הצעת מנגנון מיוחד לקו הרכבת לאו קאי - האנוי.

פרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג הוא בעל חשיבות אסטרטגית, רחב היקף ומורכב. לכן, הממשלה מציעה שהאסיפה הלאומית תאפשר יישום של מנגנונים ומדיניות מיוחדים מסוימים.

הועלו הצעות להחלת 19 מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים.

אחר הצהריים של ה-13 בפברואר, בהמשך לתוכנית המושב התשיעי יוצא הדופן, הציג שר התחבורה טראן הונג מין, בהסמכתו של ראש הממשלה, הצעה למדיניות השקעות בפרויקט בניית קו הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג.

מאוחר יותר, באסיפה הלאומית, הם צפו גם בסרטון וידאו על פרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג.

שר התחבורה טראן הונג מין מציג את ההצעה למדיניות ההשקעה בפרויקט בניית קו הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג (צילום: טרונג קווין).

על פי שר התחבורה, לפרויקט אורך קו ראשי של כ-390.9 ק"מ ו-3 קווי הסתעפות באורך כולל של כ-27.9 ק"מ. נקודת ההתחלה היא בנקודת חיבור הרכבת מעבר לגבול בין תחנת לאו קאי החדשה לתחנת הקאו צפון (סין), הממוקמת בעיר לאו קאי; נקודת הסיום היא באזור הרציף לאך הויאן, הממוקם בעיר האי פונג.

הפרויקט עובר דרך שטחים של 9 מחוזות וערים, ביניהן: לאו קאי, ין באי, פו טו, וין פוק, האנוי, בק נין, הונג ין, האי דואנג והאי פונג. ההשקעה הכוללת הראשונית היא כ-203,231 מיליארד וינדיש וייטנאמי (כ-8.369 מיליארד דולר).

לדברי שר התחבורה, המסלול נחקר ונבחר על מנת להבטיח שהוא יהיה הקצר והישר ביותר האפשרי, ולעמוד בעקרונות הבאים: התאמה לתוכניות שאושרו; הבטחת הדרישות הטכניות של הכביש; והתאמה לתנאים הטבעיים של אזור המחקר.

להגביל את המעבר דרך אזורים רגישים לסביבה וחברה, ושטחי הגנה לאומית; למזער את כמות פינוי הקרקע הנדרשת; להבטיח חיבורים נוחים למרכזים עירוניים, אזורים פונקציונליים חשובים, וקשרים נוחים למרכז הרכבות האזורי של האנוי ולמסילת הרכבת המקשרת לסין.

אופציית המסלול שנבחרה הוסכמה באופן עקרוני על ידי כל יישובי 9/9 והיא תמשיך להיבחן ולהתאים על מנת להבטיח יעילות כלכלית וטכנית בשלב בדיקת ההיתכנות.

בנוגע למימון, הממשלה מציעה שמקורות המימון של הפרויקט יכללו את תקציב המדינה (מרכזי ומקומי), הון מקומי, הון זר (הלוואה מממשלת סין) ומקורות לגיטימיים אחרים.

לדברי שר התחבורה טראן הונג מין, תוואי הפרויקט נחקר ונבחר על מנת להבטיח את המסלול הקצר והישר ביותר האפשרי (צילום: טרונג קווין).

מבחינת היקף ההשקעה, הפרויקט כולל הקמת קו רכבת מחושמל חדש ברוחב 1,435 מ"מ, הן להובלת נוסעים והן להובלת מטענים.

אולי יעניין אותך גם

דונג נאי מייצאת סחורות בשווי של כמעט 11 מיליארד דולר לארצות הברית.(דונג נאי) - על פי נתוני לשכת הסטטיסטיקה של מחוז דונג נאי, פעילות היבוא והיצוא בחודש נובמבר המשיכה לשמור על תנופת צמיחה חיובית. באופן ספציפי, מחזור היצוא בנובמבר עלה על 3 מיליארד דולר; ב-11 החודשים הראשונים של השנה, מחזור היצוא הגיע ליותר מ-31.7 מיליארד דולר, עלייה של 17.18% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד.

קבוצת LEGO מתחילה פעילות ניסיונית במפעל שלה בשווי 1.3 מיליארד דולר בבינה דואונג.

באופן ספציפי, קטע הקו הראשי מתחנת לאו קאי החדשה לתחנת נאם האי פונג מתוכנן למהירות של 160 קמ"ש, הקטע דרך מרכז הרכבת של האנוי מתוכנן למהירות של 120 קמ"ש, והקטעים המחברים וקווי הסניף מתוכננים למהירות של 80 קמ"ש.

מבחינת טכנולוגיה, הפרויקט משתמש בטכנולוגיית רכבת הנעה מרכזית הן עבור רכבות נוסעים והן עבור רכבות משא; מערכות המידע והאיתות שוות ערך לאלו הנמצאות כיום בשימוש בכמה קווי רכבת משותפים לנוסעים ולרכבות משא באזור.

מבט פנורמי על אולם הפרלמנט (צילום: טרונג קווין).

התוכנית כוללת 18 תחנות (3 להרכבת רכבות ו-15 לתחנות לשימוש מעורב). במהלך הפעילות, ככל שיגדל הביקוש לתחבורה, חלק מתחנות התפעול הטכני ישודרגו לתחנות לשימוש מעורב, ותושקעו בתחנות נוספות לפי הצורך.

על פי לוח הזמנים המתוכנן, מחקר היתכנות הפרויקט יוכן החל משנת 2025, כאשר המטרה היא להשלמה משמעותית עד שנת 2030.

כדי ליישם את הפרויקט, הציעה הממשלה להחיל 19 מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים, מתוכם 15 מתוך 19 מנגנונים ומדיניות כבר אושרו על ידי האסיפה הלאומית ליישום על פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום, ו-4 מנגנונים ומדיניות חדשים נוספו.

יש צורך לאפשר יישום של מנגנונים ומדיניות ספציפיים.

בהצגת דו"ח האימות, הצהיר יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, כי הוועדה הסכימה פה אחד על הצורך להשקיע בפרויקט על סמך הנימוקים הפוליטיים, המשפטיים והמעשיים המפורטים בהגשת הממשלה.

בנוגע למנגנונים ומדיניות ספציפיים, ובמיוחד ליישום פרויקטים, הוועדה הכלכלית מכירה בכך שהפרויקט ממלא תפקיד מכריע, הוא בעל חשיבות אסטרטגית ארוכת טווח, הוא גדול מאוד בקנה מידה ודורש מומחיות טכנית מורכבת.

לכן, כדי להבטיח את היתכנות ויעילות הפרויקט, חיוני שהממשלה תציע לאסיפה הלאומית יישום של מנגנונים ומדיניות ספציפיים מסוימים.

יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טאן מציג את דו"ח האימות (צילום: מדיה של האסיפה הלאומית).

הוצע כי מדיניות 10 קובעת כי "ראש הרשות המוסמכת רשאי להחליט להחיל התקשרות ישירה על חבילות ייעוץ, עבודות שאינן ייעוץ וחבילות בנייה עבור עבודות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש. ההליכים להתקשרות ישירה יבוצעו בהתאם לחוק המכרזים."

עם זאת, החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק השקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים, שנכנסו לתוקף ב-15 בינואר, אפשר התקשרות ישירה עבור "חבילות ייעוץ ובנייה להעתקת עבודות תשתית טכנית לשירות פינוי קרקע; ייעוץ וחבילות פינוי פצצות, מוקשים וחומרי נפץ להכנת אתר הבנייה".

לכן מומלץ להמשיך בבדיקה ולא להציע מנגנונים שכבר נקבעו במסמכים משפטיים.

בנוגע לארבע המדיניות הספציפיות שנוספו לאחרונה, כולל מדיניות להתאמת תכנון רלוונטי; הכנה, הערכה ואישור בו-זמניים של מחקרי היתכנות מוקדמים, מחקרי היתכנות, תכנון טכני ומסמכי מכרז; ומדיניות בנוגע להתקשרות ישירה, ועדת הכלכלה מצאה כי על מנת לעמוד בדרישות לוח הזמנים הדחופות של הפרויקט, הצעות הממשלה מבוססות היטב.

עם זאת, הוועדה הציעה כי במהלך תהליך היישום, יש צורך במנגנון בקרה קפדני כדי למזער את ההשפעות השליליות הפוטנציאליות מיישום מנגנונים ומדיניות ספציפיים. במקביל, יש לנטר מקרוב את תהליך המכרז כדי להבטיח בחירת קבלנים מוסמכים ומנוסים, תוך הימנעות מהפסדים ובזבוז.

בנוגע למדיניות בנוגע להחרגה, פטור או הקלה באחריותם של ראשי סוכנויות, יחידות, פקידים ועובדי ציבור המשתתפים בפרויקטים ומיישמים אותם, יש הטוענים כי בהתחשב בקצב הדחוף של הפרויקט, הכנת ההשקעה עלולה להיתקל בליקויים שטרם ניתנים להערכה; מדיניות זו תתרום להגנה על פקידים ועובדי ציבור אחראיים.

עם זאת, כדי להבטיח את היתכנות במהלך היישום, מתבקש להגדיר בבירור את היקף הנושאים הזכאים, סוגי הפעולות הפטורות, מרכיבי האשמה הלא מכוונת או ללא מטרות רווח, ואת האחריות הספציפית עליה חלים הפטורים.

הוועדה הכלכלית סבורה שמדובר במדיניות חסרת תקדים, ולכן, במידת הצורך, על הממשלה לדווח ולבקש חוות דעת מהרשויות המוסמכות לפני שתגיש אותה לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-lam-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-192250213141217675.htm