ראש הממשלה פאם מין צ'ין מצפה שמשרד התכנון וההשקעות ומגזר התכנון וההשקעות ימשיכו להתעלות על עצמם, לקדם מחקר וייעוץ אסטרטגי כדי להשתפר ביצירת פיתוח, קידום סטארט-אפים וחדשנות - צילום: VGP/Nhat Bac
בבוקר ה-11 בינואר, במרכז הלאומי לחדשנות בפארק ההיי-טק הואה לאק ( האנוי ), השתתף ראש הממשלה פאם מין צ'ין בכנס מקוון לאומי כדי לסקור את עבודתו בשנת 2023 ולפרוס משימות בשנת 2024 של משרד התכנון וההשקעות.
כמו כן השתתפו בוועידה סגן ראש הממשלה לה מין קאי ושר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג.
10 סוגיות ואתגרים מרכזיים בעבודת הייעוץ האסטרטגי של התעשייה
בנאום שנשא בכנס, וסקר את התוצאות המצוינות בשנת 2023 ובשנים האחרונות של מגזר המדע והטכנולוגיה, הדגיש השר נגוין צ'י דונג את פיתוחה של תפיסה חדשה וחזון אסטרטגי חדש לפיתוח, בהתאם למעמדה ולחוזקה החדשים של המדינה, תוך עמידה טובה יותר ויותר בדרישות המעשיות.
בהשקעות ציבוריות, עשינו מאמצים להתגבר על המצב של השקעות מפוזרות, מקוטעות ומחולקות ואינטרסים מקומיים, כדי לרכז את משאבי ההשקעה בפרויקטים גדולים, כבישים מהירים, פרויקטים בין-אזוריים וחופיים... לפריצת דרך בתשתיות במדינה.
באופן ספציפי, מספר תוכניות היעד בתקופה 2011-2015 הצטמצם מכ-60 ל-21 בתקופה 2016-2020, וכעת ישנן רק 3 תוכניות יעד לאומיות בתקופה 2021-2025. כ-12,000 פרויקטים המשתמשים בתקציב המרכזי בתקופה 2016-2020 צומצמו לפחות מ-5,000 בתקופה 2021-2025. המטרה היא כ-3,000 ק"מ של כבישים מהירים עד 2025 וכ-5,000 ק"מ עד 2030.
עבודת התכנון וניהול המדינה שינתה את החשיבה שלה באופן דרמטי, והגדילה את הביזור והביזור באופן יסודי, תוך התמקדות במחקר של סוגיות מרכזיות של המדינה ברמה המאקרו, כגון אסטרטגיות, תכנון, תוכניות, מוסדות, מודלים כלכליים חדשים וכו'.
השלמת המטרה הבסיסית של הגשה ואישור תוכניות בשנת 2023 תיצור מרחב חדש ומנועי צמיחה חדשים, ובמקביל תשמש בסיס משפטי למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לתעדף משיכת השקעות ולהקצאת משאבים לפיתוח תעשייתי, מגזרי ומקומי בטווח הבינוני והארוך.
השר הצביע גם על 10 סוגיות ואתגרים מרכזיים בעבודת הייעוץ האסטרטגי של התעשייה. בהתאם לכך, יש צורך להמשיך ולבסס ולקדם את החזון האסטרטגי של פיתוח, את החשיבה על חדשנות ורפורמות חדשות, בהתאם להקשר החדש של העולם, המדינה, כל תעשייה, תחום וכל יישוב. "זהו הגורם הבסיסי, השורש של כל המדיניות לביסוס ושחרור כוח פנימי, ניצול כוח חיצוני כדי לעזור לנו להתקדם מהר יותר ובת קיימא יותר", אמר השר.
יחד עם זאת, הסיכון לפגר ולנפילה למלכודת ההכנסה הבינונית עדיין גבוה, האתגר של הזדקנות האוכלוסייה, אי ניצול מלא של הזדמנות "האוכלוסייה הזהובה", במיוחד בהקשר של כלכלה עולמית עם קשיים ואתגרים רבים, המכילה גורמים רבים של ודאויות ובלתי צפויות.
ראש הממשלה הזכיר למשרד התכנון וההשקעות ולתעשייה: תגובות מדיניות צריכות להיות יעילות ובזמן רב יותר; ייעוץ אסטרטגי צריך להתבסס על נתונים ולעקוב מקרוב אחר המצב; מחקר מעמיק ויסודי יותר על הביקוש הכולל וההיצע הכולל בעולם... - צילום: VGP/Nhat Bac
הגורמים הבסיסיים של מוסדות, משאבי אנוש איכותיים, טכנולוגיה וכו' עדיין נמוכים בהשוואה לדרישות התיעוש והמודרניזציה של המדינה. היכולת הפנימית והאוטונומיה של הכלכלה אינן גבוהות, וקצב צמיחת פריון העבודה עדיין נמוך. תעשיות הבסיס, תעשיות העדיפות ותעשיות חוד החנית עדיין מתפתחות באיטיות בהשוואה לדרישות.
השר הביע דאגה גם בנוגע לניצול יעיל של משאבים, קידום תפקידם של מפעלים ממשלתיים, פיתוח מפעלים מקומיים, מפעלים אתניים, ארגונים כלכליים שיתופיים, משיכת השקעות זרות במצב החדש, ממשל לאומי, ביזור, האצלת סמכויות ותיאום במספר תחומים וקידום קשרים אזוריים, מוסדות לפיתוח סוגים שונים של שווקים, מדע וטכנולוגיה, חדשנות שלא באמת הפכו לכוח המניע העיקרי לפיתוח מהיר ובר קיימא, אתגרים בהסתגלות לשינויי האקלים, קידום צמיחה ירוקה, כלכלה מעגלית, אנרגיה מתחדשת וכו'.
השר הדגיש כי כל הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור בתעשייה ימשיכו לקדם את מסורת התעשייה, לתמוך בדגל הרפורמה, לחדש ללא הרף בחשיבה, בדרכי חשיבה, בדרכי פעולה, להתגבר באומץ על עצמם, להפגין תחושת אחריות לפיתוח המדינה, להיות מוכנים להתמודד עם קשיים ואתגרים, ולשפר באופן קבוע את הידע המשפטי שלהם ואת חשיבת הפיתוח שלהם.
להדביק את הפער, להישאר מעודכנים ולהתעלות בחדשנות וביזמות
בנאום שנשא בכנס, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הביע לראשונה את רושםיו מאווירת החדשנות, הביטחון, האומץ והשאיפה להתעלות יחד עם המדינה במגזר המדע והטכנולוגיה בכנס, ויצר מוטיבציה והשראה מתוך אמונה כי בשנת 2024 תושג תוצאות טובות יותר מאשר בשנת 2023.
לדברי ראש הממשלה, בין התוצאות וההישגים הכוללים של המדינה בשנת 2023, אי אפשר שלא להזכיר את תרומתם של התעשייה, משרד התכנון וההשקעות - סוכנות המטה הכללית בעלת מעמד ותפקיד חשובים במיוחד; כולל תרומות שקטות אך בעלות השפעה רבה, פריסה גבוהה ויעילות ארוכת טווח.
שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג הדגיש כי כל הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור במגזר יחדשו ללא הרף את חשיבתם, דרכי החשיבה ודרכי הפעולה שלהם, יתעלו באומץ על עצמם ויפגינו תחושת אחריות לפיתוח המדינה - צילום: VGP/Nhat Bac
בשנת 2023, המצב החברתי-כלכלי של המדינה ממשיך להתאושש באופן חיובי, כאשר כל חודש טוב יותר מהחודש הקודם, וכל רבעון גבוה יותר מהרבעון הקודם; לאחר השגת היעדים הכלליים שנקבעו והשגת תוצאות חשובות רבות בתחומים שונים, כלכלת וייטנאם מהווה נקודת אור בתמונה הפחות בהירה של הכלכלה העולמית. תוצאות אלו ממשיכות לתרום ולאשר כי למדינתנו מעולם לא היו הבסיסים, הפוטנציאל, המעמד והיוקרה הבינלאומית כפי שיש לה כיום.
ראש הממשלה העריך כי בשנת 2023, משרד התכנון וההשקעות השלים בהצלחה כמות גדולה ומקיפה של עבודה בכל התחומים בהתאם לתפקידיו, משימותיו וסמכויותיו, תוך תיאום הדוק ויעיל עם כל הרמות, המגזרים, הסוכנויות, היחידות והשותפים הבינלאומיים הרלוונטיים. בפרט, ראש הממשלה הדגיש 9 נקודות עיקריות בולטות.
ראשית, התעשייה המשיכה את המסורת, קידמה את ההישגים לאורך הדורות, עשתה מאמצים מתמידים, ניסתה להתעלות, במיוחד את רוח ההדבקה, ההתקדמות המשותפת והתעלות בחדשנות וביזמות. "להתגבר על עצמך זה קשה מאוד, אבל עשית את זה ואני בטוח שתצליח אפילו יותר", אמר ראש הממשלה.
שנית, לבצע היטב את תפקידה של סוכנות ייעוץ ברמה אסטרטגית, סוכנות מוקד וסוכנות תיאום מקרו-כלכלי.
שלישית , ממשיכה להתמקד בעבודת שכלול המוסדות ומנגנוני המדיניות, ומקודמים יישומם, במיוחד מנגנונים ומדיניות לקידום חדשנות ולהסרת קשיים ומכשולים.
רביעית , עבודת התכנון עברה שינוי ברור בחשיבה ובפעולה, תוך התקדמות ואיכות, עם חשיבה חדשה, חזון חדש, הזדמנויות חדשות, הבאת ערכים חדשים. תכנון הוא קשה, הוא דורש חשיבה חדשנית, חזון אסטרטגי, הצבעה ומיקסום של הבדלים פוטנציאליים, הזדמנויות יוצאות דופן, יתרונות תחרותיים, פתרון קשיים ואתגרים של המדינה והיישובים. 2023 יכולה להיחשב כשנת התכנון, העריך ראש הממשלה.
המשרד הגיש לאסיפה הלאומית ולממשלה את החלטת האב הלאומית לתקופה 2021-2030 ואת תוכנית היישום. תוכניות 109/111 הושלמו בהכנה, בהערכה ובאישור; יישם באופן פעיל את החלטות הפוליטביורו על פיתוח 6 אזורים חברתיים-כלכליים; הקים וקידם את תפקידן של מועצות תיאום אזוריות.
חמישית , חלוקת הון השקעות ציבורי היא נקודת אור, המיושמת במרץ יחד עם הסרת קשיים וחיזוק הפיקוח והפיקוח. 26 קבוצות עבודה של חברי ממשלה הוקמו כדי לבדוק, לעבוד, לקדם ייצור ועסקים, השקעות ציבוריות, בניית תשתיות וייבוא ויצוא ביישובים. הודות לכך, התקדמות חלוקת הון השקעות ציבורי השתפרה משמעותית בכל חודש ובכל רבעון; שיעור חלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2023 הגיע לכ-95%, גבוה יותר מאשר בשנת 2022 (91.42%).
שישית, תרומה פעילה לשיפור סביבת ההשקעות העסקיות, פיתוח מיזמים ומשיכת השקעות זרות. היו 217,700 מיזמים חדשים שנרשמו וחזרו לשוק, עלייה של 4.5%. עד סוף השנה, מספר המיזמים שנכנסו וחוזרים לשוק היה גדול ממספר המיזמים שפרשו, והתהליך מתהפך מתחילת השנה. מיזמי נדל"ן רבים ופעילויות בשוק האג"ח הקונצרניות הראו סימני התאוששות. משיכת השקעות זרות ישירות הגיעה ל-36.6 מיליארד דולר, עלייה של 32.1% עם פרויקטים איכותיים רבים, כגון פרויקטים לייצור טלפונים, רכיבים אלקטרוניים ושבבים; הון ה-FDI הממומש הגיע ל-23.2 מיליארד דולר, הגבוה ביותר אי פעם.
שביעית, סטארט-אפים בתחום החדשנות והיצירתיות התפתחו בצורה משמעותית, ועיצבו את המערכת האקולוגית של החדשנות בווייטנאם. ברוח של הסתמכות עצמית, המשרד חנך את המרכז הלאומי לחדשנות (NIC) ומשך אליו 41 קרנות השקעה שיתחייבו להשקיע 1.5 מיליארד דולר בשלוש השנים 2023-2025.
שמיני , משרדים ומשרדים ענפים משפרים גם את יכולותיהם האנליטיות, החיזוי והסטטיסטיות, ועומדים טוב יותר בדרישות העמידה בזמנים, הדיוק והאיכות של עבודת הייעוץ והניהול המקרו-כלכליות.
תשיעית , משרדים וסניפים מקיימים, מחזקים ומקדמים משמעת, סולידריות, אחדות, ממונים מקשיבים, כפופים מציעים, ממונים מקבלים.
בשם מנהיגי המפלגה והמדינה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין העניק את מדליית העבודה ליחידות ולאנשים פרטיים במגזר המדע והטכנולוגיה - צילום: VGP/Nhat Bac
בנוסף לתוצאות שהושגו, לעבודת מגזר המדע והטכנולוגיה עדיין יש כמה ליקויים, מגבלות וסיבות. ראש הממשלה ציין את הצורך בתגובות מדיניות יעילות ובזמן רב יותר; ייעוץ אסטרטגי המבוסס על נתונים ומעקב צמוד אחר המצב; מחקר מעמיק ויסודי יותר על הביקוש הכולל וההיצע הכולל בעולם...
הדוחות וההערות בכנס הציגו לקחים יקרי ערך רבים, שיטות עבודה מומלצות ומודלים יעילים. ראש הממשלה ציין מספר לקחים חשובים: יש צורך ליישם בקפדנות מדיניות, הנחיות ואסטרטגיות בהתאם להחלטות, מסקנות והנחיות של הוועד המרכזי, הפוליטביורו, המזכירות, המזכיר הכללי של האסיפה הלאומית והממשלה. יש צורך להתאחד, לאחד כוחות, לקדם כוח ואינטליגנציה קולקטיביים, לקדם אחריות אישית, לעודד ולעודד חדשנות, הסתמכות עצמית והסתמכות עצמית. יש צורך להבין את המצב המעשי, להגיב באופן יזום, מהיר, גמיש, בזמן וביעילות עם מדיניות.
חיזוק המחקר האסטרטגי והייעוץ האסטרטגי
לדברי ראש הממשלה, 2024 היא שנת פריצת דרך, בעלת חשיבות מיוחדת ביישום המוצלח של תוכנית החומש 2021-2025. משרד התכנון וההשקעות צריך לבצע היטב את תפקידיו ומשימותיו שהוקצו לו, למקסם את תפקידו כסוכנות מטה כללית, לקדם את התוצאות שהושגו, לא להיות שאנן, רשלני, סובייקטיבי, רשלן, להכין את גישתו, להגיב במדיניות ובמשאבים עם התחזית שהמצב ימשיך להיות קשה וייתכן שיהיה קשה יותר מאשר ב-2023, ולפעול בצורה פעילה, חזקה ויעילה יותר ב-2024.
ראש הממשלה הדגיש כמה ציפיות ורצונות מהמשרדים והסניפים, וציין כי למשרד התכנון וההשקעות תמיד יש חשיבה חדה וחדשנית, הוא תופס במהירות סוגיות מתפתחות של העולם והמדינה, ובעל חזון ארוך טווח, והוא מייעץ בנוגע להחלטות חברתיות-כלכליות מרכזיות עבור המפלגה, המדינה, העסקים והציבור.
יש לייחס חשיבות תמידית לבנייה ושכלול של מוסד שוק סוציאליסטי וארגון יישומו, ולשפר את עבודת הבנייה והשיפור שלה; זוהי גם דרישה דחופה, גם פריצת דרך חשובה וגם משימה אסטרטגית וארוכת טווח ליצירת מומנטום לפיתוח מהיר ובר-קיימא.
להיות תמיד פרואקטיביים וחלוצים במשיכת השקעות זרות, פיתוח מודלים כלכליים חדשים ותעשיות חדשות, קידום חדשנות ברוח של הדבקה, התקדמות משותפת והתעלות, תרומה לקידום שינוי כלכלי ושיפור מעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.
ראש הממשלה העניק את דגל החיקוי של הממשלה ליחידות בעלות הישגים יוצאי דופן - צילום: VGP/Nhat Bac
תמיד בחזית הטרנספורמציה הדיגיטלית, יוצר תנופה חזקה לפיתוח תעשיות ומגזרים במשק; תורם להגברת פריון העבודה והתחרותיות הלאומית; הופך לכלי חשוב בבניית כלכלה עצמאית, עצמאית ומשולבת יותר ויותר.
לקדם תמיד את האפקטיביות והיעילות של הסטטיסטיקה הממלכתית; להתעדכן בכיוון מדעי, לשקף במהירות, במדויק ובמלוא המידה, לשרת טוב יותר ויותר את הנהגת המפלגה, את ניהול המדינה ואת הכיוון והממשל של הממשלה.
"לחזק את המחקר האסטרטגי והייעוץ האסטרטגי כדי לשפר עוד יותר את יצירת הפיתוח, לקדם סטארט-אפים וחדשנות. להבין את המציאות, לעקוב מקרוב אחר המצב המקומי והחו"ל כדי להציע באופן יזום ואקטיבי מנגנונים ומדיניות מתאימים בהתאם לתפקידים, למשימות ולסמכויות שהוקצו, להסיר במהירות קשיים ומכשולים ולהתגבר על אתגרים, לגייס את כל המשאבים, לבנות מחדש את הכלכלה בכיוון ירוק ובר-קיימא, לקדם פיתוח מהיר, בר-קיימא וכוללני, מבלי להשאיר אף אחד מאחור. לארגן יישום רציני של הנחיות ומדיניות המפלגה, מדיניות וחוקי המדינה, הכיוון והניהול של הממשלה וראש הממשלה, לקדם אחריות אישית, למקסם את היזמות, היצירתיות, העצמאות וההסתמכות העצמית להשלמת המשימות שהוקצו", אמר ראש הממשלה.
בנוגע למשימות ספציפיות, ראש הממשלה ביקש לעקוב מקרוב אחר מסקנות והחלטות הוועד המרכזי, האסיפה הלאומית והממשלה, כדי לגבש וליישם מטרות ומשימות ספציפיות בשנת 2024 תחת הנושא: "משמעת, אחריות, פרואקטיביות ובזמן, האצת חדשנות, יעילות בת קיימא" ברוח "שנת הנחישות", עם מספר משימות מרכזיות:
ראשית , להמשיך ולהשקיע מאמצים גדולים יותר בתכנון ובתיאום מקרו-כלכלי. לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרדי ממשלה ומשרדי ממשלה בתחום התיאום המקרו-כלכלי.
שנית , שכלול מוסדות, מנגנונים ומדיניות ליישום נחוש, סינכרוני ויעיל של שלוש פריצות דרך אסטרטגיות (מוסדות, תשתיות, משאבי אנוש); גיוס ושימוש יעיל במשאבים להשקעה בפיתוח לאומי, ובמיוחד במדיניות לחדשנות. מכיוון שמשאבים נובעים מחשיבה, מוטיבציה נובעת מחדשנות, וכוח נובע מהאנשים.
שלישית, התמקדות בארגון מחדש יעיל ומהותי של הכלכלה בשילוב עם חדשנות במודל צמיחה, מחקר, ייעוץ ביישום וקידום מודלים ומגזרים כלכליים חדשים, כגון מוליכים למחצה, מימן, אנרגיה מתחדשת, טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה דיגיטלית, כלכלה מעגלית, כלכלה שיתופית וכו'. ראש הממשלה ציין כי חשוב לעשות עבודה טובה בהכשרת משאבי אנוש איכותיים לתעשיית המוליכים למחצה. במקביל, הוא גם נתן דוגמה מעודדת מאוד לקבוצת הנפט והגז של וייטנאם שחוקרת בהצלחה את ייצור חומרים חדשים ודלקים חדשים מפליטות CO2.
השר נגוין צ'י דונג מעניק את דגל החיקוי של משרד התכנון וההשקעות ליחידות בעלות הישגים יוצאי דופן - צילום: VGP/Nhat Bac
רביעית, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית לאומית; לקדם רפורמה בהליכים מנהליים, לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים, להגביר את הפרסום והשקיפות. לקדם ביזור, מאבק במנגנון "בקשה-מענק" יחד עם הקצאת משאבים מתאימה, לשפר את יכולת האכיפה ולחזק את הפיקוח והפיקוח.
חמישית , לקדם חדשנות, סטארט-אפים יצירתיים ופיתוח עסקי.
שישית , עשו עבודה טובה של אינטגרציה כלכלית בינלאומית, קדמו משיכת השקעות זרות ומשאבים חיצוניים בהקשרים קשים.
שביעית, לבצע היטב את משימות הוועדה הקבועה של תת-הוועדה החברתית-כלכלית לפיתוח דו"ח על תוצאות יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים 2021-2025, אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 שנים 2021-2030; לפתח תוכנית פיתוח חברתי-כלכלי בת 5 שנים 2026-2030 להגשה לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14.
שמיני, לייחס חשיבות לעבודת בניית המפלגה ולבצע אותה היטב, לשפר את יכולת המנהיגות ואת כוח הלחימה של ארגוני המפלגה וחברי המפלגה; לבנות מנגנון יעיל, יעיל ויעיל, לייעל את תהליך השכר הקשור לארגון מחדש ולשפר את איכות הצוות; להילחם בנחישות בשחיתות, בזבוז ושליליות...
עם 79 שנות מסורת מפוארת, רוח חדשה ונחישות, ראש הממשלה מאמין שהמנהיגות הקולקטיבית, הקאדרים, עובדי המדינה, עובדי הציבור ועובדי מגזר התכנון, ההשקעות והסטטיסטיקה ימשיכו לקדם את התוצאות שהושגו; לשאוף להתגבר על קשיים ואתגרים; לשאוף להשלים בצורה מצוינת את המשימות שהוקצו על ידי המפלגה, המדינה והעם, להשיג תוצאות גבוהות יותר מאשר בשנת 2023, ולתרום יותר למטרת הבנייה וההגנה הלאומית.
[מודעה_2]
מָקוֹר
תגובה (0)