדת במצב החדש; יחד עם זאת, חלק מהתוכן המסדיר את הגבלת זכויות האדם וזכויות האזרח בפקודה אינו עולה בקנה אחד עם הוראות החוקה משנת 2013. לכן, יש צורך לפתח חוק לניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא", הדגיש הגנרל פאן ואן ג'יאנג.

באופן ספציפי, הגנרל פאן ואן ג'יאנג הזכיר מספר קשיים וחסרונות, כגון: קביעת היקף וגבולות ההגנה על מפעלי הגנה ואזורי צבא לא הוסדרה באופן ספציפי וברור; עדיין קיימות תופעות של פלישה ועיבוד בלתי חוקיים בהיקף שהוקצה לניהול ולהגנה; התיאום בין היישובים עם משרד ההגנה הלאומי ויחידות צבאיות בקביעת היקף וגבולות הניהול וההגנה לא יושם באופן סינכרוני; פיתוח תוכניות ורישוי פעולות במספר פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי וניהול זרים המתגוררים במספר יישובים ואזורים הקשורים למפעלי הגנה ואזורי צבא אינם קפדניים;... החסרונות שהוזכרו לעיל מחייבים פיתוח חוקים ליצירת בסיס משפטי גבוה יותר ולפתרון מהיר של קשיים וחסרונות בפועל.

מצד שני, מכיוון שהפקודה פורסמה בשנת 1994, הוראות רבות אינן מתאימות עוד ויש צורך לחקור אותן, לעדכן אותן ולהשלים אותן כדי להבטיח עקביות וסנכרון עם המערכת המשפטית הנוכחית.

"לכן, פיתוח החוק לניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא הכרחי כדי לשכלל את המערכת המשפטית להגנה לאומית, ולתרום לבניית מדינת חוק סוציאליסטית", אמר הגנרל פאן ואן ג'יאנג.

השר פאן ואן ג'יאנג הצהיר גם כי, במהותם, הוראות הצעת החוק מבטיחות עקביות ואינן סותרות את הוראות המסמכים המשפטיים הרלוונטיים הנוכחיים. תוכן הצעת החוק לא יחליף את החוקים הנוכחיים אלא ישלים וישכלל את המערכת המשפטית; יישום אמצעים לניהול והגנה על עבודות הגנה ואזורי צבא, זכויותיהם וחובותיהם של ארגונים ויחידים ואחריותם של סוכנויות המדינה בניהול והגנה על עבודות הגנה ואזורי צבא מיושמים בהתאם להוראות חוק זה וחוקים רלוונטיים אחרים שאינם סותרים את הוראות חוק זה.

תצוגת סשן.

נציג הסוכנות שבוחנת את הצעת החוק, יו"ר ועדת ההגנה והביטחון של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, אמר כי הוועדה מסכימה גם עם הצורך לחוקק את החוק לניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא.

"הכרזת החוק על בסיס פקודת 1994 בדבר הגנת מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא נועדה להמשיך ולבסס את הנחיות ומדיניות המפלגה; את תקנות חוקת 2013 הנוגעות לצבא, להגנה לאומית ולהגנה לאומית; וליצור מסדרון משפטי שלם ובר ביצוע לניהול והגנה של מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא כדי שיהיו יעילים ואפקטיביים", אישר היו"ר לה טאן טוי.

על פי הערכתו של היו"ר לה טאן טוי, תיק הצעת החוק הושלם למעשה בהתאם לתקנות; מסמכי מחקר רבים הוכנו בקפידה ובדייקנות, ועומדים בתנאים לדיווח לאסיפה הלאומית לצורך דיון והערות במושב זה.

תוכן בסיסי של הצעת החוק לניהול והגנה על מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא

תוכן הצעת החוק בנוי על בסיס 4 קבוצות מדיניות, ביניהן:

מדיניות 1: השלמת תקנות לקביעת היקף ההגנה על מפעלי הגנה ואזורי צבא ותוכן הניהול וההגנה על מפעלי הגנה ואזורי צבא.

מדיניות 2: ניהול והגנה על אזורים מוגבלים, אזורים מוגנים, חגורות בטיחות, חגורות בטיחות למחסני תחמושת, מסדרונות בטיחות טכניים של מערכות אנטנות צבאיות של מפעלי הגנה ואזורים צבאיים.

מדיניות 3: המרת שימוש, הריסה, העתקת מבני הגנה ואזורים צבאיים.

מדיניות 4: מדיניות עבור יישובים, סוכנויות, ארגונים, משקי בית ויחידים באזורים ואזורים המושפעים מדרישות הניהול וההגנה של מפעלי הגנה לאומיים ואזורי צבא.

עשב