הצעה להסרת מגבלת הגיל לעיסוק כנוטריון ציבורי.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קואנג נאם, דונג ואן פואוק, נואם במהלך הדיון. צילום: V. HIEU

חבר הקונגרס דונג ואן פואוק הצהיר כי הצעת החוק ירשה את ההוראות הרלוונטיות של חוק הנוטריון הנוכחי, ותיקנה והשלימה במהירות את התקנות כדי להתגבר על מגבלות ומכשולים ביישום חוק הנוטריון; להבטיח את המקצועיות והיעילות של פעילויות הנוטריון בהתאם לאופי השירות הציבורי המופקד על ידי המדינה, לתרום להבטחת בטיחות בעסקאות אזרחיות וכלכליות , ליצור סביבת השקעות ועסקיות בריאה ובת קיימא, ולהגביל סכסוכים ותביעות משפטיות.

הצעת החוק קובעת גיל מקסימלי של 70 עבור נוטריונים. לדברי חבר הקונגרס דונג ואן פוק, קביעת גיל מקסימלי עבור נוטריונים תתנגש עם המערכת המשפטית בנוגע למגבלות הגיל לתפקידים שיפוטיים אחרים כגון עורכי דין, פקידי הוצאה לפועל, מנהלי חדלות פירעון ומבצעי מכירות פומביות - כולם עוסקים בצדק אך אין להם הגבלות גיל.

יתר על כן, נוטריונים נדרשים לעבור בדיקות בריאות שנתיות, ואלו שאינם עומדים בדרישות הבריאות יפוטרו כפי שנקבע בסעיף 14 לחוק. לפיכך, הציע חבר הפרלמנט דונג ואן פואוק כי ועדת הניסוח תשקול להסיר את מגבלת הגיל לעיסוק כנוטריון כדי להימנע מבזבוז משאבים חברתיים ופגיעה בזכויותיהם של נוטריונים שהם שותפים התורמים הון להקמת משרד נוטריון.

על מנת להבטיח את יציבות ארגון הנוטריונים, לענות טוב יותר על צרכי הנוטריון של יחידים וארגונים, ולהיות עקביים עם אופי שירותי הנוטריון כפעילות תמיכה שיפוטית, נוטריונים הם אנשים העומדים בדרישות הנדרשות למינוי לעסוק בנוטריון ומבצעים משימות הסמכה מסוימות כפי שנקבע.

במקביל, כדי להבטיח את המשכיות מתן השירות, ארגוני נוטריונים ונוטריונים חייבים לשאת באחריות ארוכת טווח על פעילותם הנוטריונית. עם דרישה זו, מודל של יוזמה פרטית בבעלות נוטריון יחיד יהיה קשה לעמוד בו, במיוחד במצבים בהם הנוטריון היחיד נפטר או אינו מסוגל לעסוק באימות נוטריוני מסיבות בריאותיות או אישיות, ובכך לא יבטיח פעילות נוטריונית רציפה ויציבה.

יתר על כן, פתרון ההשלכות של מסמכים נוטריוניים ממשרדי נוטריון המאורגנים כישות פרטית כאשר הם מפסיקים לפעול, ייצור קשיים עבור ניהול המדינה.

מסיבה זו, בסעיף 20, הציעו הנציגים לבחור באפשרות 2, הקובעת כי משרדי נוטריון יוכלו להתארגן ולפעול רק כשותפויות, ולא לאפשר למשרדי נוטריון להתארגן ולפעול כמפעלים פרטיים, אפילו במחוזות עם צפיפות אוכלוסין נמוכה, תשתיות ושירותים לא מפותחים, וקשיים בהקמת משרדי נוטריון.

סעיף 20 לחוק הצעת החוק קובע כי "שותפים חייבים להיות נוטריונים ולזכות בזכויות שוות בקבלת החלטות בענייני משרד הנוטריון". נציג הציע לבחון ולהסיר את הסעיף לפיו "שותפים חייבים להיות נוטריונים" מסעיף זה, משום שלפי חוק הצעת החוק, אין מקרים בהם שותף במשרד נוטריון אינו נוטריון.

האסיפה הלאומית הקשיבה להצגת הדו"ח, תוך הסבר, קבלת משוב ותיקון טיוטת החוק בנושא אימות נוטריוני (מתוקן). צילום: V. HIEU

בנוגע לפיצויים על נזקים בפעילויות נוטריון, סעיף 37 לטיוטת החוק קובע כי "ארגוני נוטריון חייבים לפצות על נזקים לאדם המבקש אישור נוטריון וליחידים וארגונים אחרים שנגרמו באשמתם של הנוטריונים או עובדיהם במהלך תהליך האישור הנוטריוני", דבר שאינו עולה בקנה אחד עם הוראות חוק המפעלים.

לדברי חבר הקונגרס דונג ואן פואוק, משרד נוטריון הוא ארגון בבעלות משותפת של לפחות שני שותפים אשר אחראים בכל נכסיהם להתחייבויות משרד הנוטריון.

בניגוד לחברות בע"מ או חברות מניות משותפות, בהן החברים אחראים רק בגובה תרומתם להון, בחברת שותפות, השותפים אחראים ללא הגבלה לחובות החברה.

יתר על כן, מטבעם, השותפים אחראים ישירות לחובות החברה, וגם נכסי החברה נמצאים בשליטת השותפים. לכן, בשותפות, סביר לקבוע כי האחריות לנזקים מוטלת על השותפים, כאשר החברה פועלת רק כנציגה למתן פיצוי.

מהסיבות הנ"ל, הציעו הנציגים לתקן את סעיף 37 כדי לקבוע כי "ארגון הנוטריונים המייצג את הנוטריונים השותפים יפצה יחידים וארגונים המבקשים אישור נוטריוני על נזקים שנגרמו עקב אשמתם של הנוטריונים או הצוות שלו במהלך תהליך האישור הנוטריוני."

מקור: https://baoquangnam.vn/de-xuat-khong-gioi-han-do-tuoi-hanh-nghe-cong-chung-vien-3143292.html