הצעה להשלמת הסדר רמת הסגן תוך 5 שנים לכל המאוחר

על פי טיוטת ההחלטה בנושא טיפול בנושאים מסוימים הקשורים לרה-ארגון ארגוני, אם מספר סגני המנהלים עולה על התקנות הנוכחיות, לא יאוחר מחמש שנים ממועד כניסת הרה-ארגון לתוקף, מספר סגני המנהלים חייב לעמוד בתקנות.

הבטחת פעילות תקינה וחלקה לאחר ארגון מחדש והתייעלות.

אחר הצהריים של ה-12 בפברואר, במהלך המשך המושב התשיעי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית, הציג שר המשפטים נגוין האי נין, בהסמכתו של ראש הממשלה, את טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית הקובעת את הטיפול בנושאים מסוימים הקשורים לארגון מחדש של מנגנון המדינה.

שר המשפטים נגוין האי נין הציג את הדו"ח.

לדברי שר המשפטים, ההחלטה נועדה ליצור בסיס משפטי ליישום ארגון מחדש של המנגנון המנהלי של סוכנויות המדינה ברמה המרכזית והמקומית.

זה יסייע לטפל במהירות בבעיות המתעוררות במהלך ארגון מחדש של מנגנון המדינה, להימנע מפרצות משפטיות, להבטיח את הפעולה התקינה, הרציפה והחלקה של מנגנון המדינה והחברה כולה; למנוע שיבושים ביישום אמנות והסכמים בינלאומיים; ולהבטיח זכויות אדם וזכויות אזרח כפי שנקבע בחוק.

ההחלטה כוללת 15 סעיפים, מתוכם סעיף 4 קובע את התפקידים, החובות והסמכויות של הסוכנויות והאנשים המוסמכים.

בעת ארגון מחדש של מנגנון המדינה, הפונקציות, המשימות והסמכויות של סוכנויות ואנשים מורשים מיושמות בהתאם לעקרון העברת הפונקציות, המשימות והסמכויות הללו לסוכנות או לאדם המורשה שיקבל אותן כדי שימשיך לבצען.

ראוי לציין, כי הוראה זו קובעת כי אם מספר סגני ראשי הסוכנות עולה על המספר המרבי שנקבע כיום, אזי לא יאוחר מחמש שנים ממועד כניסת תוקף ההחלטה על ארגון מחדש ארגוני של הרשות המוסמכת, מספר סגני ראשי הסוכנות חייב לעמוד בתקנות.

פיקוח, בקרה, ביקורת ובדיקה של סוכנויות שהוקמו או מקבלות תפקידים, משימות וסמכויות לאחר ארגון מחדש של מנגנון המדינה יבוצעו בהתאם לחוק ועליהן להבטיח המשכיות, תוך הימנעות מפערים או חפיפות בהיקף סמכויות הפיקוח, הבקרה, הביקורת והבדיקה, ולא ישפיעו על הפעילות הרגילה של הסוכנויות הכפופות לפיקוח, בקרה, ביקורת ובדיקה, בהתאם לטיוטת ההחלטה.

בנוגע לפיקוח, על פי טיוטת ההחלטה, אם, לאחר ארגון מחדש של מנגנון המדינה, הגוף המקבל את התפקידים, המשימות והסמכויות מוסמך לבצע תפקידי פיקוח מיוחדים כפי שנקבע בחוק הפיקוח ובחוקים הרלוונטיים, אזי גוף זה רשאי לבצע תפקידי פיקוח מיוחדים במסגרת סמכות הפיקוח של הסוכנות לפני ארגון מחדש של מנגנון המדינה.

במקרים בהם, לאחר ארגון מחדש של מנגנון המדינה, הסוכנות המקבלת את התפקידים, המשימות והסמכויות ממשרדים וסוכנויות ברמת המשרד אינה רשאי לבצע תפקידי פיקוח מיוחדים כפי שנקבע בחוק הפיקוח ובחוקים הרלוונטיים, תפקידי הפיקוח המיוחדים של הסוכנות לפני הארגון מחדש יבוצעו על ידי הפיקוח של המשרד או הסוכנות ברמת המשרד.

במקרים שאינם מכוסים בתקנות לעיל, תפקיד הפיקוח המיוחד יבוצע על ידי סוכנות הפיקוח של הרשות המנהלית המדינתית הכפופה ישירות לה, בהתאם לטיוטת ההחלטה.

תקנות הנוגעות לתפקידי פיקוח ופיקוח נחוצות לאחר הרה-ארגון.

בבחינת טיוטת ההחלטה, מצאה הוועדה המשפטית כי יש צורך בתקנות בנוגע לביצוע תפקידי פיקוח או ארגון פעילויות הקשורות למעצר זמני, משמורת, התדיינות משפטית וביצוע פסקי דין בעת ​​ארגון מחדש של מנגנון המדינה. זאת משום שמדובר בפעילויות ספציפיות הקשורות ישירות לזכויות אדם ולזכויות וחובות יסוד של אזרחים ומשפיעות עליהן.

עם זאת, מדובר בנושא מורכב, וכיום, תוכניות לארגון מחדש וייעול המנגנון הארגוני של חלק מהסוכנויות נמצאות בתהליך של גיבוש סופי ומוגשות לרשויות המוסמכות להחלטה.

מבט פנורמי על הפרלמנט אחר הצהריים של ה-12 בפברואר.

לכן, הוועדה המשפטית ממליצה כי הסוכנות המנסחת תמשיך לשקול ולתאם עם הסוכנויות והארגונים הרלוונטיים כדי לסיים את גיבוש התוכן הזה, תוך הבטחה שהוא עולה בקנה אחד עם דרישות ארגון מחדש של מנגנון המדינה.

הסוכנות הבודקת ביקשה גם מהממשלה ומהסוכנויות הרלוונטיות לספק דוחות נוספים בשאלה האם התקנות בטיוטת ההחלטה מכסות במלואן את כל המקרים הדורשים התאמות בסמכות ובהיקף הפיקוח והבקרה לאחר הרה-ארגון.

לדוגמה, הוועד המרכזי הסכים על מדיניות של ארגון מחדש באופן שיבטל את כוחות המשטרה ברמת המחוז. לכן, במקרה זה, יש צורך להבהיר איזו סוכנות תהיה אחראית על פיקוח על חקירת תיקים פליליים הנמצאים תחת סמכותם של בתי המשפט העממיים המחוזיים כדי למנוע קשיים בתהליך היישום.

טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית הקובעת את הטיפול בנושאים מסוימים הקשורים לארגון מחדש של מנגנון המדינה תידון בוועדות בבוקר ה-13 בפברואר, ולאחר מכן תידון במושב המליאה אחר הצהריים של ה-14 בפברואר.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm