חבר האסיפה הלאומית קאם טי מאן תרם הערות על הצעת חוק מס ערך מוסף (מתוקן)

אחר הצהריים של ה-24 ביוני, בהמשך לתוכנית המושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, בבניין האסיפה הלאומית, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן , דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק בנושא מס ערך מוסף (מע"מ) (מתוקן).

בהשתתפות במתן הערות, נציג קאם טי מאן, חבר במשרה מלאה באסיפה הלאומית של משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טאנה הואה, העריך מאוד את הכנת טיוטת החוק בנושא מס ערך מוסף (מתוקן). לפיכך, ההגשה הציגה את התוכן הנדרש במלואו, והנספחים המצורפים הסבירו בפירוט ובצורה משכנעת מאוד את הסוגיות שיש לתקן במע"מ. בחינת המציאות של כמה סוגיות בסיסיות המובילות לצורך בתיקון החוק מראה גם כי: החוק הנוכחי בנושא מס ערך מוסף יצא בשנת 2008, כלומר לפני 16 שנים, ותוקן ותוקן 3 פעמים, האחרונה שבהן הייתה בשנת 2016. עד כה, נובעים מדרישות האינטגרציה הבינלאומית; התנאים הפנימיים של המצב החברתי -כלכלי המקומי השתנו והתנודדו... סעיפים רבים בחוק המע"מ הנוכחי אינם מתאימים עוד, ואף גורמים לקשיים על הפיתוח הכללי של הכלכלה מכיוון שהם גורמים לעלייה בעלויות הייצור ולעלייה במחירי המכירה של סחורות ושירותים. לפיכך, נציג קאם טי מאן מסכים בתוקף עם שיקול האסיפה הלאומית לתקן את חוק המע"מ.

כדי להמשיך ולשכלל את טיוטת החוק, הציר קאם טי מאן העניק הערות נוספות על מספר נושאים ספציפיים כגון: בנוגע לנישומים: סעיף 4 בטיוטת החוק מכיל 4 סעיפים המסדירים משלמי מע"מ שונים. מחקר הסעיפים הספציפיים בחוק מראה כי שם סעיף 4, "נישום", אינו עקבי ואינו משקף במדויק את תוכן החוק. באופן ספציפי, על פי שם החוק, הנישום הוא "אדם", אך בסעיפים בחוק, נישום כולל גם "ארגונים", "משקי בית", יחידים בייצור ובעסק... בינתיים, טיוטת החוק אינה מסבירה או מסדירה את המונח "נישום" כפי שנכתב בחוק הנוכחי, דבר הגורם לחוסר עקביות בין תוכן החוק לשם החוק.

לכן, אמר הנציג קאם טי מאן כי יש לתקן בהתאם את המונח "משלם מס". לפיכך, מוצע לשנות את שם סעיף 4 מ"משלם מס" ל"משלם מס" כדי להבטיח כיסוי של יחידים וארגונים, תוך שיקוף מקיף ועקבי של תוכן ושם הסעיף.

כמו כן, בסעיף 4, טיוטת החוק מוסיפה את הנושא "משקי בית" לייצור ולעסקים. עם זאת, בהתאם להוראות הקוד האזרחי ומספר חוקים המשתמשים במונחים דומים כגון: חוק היערות, חוק המס על שימוש בקרקע שאינו חקלאי , חוק ניהול המסים..., לאחרונה חוק הקרקעות משתמש בביטוי "משק בית". יחד עם זאת, כאשר בדקנו את המושגים "משקי בית יצרניים", "משקי בית עסקיים", מצא הנציג קאם טי מאן כי בסעיף 2, סעיף 1, סעיף 1, בחוק ניהול המסים, המונחים "משק בית" ו"משקי בית עסקיים" מוזכרים אך אין מונח "משקי בית יצרניים".

בנוסף, סעיף 1, סעיף 3 בחוזר מס' 40/2021/TT-BTC מיום 1 ביוני 2021 של משרד האוצר, המנחה מס ערך מוסף, מס הכנסה אישי וניהול מס עבור משקי בית עסקיים ועסקים פרטיים, קובע: "משק בית עסקי" הוא מוסד ייצור ועסקי הרשום על ידי יחיד או חברי משק בית ואחראי בכל נכסיו לפעילות העסקית של משק הבית... לפיכך, עצם הגדרתו של משק בית עסקי כוללת גם ייצור. מהנושאים הנ"ל, הציע הנציג קאם טי מאן להשתמש במונחים "משק בית" ו"משק בית עסקי" באופן עקבי כדי להבטיח עקביות ואחידות במערכת המשפטית.

בנוגע לנושאים שאינם חייבים במס (סעיף 5): הצעת החוק קובעת 26 קבוצות של נושאים שאינם חייבים במס, ובמקביל מספקת תקנות מפורטות, מלאות וקפדניות עבור רוב קבוצות הנושאים הפטורים ממע"מ. עם זאת, באמצעות מחקר, הציע הנציג קאם טי מאן כי סוכנות הניסוח תמשיך לבחון ולתקנן את חוק המע"מ עם חוקים קשורים, בהתאם, עליה לבחון ולסדר את התחומים והתעשיות הפטורים ממע"מ באופן סביר, עם סדר עדיפויות, קל ליישום בפועל.

בנוגע להוראות סעיף זה, הנציג קאם טי מאן מבקש להתמקד בסעיף 10 הקובע כי "שירותים לטיפול בקשישים ובאנשים עם מוגבלויות, לרבות טיפול רפואי, תזונה וארגון פעילויות תרבות, ספורט, בידור, פיזיותרפיה ושיקום לקשישים ולאנשים עם מוגבלויות" אינם חייבים במס ערך מוסף. הנציג מסכים באופן אישי עם הנושא, אולם מבחינה טכנית, הסעיף מופיע ברשימה אך אינו מדעי, אינו סביר ויש בו חפיפות. בפרט, הביטוי "שירותים לטיפול בקשישים ובאנשים עם מוגבלויות" חוזר פעמיים באותו סעיף, דבר שאינו הכרחי; תוכן הנושא כולל הוראות כלליות הן לשירותים לאנשים והן לחיות מחמד באותו סעיף, דבר שאינו סביר.

מהניתוח לעיל, הציע הנציג לבחון מחדש את החוק ולכתוב אותו מחדש בצורה תמציתית, לסכם ולא לשכפל את הרעיונות שיש לכתוב באותו סעיף בחוק. במקביל, יש להפריד את סעיף 10 לשני סעיפים שונים כדי להסדיר כל סוג של שירות לבני אדם ושירותים לחיות מחמד בנפרד.

בנוגע להבטחת העקביות והסנכרון של טיוטת החוק: באמצעות עיון בהגשה ובהסבר המפורט (שצורף להגשה), מצא הנציג קאם טי מאן כי הגוף המגיש בחן את הוראות החוק בפירוט רב כדי להראות עקביות בטיוטת החוק בנושא מע"מ. זה כולל את החוק בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה. עם זאת, התוכן שנבדק לא הושווה לטיוטת החוק בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי תמיכה (מתוקנים) אשר גם היא נידונה על ידי האסיפה הלאומית במושב זה.

בנוסף, בעת בחינת הצעת החוק בנושא תעשיית הביטחון, ביטחון וגיוס תעשייתי, הוזכר גם "פטור ממע"מ לארגונים זרים המיישמים תוכניות ופרויקטים של העברת טכנולוגיה בתחום תעשיית הביטחון והביטחון". עם זאת, הצעת החוק בנושא מס ערך מוסף אינה קובעת שמדובר בחפץ שאינו חייב במס. לכן, מומלץ שהסוכנות המנסחת תבחן ותשלים; במקביל, תבחן אותה עם טיוטות חוק אחרות המוגשות לאסיפה הלאומית לצורך דיון ואישור על מנת להבטיח מקיפות ועקביות במערכת המשפטית.

קוק הואנג

מקור: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm