לתרגל חסכנות ולהילחם בבזבוז יותר ויותר באופן מעשי.

הערכה מקיפה של התוצאות שהושגו בששת החודשים הראשונים של 2024 מראה כי תרגול החיסכון והמניעה של פסולת (THTK, CLP) הוא אחת המשימות המרכזיות, המקבלת תמיד תשומת לב צמודה והכוונה בזמן מצד ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם וועדת העם המחוזית. עם זאת, עבודה זו עדיין חושפת ליקויים ומגבלות, המהווים סיכונים המובילים לשחיתות ולשליליות. לכן, יש צורך להיות נחושים להתגבר עליהם כדי ליישם חיסכון ומניעה של פסולת בצורה יעילה ומשמעותית יותר.

תוצאות חיוביות

בששת החודשים הראשונים של 2024, ביישום הנחיות הוועדות המרכזיות והמחוזיות של המפלגה, פרסמה הוועדה העממית המחוזית מנגנונים, מדיניות ופיקוח... בנושא THTK, CLP, ובמיוחד ביישום השקעות ציבוריות, ניהול ושימוש במשאבי קרקע, הוצאות שוטפות... משם, הושגו תוצאות חשובות בכל התחומים.

בין תואן מתרגל חסכנות ונלחם בבזבוז עם תוצאות רבות.

גולת הכותרת היא שסכום החיסכון הכולל בעלויות הניהול המנהלי במחוז הוא 9,254 מיליון דונג וייטנאמי. כדי להשיג נתון זה, המחלקות והסניפים חסכו באופן משמעותי בהוצאות שוטפות, במיוחד ברכש ציבורי, תיקונים, נסיעות עסקים מקומיות ומחו"ל, שימוש ברכבים ציבוריים, ארגון כנסים, סמינרים, מחקרים, סקרים, חיסכון בחשמל, בנזין וכו'.

בנוגע ל-THTK ול-CLP בניהול ובשימוש בהון השקעות ציבוריות, המחוז הקצתה הון השקעות ציבוריות בשנת 2024 כדי להבטיח ריכוז, ולא פיזור, פיזור ושימוש יעיל בהון השקעות. יש להקצות תוכניות הון רק לפרויקטים שהשלימו הליכי השקעה שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות בהתאם להוראות החוק בנושא השקעות ציבוריות ומסמכים משפטיים רלוונטיים אחרים. יש לתעדף את הקצאת ההון ליישום, האצת התקדמות, השלמה מוקדמת וקידום יעילותם של פרויקטים חשובים, חיבור פרויקטים, פרויקטים בעלי השפעות בין-אזוריות, וקידום משמעותי של פיתוח חברתי -כלכלי מהיר ובר-קיימא. יש להקצות הון מספיק לפרויקטים עם הסדר שאושר, פרויקטים מעבר ופרויקטים שהושלמו במהלך השנה כדי לקדם יעילות השקעות. תוצאת התשלום של תוכנית ההון לשנת 2024 עד 30 במאי 2024 היא 671,582 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיעה ל-13.21% בהשוואה לתוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה, תוך שאיפה לשלם מעל 95% מתוכנית ההון עד סוף 2024. בנוסף, יישום חיסכון ממדיניות השקעה, החלטה על מדיניות השקעה רק עבור פרויקטים יעילים ומתאימים ליכולת לאזן את מקורות ההון של השקעות ציבוריות. ביצוע סקירות, קיצוצים והשעיית פריטי בנייה שאינם נחוצים באמת או בעלי יעילות השקעה נמוכה. תהליך הערכת ואישור מדיניות השקעה עבור פרויקטים מיושם בקפדנות, בהתאם להוראות חוק ההשקעות הציבוריות; במסגרתו יש לקבוע את היקף ההשקעה של הפרויקט בהתאם ליכולת לאזן את ההון וכל מקור הון מאוזן בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025. עד כה, 22 פרויקטים הוערכו והוגשו לאישור, כאשר ההשקעה הכוללת של 22 פרויקטים לפני הערכה עומדת על 2,872.66 מיליארד דונג וייטנאמי. כתוצאה מכך, ההשקעה הכוללת של 22 פרויקטים שהוערכו ואושרו עומדת על 2,859.256 מיליארד דונג וייטנאמי, מה שחיסך 13,399 מיליארד דונג וייטנאמי.

כמו כן, בששת החודשים הראשונים של השנה, בכל המחוז ביצעו 14 ביקורות ו-55 ביקורות ובדיקות עם 339 ארגונים ויחידים, אשר הושלמו והוצאו מסקנות בדיקה: 13, הבדיקות הנותרות בוצעו זה עתה ועדיין נמצאות בתקופת הבדיקה. באמצעות ביקורות מיוחדות התגלו ההפרות הבאות: התגלו הפרות בסך 1.65 מיליארד דונג וייטנאמי, והומלץ לגבות את מלוא סכום הכסף שהוזכר לעיל; הוצאו 94 החלטות על סנקציות מנהליות עם קנס של 861.85 מיליון דונג וייטנאמי, ו-848.01 מיליון דונג וייטנאמי נגבו.

צריך להיכנס יותר לעניין

עם זאת, על פי הערכת ועדת העם המחוזית, לפרקטיקה של חיסכון ופסולת עדיין יש חסרונות ומגבלות רבים. ביניהם, פיתוח תוכניות חיסכון ופסולת בחלק מהסוכנויות והיחידות איטי יותר מהזמן שנקבע. המספר הכולל של סוכנויות, יחידות ויישובים שפיתחו תוכניות חיסכון ופסולת בשנת 2024 הוא 36/66 יחידות. חלק מהסוכנויות והיחידות עדיין כלליות ופורמליות, לא פיתחו יעדי תוכנית חיסכון כמותיים ספציפיים עם נתונים, לא זיהו יעדים מרכזיים ועיקריים שיש להתמקד בהם בניהול החיסכון, ולא עקבו מקרוב אחר המאפיינים והספציפיות של כל סוכנות, יחידה ויישוב כדי לקבוע תוכנית פעולה מעשית. תנועת החיקוי לחיסכון ופסולת לא התעוררה חזק ואינה מעשית. דוגמאות אופייניות לחיסכון ופסולת לא התגלו, הופצו ושכפלו בזמן. בקרב קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, עדיין קיימת סיטואציה של ניצול שעות עבודה למטרות לא נכונות או אי חסכון בשימוש בחשמל ובמים בסוכנות... עבודת הצוות לא הראתה אחריות מלאה, התקדמות העבודה עדיין איטית, ועדיין זקוקה לתזכורות. ניהול ושימוש בנכסי ציבור בסוכנויות וביחידות עדיין מוגבלים, אינם זוכים לתשומת לב ולמעקב צמוד; חלק מהסוכנויות והיחידות לא הקדישו תשומת לב לניהול בתים וקרקעות...

בששת החודשים האחרונים של 2024, בין תואן תתמקד במשימות כגון הידוק המשמעת הפיננסית והתקציבית; יישום דרסטי של פתרונות למניעת אובדן הכנסות, תמחור העברה, העלמות מס וגביית חובות מס; שליטה קפדנית בגירעונות תקציביים מקומיים. קידום הקצאה, יישום וחלוקה של הון השקעה ציבורי ומקורות הון של 3 תוכניות יעד לאומיות; האצת התקדמות יישום פרויקטים ועבודות השקעה ציבוריות לאומיות מרכזיות וחשובות, פרויקטים מרכזיים ובין-אזוריים, פרויקטים בעלי השפעות גמישות... במקביל, חיזוק הפיקוח והבדיקה של THTK ו-CLP לניהול ושימוש יעיל בכספי ונכסי תקציב המדינה, פיקוח על הקצאת קרקעות ושימוש בקרקע לפרויקטים של השקעה, חלוקה ושימוש יעיל בהון השקעה... בשילוב מנגנוני תגמול ומשמעת בזמן כדי ליצור שינוי ברור במודעות ובארגון היישום בסוכנויות, יחידות ויישובים.

בין תואן הציע גם פתרונות רבים ליישום המשימות המרכזיות הנ"ל, כולל המשך קידום ההפצה והחינוך של חוקים בנושא THTK ו-CLP בצורות רבות. התמקדות בשכפול ושבח של דוגמאות אופייניות ב-THK ו-CLP, טיפול מיידי בסוכנויות, יחידות, ארגונים ויחידים עם הפרות וגורמים לבזבוז; הגנה על ספקי מידע המזהים בזבוז בהתאם לסמכות. בנוגע לניהול ולשימוש בהון השקעות ציבוריות, היא תבחן ותתאים במהירות את תוכנית הון ההשקעות הציבוריות לשנת 2024, החל מפרויקטים שלא חולקו או שחולקו באיטיות, ועד לפרויקטים המסוגלים לחולק וצריכים להשלים את תוכנית ההון כדי להימנע ממצב שבו הון הוקצה אך לא חולק, מה שגורם לבזבוז וקשיים בתפעול. שאיפה לחולק מעל 95% מתוכנית הון ההשקעות הציבוריות לשנת 2024 שהוקצתה על ידי ראש הממשלה.

על ידי תרגול יישום המשימות והפתרונות המרכזיים הנ"ל, הדבר ייצור שינוי משמעותי במודעות ובתחושת האחריות של סוכנויות, ארגונים ויחידים בעמידה בחוק בנושא THTK ו-CLP; ישפר את יעילות עבודת ה-THTK וה-CLP של מחלקות, סניפים, יחידות ורשויות בכל הרמות במחוז לא רק בשנת 2024 אלא גם בתקופה הקרובה.

מָקוֹר