הצעה לא להגביל את גיל העיסוק כנוטריון

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נאם - דונג ואן פואוק דיבר בדיון. צילום: V.HIEU

חבר הפרלמנט דונג ואן פואוק אמר כי הצעת החוק ירשה את ההוראות הרלוונטיות של חוק הנוטריון הנוכחי, תוך תיקון והשלמה מיידית של ההוראות כדי להתגבר על מגבלות וקשיים ביישום חוק האימות הנוטריוני; הבטחת מקצועיות ויעילות של פעילויות האימות הנוטריוני בהתאם לאופי השירותים הציבוריים המורשים על ידי המדינה, תרומה להבטחת בטיחות בעסקאות אזרחיות וכלכליות , יצירת סביבת השקעות ועסקיות בריאה ובת קיימא, והגבלת סכסוכים ותלונות.

הצעת החוק קובעת גיל מקסימלי לעיסוק נוטריונים הוא 70 שנים. על פי חוות דעתו של הנציג דונג ואן פואוק, מגבלת הגיל לעיסוק נוטריונים תהיה לא עקבית עם המערכת המשפטית בנוגע לגיל העיסוק בתפקידים שיפוטיים אחרים כגון: עורכי דין, פקידי הוצאה לפועל, מנהלים, מכרזים... העוסקים במקצוע השיפוטי אך אין הגבלה על גיל העיסוק.

בנוסף, נוטריונים חייבים לעבור בדיקות בריאות שנתיות. אם לא יעמדו בדרישות הבריאות, הם יפוטרו בהתאם להוראות סעיף 14 לחוק. לפיכך, הציע הנציג דונג ואן פואוק כי ועדת הניסוח תשקול אי הגבלת גיל העיסוק של נוטריונים, על מנת לא לבזבז משאבים חברתיים ולפגוע בזכויותיהם של נוטריונים שהם שותפים התורמים הון להקמת משרדי נוטריון.

על מנת להבטיח את יציבות ארגון הנוטריון, ולענות טוב יותר על צרכי הנוטריון של יחידים וארגונים, בהתאם לאופי שירותי הנוטריון כפעילות תמיכה שיפוטית, נוטריון הוא אדם העומד בדרישות הנדרשות להתמנות לעסוק בנוטריון ובמספר הסמכות כפי שנקבעו.

במקביל, כדי להבטיח את המשכיות מתן השירות, ארגוני נוטריונים ונוטריונים חייבים לקחת אחריות ארוכת טווח על פעילות נוטריונית. עם דרישה זו, מודל היוזמה הפרטית בבעלות נוטריון יהיה קשה לעמוד בו, במיוחד במקרה בו הנוטריון היחיד נפטר או אינו מסוגל לעסוק כנוטריון מסיבות בריאותיות או אישיות, דבר שאינו מבטיח פעילות נוטריונית רציפה ויציבה.

בנוסף, פתרון ההשלכות של אישור מסמכים נוטריוניים עבור משרדי נוטריון המאורגנים כמפעלים פרטיים כאשר הם מפסיקים לפעול, יגרום לקשיים עבור ניהול המדינה.

מסיבה זו, בסעיף 20, הציעו הנציגים לבחור באפשרות 2, הקובעת כי משרדי נוטריון יוכלו להתארגן ולפעול רק כחברה שותפה, ולא לאפשר למשרדי נוטריון להתארגן ולפעול כמפעלים פרטיים, גם במקרים בהם באזורים ברמת המחוז יש צפיפות אוכלוסין נמוכה, תשתיות ושירותים לא מפותחים, וקשיים בהקמת משרדי נוטריון.

סעיף 20 לחוק הצעת החוק קובע כי "השותפים הכלליים חייבים להיות נוטריונים ולזכות בשוויון זכויות בקבלת החלטות בענייני משרד הנוטריון". הנציג הציע לשקול ולהסיר את הסעיף לפיו "השותפים הכלליים חייבים להיות נוטריונים" בסעיף זה, משום שלפי חוק הצעת החוק, אין מקרה שבו שותף כללי של משרד נוטריון אינו נוטריון.

האסיפה הלאומית הקשיבה להצגת הדו"ח על הסבר, קבלה ותיקון של הצעת חוק הנוטריון (מתוקן). צילום: V.HIEU

בנוגע לפיצויים על נזקים בפעילויות נוטריון, סעיף 37 לחוק קובע כי "ארגונים העוסקים באימות נוטריון חייבים לפצות על נזקים למבקשי אישור נוטריון וליחידים וארגונים אחרים שנגרמו עקב פגמים של נוטריונים ועובדיהם במהלך תהליך האימות הנוטריוני", דבר שאינו עולה בקנה אחד עם הוראות חוק המפעלים.

לדברי הנציג דונג ואן פואוק, משרד נוטריון הוא ארגון בבעלותם של לפחות שני שותפים שהם בעלים משותפים ואחראים בכל נכסיהם להתחייבויות משרד הנוטריון.

בניגוד לסוגים אחרים של חברות בע"מ וחברות מניות משותפות, חברי החברה אחראים רק במידה מוגבלת במסגרת תרומתם להון החברה, אך בשותפות, שותפים כלליים אחראים במידה בלתי מוגבלת להתחייבויות החברה.

יתר על כן, במהות, השותפים הכלליים אחראים ישירות לחובות החברה, וגם נכסי החברה נתונים לשיקול דעתם של השותפים הכלליים. לכן, עבור שותפות כללית, סביר לקבוע כי האחריות לפיצויים בגין נזקים נופלת על השותפים הכלליים, והחברה פועלת רק כנציגה לפיצויים.

מהסיבות הנ"ל, הציע הנציג לתקן את סעיף 37 כדי לקבוע כי "ארגוני נוטריונים המייצגים נוטריונים בשותפות יפצו על נזקים ליחידים ולארגונים המבקשים אישור נוטריוני עקב טעויות שנגרמו על ידי נוטריונים ועובדיהם במהלך תהליך האישור הנוטריוני".

מקור: https://baoquangnam.vn/de-xuat-khong-gioi-han-do-tuoi-hanh-nghe-cong-chung-vien-3143292.html