הצעה לפטור פקידים ש"מעזים לחשוב, מעזים לעשות" למען טובת הכלל

משרד הפנים הציע מקרה נוסף שבו פקידים ועובדי מדינה פטורים מאחריות: "ההתנהגות נקבעת על ידי הרשות המוסמכת כעזה לחשוב, כעזה לעשות, כעזה לקחת אחריות למען האינטרס המשותף" (תמונה להמחשה)

התוכן הנ"ל מוזכר בטיוטת החוק בנושא קאדרים ועובדי מדינה (מתוקנים), אשר משרד הפנים ביקש לגביה הערות מסוכנויות, ארגונים ויחידים מקומיים וזרים.

באילו מקרים "מפוטרים" פקידים?

טיוטת חוק זו מקדישה פרק לסוגיות משמעת, כאשר הגוף המנסח אותה מציע מספר נקודות חדשות.

בנוגע לפטור מאחריות עבור קאדרים ועובדי מדינה, הצעת החוק ממשיכה לשמור על שני מקרים של פטור מאחריות בהשוואה לחוק הנוכחי על קאדרים ועובדי מדינה.

לרבות: צורך לציית להחלטה בלתי חוקית של ממונה אך דיווח למקבל ההחלטות לפני שמילא את ההחלטה; עקב כוח עליון כפי שנקבע בחוק.

בנוסף, משרד הפנים הציע מקרה נוסף שבו פקידים ועובדי מדינה פטורים מאחריות: " הרשות המוסמכת קובעת כי ההתנהגות נועזת לחשוב, נועזת לעשות, נועזת לקחת אחריות למען האינטרס המשותף ".

בנוגע לאמצעי משמעת נגד פקידים, הצעת החוק קובעת בבירור כי פקידים המפרים את הוראות חוק זה והוראות חוקיות רלוונטיות אחרות, בהתאם לאופי ההפרה ולחומרתה, יהיו כפופים לאחד מחמישה אמצעי משמעת: נזיפה; אזהרה; פיטורים; הדחה מתפקיד; או הדחה מהתפקיד או התואר שמילא.

" פיטורים חלים רק על נושאי משרה שאושרו לכהן בתפקידים לתקופה מסוימת ", קובעת הצעת החוק.

יחד עם זאת, יישום אמצעי משמעת, סמכות, סדר ונהלים לטיפול בפעולות משמעת נגד פקידים מתבצעים בהתאם להוראות החוק, מגילת המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , ארגונים חברתיים-פוליטיים ומסמכים של סוכנויות וארגונים מוסמכים.

על פי החוק הנוכחי על קאדרים ועובדי מדינה, קאדרים נענשים בארבע צורות משמעת: נזיפה, אזהרה, פיטורים והרחקה.

לפיכך, בהשוואה לתקנות הנוכחיות, משרד הפנים מציע להוסיף צורה חדשה להסרת התפקיד והתואר המוחזקים על ידי פקידים המפרים את החוק.

5 צורות משמעת לעובדי מדינה

בנוגע לאמצעי משמעת נגד עובדי מדינה, משרד הפנים מציע כי עובדי מדינה המפרים את הוראות חוק זה והוראות משפטיות רלוונטיות אחרות, בהתאם לאופי ההפרה ולחומרתה, יחויבו באחד מחמישה צעדי משמעת: נזיפה; אזהרה; פיטורים; התפטרות כפויה; הדחה מתפקיד; והדחה מהתפקיד או התואר שמילא.

באשר לחוק הנוכחי על קאדרים ועובדי מדינה, עבור עובדי מדינה המחזיקים בתפקידי מנהיגות וניהול, אמצעי המשמעת כוללים: נזיפה, אזהרה, הפחתת שכר, הורדה בדרגה, פיטורים והתפטרות כפויה. במקרים בהם עובדי מדינה אינם מחזיקים בתפקידי מנהיגות וניהול, אין אמצעי משמעת של הורדה בדרגה או פיטורים, אלא רק ארבעה אמצעים: נזיפה, אזהרה, הפחתת שכר והתפטרות כפויה.

בנוגע לתקופת ההתיישנות ולתקופת ההליכים המשמעתיים, הצעת החוק בנושא קאדרים ועובדי מדינה (מתוקן) קובעת בבירור כי תקופת ההתיישנות להליכים משמעתיים היא התקופה שלאחריה לא יוטל על קאדר או עובד מדינה שביצע הפרה הליכים משמעתיים. תקופת ההתיישנות להליכים משמעתיים מחושבת ממועד ההפרה.

תקופת המשמעת עבור קאדרים ועובדי מדינה היא התקופה מגילוי הפרת משמעת על ידי קאדר או עובד מדינה ועד לקבלת החלטה על נקיטת צעדים משמעתיים על ידי סוכנות או ארגון מוסמך.

בנוסף, הצעת החוק קובעת גם כי יישום תקנות אחרות הקשורות למשמעת של קאדרים ועובדי מדינה יבוצע בהתאם להוראות החוק והרשויות המוסמכות.

PV (סינתזה)

מקור: https://baohaiduong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-voi-can-bo-dam-nghi-dam-lam-vi-loi-ich-chung-408465.html