המפלגה נמצאת תחת פיקוחו של העם - שורשים איתנים, עצים עמידים, הכל יצליח: שיעור 4: הסתמכות על העם, הכפלת כוחה של המפלגה

שיעור 1: הגדרת ההנחיות בבירור ושיפור מתמיד של המדיניות

שיעור 2: היו פרואקטיביים ויצירתיים מהשטח, תוך מענה לצרכים מעשיים

שיעור 3: פרקטיות, אחריות, קידום בעלות

שיעור 5: יצירת שינוי חזק בתפיסה ובפעולה

משלחת המעקב של ועדת החזית המולדת של וייטנאם במחוז טאן בין ( הו צ'י מין סיטי) עקבה אחר ניהול הפנסיונים במשטרת מחוז טאן בין.

נקודת המבט העקבית של המפלגה היא להיות קשורה קשר הדוק ונתונה לפיקוחו של העם, תוך הסתמכות על העם שיבנה את המפלגה, דבר המתבטא יותר ויותר באופן ספציפי וברור. החלטות ותקנות על בניית המפלגה ותיקוןה ועל עבודת הקאדרים מזכירות כולן את קידום תפקידו של העם במאבק למניעה ולדחות הידרדרות, "התפתחות עצמית", "טרנספורמציה עצמית", יצירת תנאים נוחים לעם כדי להרהר ישירות ולתת הערות לוועדת המפלגה על עבודת הקאדרים; דרישה לתשומת לב לפיקוח על טיפוח, הכשרת אתיקה, אורח חיים וקביעת דוגמה למנהיגים, מנהיגים, מנהלים, קאדרים, חברי מפלגה ועובדי ציבור במערכת הפוליטית .

כבדו את דעותיהם של האנשים

ביישום אחד הפתרונות בנושא בניית המפלגה שהוצעו בהחלטה 4 של הוועד המרכזי ה-11, הפוליטביורו ה-11 פרסם תקנות בנוגע להשתתפות חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים ואנשים פרטיים במתן חוות דעת בנושא בניית המפלגה ובניית הממשלה (מצורף להחלטה מס' 218-QD/TW מיום 27 בדצמבר 2013).

על פי תקנה זו, העם, באופן ישיר ובאמצעות חזית המולדת (VFF), ארגונים פוליטיים-חברתיים בכל הרמות, משקפים ותורמים רעיונות לוועדות ולרשויות המפלגה בכל הרמות, מהמרכז ועד לשטח, לקאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה ועובדי ציבור במערכת הפוליטית. תוכן ההערות הוא טיוטות החלטות של המפלגה; מיסוד, קונקרטיזציה וארגון יישום ההחלטות, הנחיות המפלגה, מדיניות וחוקי המדינה; איכויות פוליטיות, אתיקה, אורח חיים ואחריות למופת, במיוחד של ראשי ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה והרשויות בכל הרמות.

עבודת שטח במקומות רבים הראתה כי ועדות המפלגה, רשויות וחזית המולדת בכל הרמות יישמו באופן יזום את החלטה 218-QD/TW, תוך התמקדות בקידום דמוקרטיה וחיזוק הקונצנזוס החברתי. בתוך 10 שנים, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים בכל הרמות בקואנג בין ניהלו 20,388 התייעצויות עם ארגוני מפלגה וסוכנויות ממשלתיות, דיאלוגים בין ראשי ועדות המפלגה ורשויות והתייעצויות עם קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה ועובדי ציבור.

לדברי סגן היו"ר הקבוע של ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז קוואנג בין, טרונג ואן הוי, שיעור הדעות וההצעות המתקבלות עומד על יותר מ-96%, כולל חוות דעת שהרשויות המוסמכות ביקשו מהרשויות המחוזיות להבהיר לפני פרסומן. דרך עדשת חזית המולדת, לרשויות המוסמכות יש השקפה אובייקטיבית, מקיפה, ספציפית ומעשית והן מבטיחות את זכויות העם בעת הוצאת החלטות, הנחיות, הנחיות ומסמכים מנהליים.

במחוז נין תואן, לצד פיקוח קבוע על יישום תוכן ההודעה על המסקנות לאחר הדיאלוגים בין ראשי ועדת המפלגה לעם על ידי הרשויות המוסמכות, בכל רבעון, משלחת המפלגה והוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז אוספות באופן יזום את הדעות והשאיפות הלגיטימיות והחוקיות של העם כדי לדווח ולהביע את דעתם בפני ועדת המפלגה והממשלה. חזית המולדת בכל הרמות במחוז מקצה באופן יזום קאדרים ומנהיגים לתעד ולסנתז ישירות את דעותיהם של חברי ועדת חזית המולדת בכל הרמות והאנשים בהתאם לתחומי אחריותם; תוצאות הסקרים והמחקר המעשי של המועצות המייעצות משמשות בסיס להערות שוטפות על פעילותם של ארגוני המפלגה, קאדרים וחברי המפלגה, ובמקביל ממליצות לממשלה לפתור במהירות סוגיות דחופות המטרידות את העם. ממשלות בכל הרמות מציבות "קופסאות הצעות" במשרדיהן; ומפרסמות מספרי טלפון חירום בתקשורת ההמונית.

משנת 2021 ועד היום, מחוז פו ריאנג (מחוז בין פואוק) ארגן דיאלוגים עם יותר מ-300 נציגי ציבור, ותיעדו 125 דעות, המלצות והצעות. קהילות במחוז ארגנו 30 ועידות דיאלוג עם יותר מ-3,000 איש, ותיעדו 375 דעות. ועדת המפלגה המחוזית ארגנה גם פגישות עם נכבדים דתיים, זקני הכפר, אנשים בעלי שם בקהילה, ודיאלוגים עם פקידי חזית המולדת של וייטנאם וארגונים עממיים.

מזכיר ועדת המפלגה של מחוז פו ריאנג, נגוין טי שואן הואה, הזכיר: "באמצעות דיאלוג עם העם, תוך ראייה ברורה של הקשיים של משקי בית בני מיעוטים אתניים בהשלמת הליכים למתן אישורי זכויות שימוש בקרקע, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית הסכימה להקים קבוצות מתנדבים, הכוללות: צוות מחלקת משאבי הטבע והסביבה, סניף פו ריאנג של משרד רישום המקרקעין, חברי איגודי נוער ונציגי רשויות ברמת הקומונות כדי לתמוך באנשים. בימי שבת וראשון, כוח המתנדבים מביא ציוד מיוחד לקומונות.

מזכיר המפלגה המחוזית ומנהיגי ועדת העם המחוזית ביקרו גם הם בכל יישוב, והנחו סקירה יסודית של מקרים של מיעוטים אתניים שלא קיבלו אישורי זכות שימוש בקרקע, מתוכם סיווגו ומדדו מחדש את חלקות הקרקע; עבור כל תיק שזקוק למסמכים נוספים, המחלקה המשפטית של הקומונה ויחידות אחרות הנחו ותמכו באנשים להשלימם. בתהליך, כל בעיה נפתרה, וכל תיק שהושלם קודם קיבל במהירות אישורי זכות שימוש בקרקע. בגישה זו, תוך זמן קצר, השלים המחוז את הנפקת 403 אישורים למיעוטים אתניים ב-3 קומונות: פואוק טאן, לונג הא ופו ריאנג.

אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים מפקחים על פקידים

למפלגה היו מדיניות ותקנות רבות לקידום תפקיד העם בבנייה ותיקון המפלגה באופן ישיר ויעיל. ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות יישמו פתרונות רבים להרחבת השתתפות העם, הערותיהם ופיקוחם על קאדרים ועבודתם, ותרמו לשכלול מודל הארגון, שיפור היעילות התפעולית ושירות צרכי העם בצורה טובה. מכיוון שהיכולת, תחושת האחריות והתכונות המוסריות של כל קאדר וחבר מפלגה משפיעים ישירות על אמון העם במפלגה, ומשפיעים באופן מכריע על יוקרתה וכבודה של המפלגה.

עם רוח פתוחה ורצון אמיתי שאנשים ישתתפו בבניית קבוצה של קאדרים, בבנייה ובתיקון המפלגה והמערכת הפוליטית, המפלגה פרסמה תקנות ומנגנונים המזהים בבירור סימנים של הידרדרות באידיאולוגיה הפוליטית, באתיקה ובאורח החיים של קאדרים, כך שאנשים יוכלו לזהות אותם בקלות ולנטר אותם.

בהחלטה מס' 99-QD/TW, מיום 3 באוקטובר 2017, המפרסמת הנחיות מסגרת לוועדות המפלגה ולארגוני המפלגה הכפופים ישירות לוועד המרכזי כדי להמשיך ולקדם את תפקיד העם במאבק למניעה ולדחות הידרדרות, "התפתחות עצמית" ו"טרנספורמציה עצמית" בתוך המפלגה, ביקשה המזכירות לחשוף לציבור תכנים רבים, כולל תוצאות פתרון סוגיות דחופות, הרהורים, המלצות, תלונות וגינויים; תוצאות הטיפול במקרים ואירועים שליליים ומושחתים; התוכן והתוצאות של קבלת דעותיהם של אנשים; המחויבות לנהוג ולשמור על התכונות המוסריות ואורח החיים של הקאדרים וחברי המפלגה; הצהרת נכסים והכנסות של מנהיגים ומנהלים...

תקנה מס' 124-QD/TW מיום 2 בפברואר 2018 של המזכירות בנושא "פיקוח של חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים ואנשים על טיפוח והכשרה מוסרית, אורח חיים של מנהיגים, פקידים מרכזיים, קאדרים וחברי מפלגה" מחייבת ועדות וארגוני המפלגה, לאחר קבלת דיווחים והרהורים על סימני הידרדרות מוסרית ואורח חיים של מנהיגים, פקידים מרכזיים, קאדרים וחברי מפלגה, להוציא הודעות בכתב על תוצאות ההסדר תוך 20 יום לכל המאוחר.

עם היקף המעקב אחר מנהיגים, פקידים מרכזיים, קאדרים וחברי מפלגה בעבודה ובאזורי מגורים, לאנשים יהיה יותר ביטחון, יהיו פרואקטיביים ופעילים יותר בהשתתפות במאבק למניעה ולדחות הידרדרות, ויקדמו טוב יותר את זכויותיהם וחובותיהם בהשתתפות בבניית המפלגה ובמערכת הפוליטית.

רצינות ושיטתיות הן דרכיו של בק קאן. הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית מיחדה את 27 ביטויי ההדרדרות שהוגדרו בהחלטת הוועדה המרכזית ה-12, מושב IV, ל-135 ביטויים של השפלה, ספציפיים ומפורטים, ועזרה לקאדרים ולחברי מפלגה לסקור, להשוות, לבקר את עצמם ולבקר בקלות, ובמקביל עוזרת לאנשים לזהות ולנטר בקלות. הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת המחוזית של וייטנאם תיאמה עם ארגונים חברתיים-פוליטיים כדי לפתח תוכניות, לארגן קורסי הכשרה על תהליך ושיטות הניטור, להוציא מסמכי מנחים ולארגן 130 כנסי תעמולה עם 2,600 משתתפים...

בחירת תוכן, היקף ונושאי פיקוח מתאימים ומעשיים היא דרך יעילה של ועדת חזית המולדת המחוזית של קוואנג נין. תוך מעקב צמוד אחר מסמכי ההנחיה המרכזיים והמצב המקומי, ובמיוחד התכנים שמעניין את הציבור, לבחירת נושאים ותכנים לפיקוח, בשנת 2021, חזית המולדת המחוזית ארגנה פיקוח על 36 חברים שהם יושבי ראש וסגני יושבי ראש של ועדות העם של מחוזות, עיירות וערים, ובשנת 2022 ארגנה פיקוח על 61 חברים שהם מנהלים וסגני מנהלים של מחלקות, סניפים ומגזרים.

צוותי הניטור ערכו הערכות ואימותים במקומות העבודה של ועדות העם במחוזות, ערים ועיירות; מחלקות, סניפים ומגזרים ובתאי המפלגה שבהם מתגוררים החברים המפוקחים; עבדו עם נציגי המפלגה והחברים המפוקחים כדי להסכים על תוכן המסקנות לאחר הניטור.

בשנת 2023, חזית המולדת המחוזית של קוואנג נין היא היישוב הראשון ברחבי המדינה שהשלים את התוכנית לפיקוח על יישום האחריות ותוכניות הפעולה של נציגי מועצת העם המחוזית לקדנציה 2021-2026 עם 18 נציגים, בצורה של שילוב מחקר וסקירת דוחות וארגון פיקוח ישיר בסוכנויות וביחידות בהן עובדים הנציגים, ועדת קבלת האזרחים, חזית המולדת המקומית ואיסוף הערות מתאי המפלגה בהן הם מתגוררים.

חדשנות ויצירתיות הן דרכיה של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי. ב-1 בדצמבר 2017, פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית את תקנה 1374-QD/TU בנוגע לתהליך הטיפול במידע המשקף על קולקטיבים ויחידים בעלי אידיאולוגיה פוליטית, אתיקה, פגיעה באורח החיים והפרות של תקנות המפלגה וחוקי המדינה.

תקנה זו מגדירה כי מידע משוב נלקח בחשבון ומעובד מ-4 מקורות, ביניהם: דעות הבוחרים; פיקוח על גופים נבחרים; מידע משוב, תלונות והלשנות של קאדרים, חברי מפלגה, חברי איגוד מקצועי, חברי התאחדות ואנשים באמצעות ארגונים פוליטיים-חברתיים, פעילויות פיקוח של חזית המולדת בכל הרמות; ומשוב מהעיתונות. תקנה מס' 1374-QD/TU יצרה מנגנון להכוונת סקירה ועיבוד בין-מגזריים ומקושרים, הן תוך הכוונת פתרון מידע המשוב והן תוך התחשבות באחריותם של ארגוני מפלגה, קאדרים וחברי מפלגה המפרים את תקנות המפלגה ואת חוקי המדינה.

כל מידע המשקף את הבסיס לקביעה כי קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור הפרו את חובותיהם ואחריותם חייב להיות מופנה לשיקול דעת וטיפול קפדני. אנשים יכולים לפנות ישירות לוועדות ולרשויות המפלגה בכל הרמות ומידע זה מתקבל ומטופל בהתאם לנהלים מחמירים. הליך זה דורש מסוכנויות לפתור כראוי הרהורים והמלצות לגיטימיות וחוקיות מהעם, ובמקביל, להתמודד עם אחריות קולקטיבית ואישית להפרות.

ועדות המפלגה בכל הרמות בעיר הקימו את קבוצת עבודה 1374, בראשות מזכיר ועדת המפלגה. לאחר 5 שנים, ועדות המפלגה בכל הרמות תחת ועדת המפלגה העירונית קיבלו 9,820 דוחות, מתוכם 9,705 טופלו (שיעור של 98.83%).

על בסיס זה, ועדות המפלגה בכל הרמות בחנו והטילו סנקציות מנהליות על 8 ארגוני מפלגה ו-378 חברי מפלגה; טיפלו ב-435 מקרים עם סנקציות מנהליות (203 מקרים של נזיפה; 86 מקרים של אזהרה; 29 מקרים של פיטורים; 117 מקרים של הארכת תקופת העלאת השכר, הורדה בדרגה, העברת תפקיד, התפטרות כפויה ופיטורים); העבירו 9 מקרים לרשויות המוסמכות לטיפול והעמדה לדין פלילי.

על פי הערכתו של החבר נגוין הו האי, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, גישה זו התפשטה באופן נרחב ברחבי המערכת הפוליטית, תורמת למניעה ודחיית שחיתות ושליליות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במילוי תפקידים ציבוריים, וחיזקה את אמון העם.

הנשיא הו צ'י מין יעץ: "שמירה על קשר הדוק עם העם והקשבה מתמדת לדעותיו הן הבסיס לעוצמתה של המפלגה, ובזכות זאת המפלגה תנצח." קידום שליטת העם, הסתמכות על תרומתו ופיקוחו לבניית צוות קאדרים ובניית מפלגה נקייה וחזקה, הן האוריינטציה העיקרית של המפלגה, שנכנסה לחיים, יוצרת שינויים חיוביים במודעות ובפעולה, ומכפילה את משאביה וכוחה של המפלגה.

הפרקטיקה מאשרת וקובעת דרישות לפיהן, לצד הגדרה נכונה ויצירתית של הנחיות ומדיניות על ידי המפלגה, חייבים להיות אמון, קונצנזוס והשתתפות פעילה של העם, המהווים בסיס איתן לבנייה, הגנה ופיתוח של מדינה משגשגת ומאושרת.

מָקוֹר