השקעה באנרגיית רוח ימית עדיין זקוקה לרגולציות נוספות

ארבע שנים נדרשו למשרד התעשייה והמסחר מאז שצו 31/2021/ND-CP הפך את אנרגיית הרוח הימית לתעשייה עם גישה מותנית לשוק למשקיעים זרים, כדי לסיים את גיבוש התנאים הספציפיים.

ארבע שנים נדרשו למשרד התעשייה והמסחר מאז שצו 31/2021/ND-CP הפך את אנרגיית הרוח הימית לתעשייה עם גישה מותנית לשוק למשקיעים זרים, כדי לסיים את גיבוש התנאים הספציפיים.

נכון לעכשיו, ישנה מסגרת מחירים רק עבור אנרגיית רוח יבשתית וקרוב לחוף, אך עדיין לא עבור אנרגיית רוח ימית. צילום : דוק טאן

שמח שיש תקנות ראשוניות

על פי צו 58/2025/ND-CP המפרט את חוק החשמל 2024 בנושא פיתוח אנרגיה מתחדשת ואנרגיה חדשה, משקיעים זרים חייבים לעמוד במספר תנאים בעת יישום, השתתפות ביישום השקעות והשתתפות בבחירת משקיעים עבור פרויקטים של אנרגיית רוח ימית. בפרט, על המשקיע להשקיע בעבר בפיתוח של לפחות פרויקט אחד של אנרגיית רוח ימית באמצעות תרומה ישירה של הון או השתתפות בניהול הפרויקט, תכנון ובנייה.

כדי לפתח פרויקט אנרגיית רוח ימית בווייטנאם, משקיעים זרים חייבים להיות בעלי השתתפות של מיזם מקומי עם השתתפות מינימלית של 5% מהון המפתח. מיזם מקומי זה חייב להיות בבעלות המדינה ב-100% או בעל השתתפות של מיזם בבעלות המדינה המהווה יותר מ-50% מהון המפתח או מכלל מניות ההצבעה.

עבור מפעלים מקומיים, כאשר הם משתתפים בפרויקטים של אנרגיית רוח ימית, עליהם לעמוד גם בתנאי של השתתפות קודמת בפרויקט אנרגיית רוח ימית על ידי תרומה של הון או ניהול פרויקטים, תכנון ובנייה.

בשיחה עם כתבי Investment Newspaper, אמר מר בוי וין טאנג (התאחדות אנרגיית הרוח העולמית) כי פרסום צו 58/2025/ND-CP גרם לעסקים להיות מרוצים יותר, אך עליהם עדיין להמתין ולראות כיצד הוא ייושם. לדוגמה, עסקים צריכים להמתין לאישור הממשלה של רשימת פרויקטי אנרגיית הרוח הימית שייכללו בתוכנית החשמל השמינית המתוקנת, ורשימה זו חייבת לקבל את חוות דעתו של משרד החקלאות ומשאבי הטבע (לשעבר משרד משאבי הטבע והסביבה) כדי לראות אם היא מתאימה לתכנון המרחבי הימי או לא.

בנוסף, יש צורך להוציא צו חדש שיחליף את צו 11/2021/ND-CP המסדיר את הקצאת אזורי ים מסוימים לארגונים וליחידים לצורך ניצול ושימוש במשאבים ימיים כדי להקל על הקצאת סקרים.

צו 58/2025/ND-CP קבע כי התנאים להשתתפות של מפעלים זרים באנרגיית רוח ימית הם מיזמים משותפים עם מפעלים מקומיים. לכן, ניתן לשקול מתן רישיונות סקר נוספים למפעלים אחרים כך שלאחר שנתיים יהיו נתונים נוספים לחישוב נוסף עבור אנרגיית רוח ימית.

"נכון לעכשיו, יש רק רישיון אחד בתוקף לסקר אנרגיית רוח שהוענק לתאגיד השירותים הטכניים של נפט וייטנאם ( PTSC ). כאשר יהיו יותר נתונים, ההצעות יהיו מועדפות יותר ולמשקיעים אחרים תהיה הזדמנות לעמוד ביעד של מתן אישורי השקעה לפני 1 בינואר 2031 כדי ליהנות מתמריצים בצו 58/2025/ND-CP", שיתף מר בוי וין טאנג.

יש צורך בתקנות נוספות

בנוגע לתמריצים, "תפוקת החשמל המינימלית לטווח ארוך בחוזה היא 80% בתוך תקופת החזר ההלוואה, אך לא יותר מ-15 שנים עבור פרויקטים המוכרים חשמל למערכת החשמל הארצית", אמר יועץ האנרגיה פאן שואן דואנג כי לפיכך, המשקיע יודע גם ש-80% מהתפוקה נרכשה כדי לחשב את התוכנית הפיננסית ויכול להעריך זאת על סמך נתוני רוח בעת הכנת דוח מחקר ההיתכנות.

תנאים לפרויקטים של אנרגיית רוח ימית ליהנות מתמריצים

א) פרויקטים שמדיניות ההשקעה שלהם הוחלטה או אושרה על ידי הרשויות המוסמכות לפני 1 בינואר 2031;

ב) עבור פרויקטים המספקים חשמל למערכת החשמל הארצית, ההספק חייב להיות לפחות 6,000 מגה-וואט שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות בתוכנית פיתוח החשמל.

"בעזרת תקנה זו, משקיעים יכולים לחשב את תזרים המזומנים, לקבוע את עלות ייצור החשמל ואת מחיר החשמל שהם יציעו. כמובן, אם קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) רוכשת יותר מ-80% מהתפוקה המחויבת הזו, המשקיע ייהנה יותר מבחינת הכנסות", שיתף מר דואנג.

עם זאת, מר טאנג אמר כי משקיעים מודאגים גם מכך ש-20% הנותרים, אם יימכרו במחירי ספוט, עלולים להיות נמוכים מאוד, מה שיגרום לירידה משמעותית במחיר הסופי. לכן, עדיין נותר להמתין ולראות מה יהיה מחיר התקרה לאנרגיית רוח ימית שיונפק על ידי משרד התעשייה והמסחר.

נכון לעכשיו, למשרד התעשייה והמסחר יש מסגרת מחירים רק לאנרגיית רוח יבשתית וקרוב לחוף, אך אין מסגרת מחירים לאנרגיית רוח ימית, ולא יושמו פרויקטים בתחום זה שיש להם נתונים.

דאגה נוספת של משקיעים היא שחלק מהתקנות הנוכחיות דורשות להכין מסמכי מכרזי בהתאם לחוק, המציין טיוטת הסכם רכישת חשמל (PPA) המוסכם עם קונה החשמל - במקרה זה, EVN. עם זאת, נכון לעכשיו, אין נתוני מדידת רוח מפורטים (שיישום לוקח בדרך כלל שנתיים) לחישוב התוכנית הפיננסית, והמשא ומתן עם EVN קשה.

סעיף 29 לצו 58/2025/ND-CP קובע גם כי מחיר התקרה של החשמל במסמכי המכרז אינו גבוה מהמחיר המקסימלי של מסגרת מחירי ייצור החשמל עבור אנרגיית רוח ימית שפורסמה על ידי שר התעשייה והמסחר בשנת המכרז; מחיר החשמל הזוכה לבחירת משקיעים הוא מחיר החשמל המקסימלי שעל קונה החשמל לנהל משא ומתן עם המשקיע הזוכה.

למרות שהתקנה קובעת כי "EVN אחראית על רכישת חשמל לבקשת הרשות המוסמכת או הסוכנות שמחליטה לארגן את המכרז", משקיעים מודאגים גם מכך שייקח זמן להוציא את הסכם הרכש הסופי כאשר בוחנים את המשא ומתן בפועל על פרויקטים של מקורות חשמל במשך זמן רב.

"משקיעים מתעניינים מאוד גם בחוזה רכישת חשמל לדוגמה עם EVN עבור אנרגיית רוח ימית. עם זאת, קשה מאוד להשיג חוזה שמספק את המשקיע, את ה-EVN ואת המוסד הפיננסי המלווה. בינתיים, לפרויקטים של אנרגיית רוח ימית יש לעתים קרובות עלויות השקעה גבוהות, כך שהסתמכות על הון מקומי בלבד אינה מספיקה", שיתף מומחה פיננסי.

לכן, לאחר צו 58/2025/ND-CP, יש צורך לפרסם בקרוב תקנות רלוונטיות נוספות כדי שיוכלו להתקדם ביישום פרויקטים של אנרגיית רוח ימית במהירות הצפויה על ידי הרשויות.

מקור: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html