השקעות באנרגיית רוח ימית עדיין זקוקות לרגולציות נוספות.

ארבע שנים חלפו מאז צו 31/2021/ND-CP, שהפך את אנרגיית הרוח הימית למגזר גישה מותנית לשוק עבור משקיעים זרים, עד שמשרד התעשייה והמסחר סיים לגבש את התנאים הספציפיים.

ארבע שנים חלפו מאז צו 31/2021/ND-CP, שהפך את אנרגיית הרוח הימית למגזר גישה מותנית לשוק עבור משקיעים זרים, עד שמשרד התעשייה והמסחר סיים לגבש את התנאים הספציפיים.

נכון לעכשיו, ישנן מסגרות תמחור רק עבור אנרגיית רוח יבשתית וקרוב לחוף; אין מסגרות עבור אנרגיית רוח ימית. צילום : דוק טאן

שמח שקבענו את התקנות הראשוניות.

על פי צו 58/2025/ND-CP המפרט את חוק החשמל משנת 2024 בנושא פיתוח אנרגיה מתחדשת ומקורות אנרגיה חדשים, משקיעים זרים, בעת יישום, השתתפות בהשקעה או השתתפות בבחירת משקיעים עבור פרויקטים של אנרגיית רוח ימית, חייבים לעמוד במספר תנאים. אלה כוללים השקעה קודמת בפרויקט אנרגיית רוח ימית אחד לפחות באמצעות תרומה ישירה של הון או השתתפות בניהול פרויקטים, תכנון או בנייה.

כדי לבצע פרויקטים של אנרגיית רוח ימית בווייטנאם, משקיעים זרים חייבים להיות בעלי השתתפות של מיזם מקומי עם אחזקה מינימלית של 5% מהון המפתח. מיזם מקומי זה חייב להיות בבעלות המדינה ב-100% או בעל השתתפות של מיזם בבעלות המדינה המחזיק ביותר מ-50% מהון המפתח או בעל מספר כולל של מניות הצבעה.

עבור עסקים מקומיים המשתתפים בפרויקטים של אנרגיית רוח ימית, עליהם לעמוד גם בתנאי של השתתפות קודמת בפרויקט אנרגיית רוח ימית באמצעות תרומה הונית, ניהול פרויקטים, תכנון או בנייה.

בשיחה עם כתב מעיתון ההשקעות, אמר מר בוי וין טאנג (התאחדות אנרגיית הרוח העולמית) כי פרסום צו 58/2025/ND-CP הביא שמחה רבה יותר לעסקים, אך עליהם עדיין להמתין ולראות כיצד הוא ייושם. לדוגמה, עסקים צריכים להמתין לאישור הממשלה של רשימת פרויקטי אנרגיית הרוח הימית שייכללו בתוכנית פיתוח החשמל VIII המתוקנת, ורשימה זו חייבת להיבדק על ידי משרד החקלאות ומשאבי הטבע (לשעבר משרד משאבי הטבע והסביבה) כדי לראות אם היא עולה בקנה אחד עם התכנון המרחבי הימי.

בנוסף, יש להוציא צו חדש שיחליף את צו 11/2021/ND-CP המסדיר את הקצאת אזורי הים מסוימים לארגונים וליחידים לצורך ניצול ושימוש במשאבים ימיים, על מנת להקל על הקצאת אזורי הסקר.

צו 58/2025/ND-CP קובע כי על מפעלים זרים להקים מיזמים משותפים עם מפעלים מקומיים כדי להשתתף בפרויקטים של אנרגיית רוח ימית. לכן, ניתן לשקול מתן היתרי מדידה נוספים למפעלים אחרים, כך שניתן יהיה לאסוף נתונים נוספים תוך שנתיים לצורך חישובים מעמיקים יותר בנוגע לאנרגיית רוח ימית.

"נכון לעכשיו, רק רישיון אחד לסקר אנרגיית רוח, שהונפק לתאגיד השירותים הטכניים של נפט וייטנאם ( PTSC ), נותר בתוקף. עם יותר נתונים זמינים, תהליך המכרז יהיה חלק יותר, ולמשקיעים אחרים יהיה סיכוי טוב יותר לעמוד ביעד הנפקת תעודות ההשקעה לפני 1 בינואר 2031, כדי ליהנות מהתמריצים במסגרת צו 58/2025/ND-CP", שיתף מר בוי וין טאנג.

יש צורך בתקנות נוספות.

בנוגע לתמריצים, יועץ האנרגיה פאן שואן דואנג הצהיר כי "תפוקת החשמל המינימלית לטווח ארוך בחוזה היא 80% בתוך תקופת ההחזר העיקרית של ההלוואה, אך לא תעלה על 15 שנים עבור פרויקטים המוכרים חשמל לרשת הארצית". הוא הוסיף כי הדבר מאפשר למשקיעים לדעת ש-80% מהתפוקה כבר נרכשה, מה שמאפשר להם לחשב תוכניות פיננסיות ולהעריך זאת על סמך נתוני רוח בעת הכנת דוח מחקר ההיתכנות.

תנאים לקבלת תמריצים לפרויקטים של אנרגיית רוח ימית.

א) הפרויקט קיבל החלטה או אישור של מדיניות השקעה מהרשות המוסמכת לפני 1 בינואר 2031;

ב) עבור פרויקטים המספקים חשמל לרשת החשמל הארצית, ההספק חייב להיות בטווח של 6,000 מגה-וואט שאושר על ידי הרשות המוסמכת בתוכנית פיתוח החשמל.

"בעזרת תקנה זו, משקיעים יכולים לחשב את תזרים המזומנים, לקבוע את עלות ייצור החשמל ולהחליט על מחיר החשמל שיציעו. כמובן, אם קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) תרכוש יותר מ-80% מהתפוקה המחויבת הזו, המשקיע ירוויח עוד יותר מבחינת הכנסות", שיתף מר דואנג.

עם זאת, מר טאנג אמר כי משקיעים מודאגים גם מכך ש-20% הנותרים, אם יימכרו במחיר הספוט, עלולים להיות נמוכים מאוד, מה שיוריד משמעותית את המחיר הסופי. לכן, נותר לראות מהו מחיר התקרה לאנרגיית רוח ימית שייצא על ידי משרד התעשייה והמסחר.

נכון לעכשיו, למשרד התעשייה והמסחר יש מסגרת תמחור רק עבור אנרגיית רוח יבשתית וקרוב לחוף; אין מסגרת עבור אנרגיית רוח ימית, ולא יושמו פרויקטים בתחום זה כדי לספק נתונים.

דאגה נוספת למשקיעים היא שחלק מהתקנות הנוכחיות דורשות הכנת מסמכי מכרז בהתאם לחוק, כולל טיוטת הסכם רכישת חשמל (PPA) המוסכם עם קונה החשמל - במקרה זה, EVN. עם זאת, נכון לעכשיו, אין נתוני מדידת רוח מפורטים (שבדרך כלל לוקחים שנתיים לאיסוף) לחישוב התוכנית הפיננסית, מה שמקשה על המשא ומתן עם EVN.

סעיף 29 לצו 58/2025/ND-CP קובע גם כי תקרת מחיר החשמל במסמכי המכרז לא תעלה על המחיר המקסימלי של מסגרת מחירי ייצור החשמל עבור אנרגיית רוח ימית שפורסמה על ידי שר התעשייה והמסחר בשנת המכרז; מחיר המכרז הזוכה לבחירת המשקיע הוא מחיר החשמל המקסימלי שעל קונה החשמל לנהל משא ומתן עם המשקיע הזוכה.

למרות שהתקנה קובעת כי "EVN אחראית על רכישת חשמל לבקשת הרשות המוסמכת או הסוכנות שהחליטה לארגן את המכרז", משקיעים מודאגים גם מכך שהגעה להסכם PPA סופי תיקח זמן רב, בהתחשב בתהליך המשא ומתן ארוך השנים של פרויקטים של תחנות כוח.

"משקיעים מתעניינים מאוד גם בהסכם רכישת חשמל לדוגמה עם EVN עבור אנרגיית רוח ימית. עם זאת, השגת חוזה לדוגמה שמספק הן את המשקיע, את EVN והן את המוסד הפיננסי המלווה היא קשה מאוד. בינתיים, לפרויקטים של אנרגיית רוח ימית יש בדרך כלל עלויות השקעה גבוהות, ולכן הסתמכות אך ורק על הון מקומי אינה מספיקה", שיתף מומחה פיננסי.

לכן, בעקבות צו 58/2025/ND-CP, יש לפרסם בקרוב תקנות רלוונטיות נוספות על מנת שיוכלו להתקדם ביישום פרויקטים של אנרגיית רוח ימית במהירות הצפויה על ידי הרשויות הרלוונטיות.

מקור: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html