הצעה להקמת בית משפט עממי אזורי, בית משפט מיוחד לפשיטת רגל וקניין רוחני

(Chinhphu.vn) - סיום פעילות בית המשפט העממי העליון ובית המשפט העממי המחוזי; הקמת בתי משפט עממיים אזוריים; השלמת תקנות במספר בתי משפט עממיים אזוריים על ידי בתי משפט לפשיטת רגל, בתי משפט לקניין רוחני... הן נקודות בולטות בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ארגון בתי המשפט העממיים.

נשיא בית המשפט העליון של העם, לה מין טרי, הציג את טיוטת החוק.

בהמשך לתוכנית המושב התשיעי, האסיפה הלאומית הקשיבה להצגת ההצעה והדוח על בחינת הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק ארגון בתי המשפט העממיים.

בהצגת הדו"ח, הדגיש נשיא בית המשפט העממי העליון, לה מין טרי, כי הצעת החוק תיקנה והשלימה את התקנות בנוגע לארגון מערכת בתי המשפט במטרה לסיים את פעילותם של בית המשפט העממי העליון ובית המשפט העממי המחוזי; להקים את בית המשפט העממי האזורי; ולהמיר בתי משפט עממיים מיוחדים של ערכאה ראשונה לבתי משפט מיוחדים בתוך בית המשפט העממי האזורי.

בהתאם לכך, המודל הארגוני של מערכת בתי המשפט כולל: בית המשפט העממי העליון; בתי משפט עממיים של מחוזות וערים מרכזיות; בתי משפט עממיים אזוריים (תוקן בסעיף 4 לחוק ארגון בתי המשפט העממיים בשנת 2024).

בפרט, בנוגע למשימות, לסמכויות ולמבנה הארגוני של בית המשפט העממי האזורי, בתי המשפט העממיים של מחוזות, עיירות, ערים הנמצאות תחת שליטה מחוזית וערים המנוהלות על ידי ממשל מרכזי יעברו ארגון מחדש לבתי משפט עממיים אזוריים.

תיקון והשלמה של תקנות בנוגע למבנה הארגוני של בתי המשפט העממיים האזוריים, הקובעות כי בבתי המשפט העממיים האזוריים יהיו בתי משפט ייעודיים, לרבות: בית משפט פלילי, בית משפט אזרחי, בית משפט מנהלי, בית משפט כלכלי , בית משפט לענייני משפחה ובית משפט לנוער.

בנוסף לתקנות בבתי המשפט האזוריים העממיים, בתי משפט לפשיטת רגל ובתי משפט לקניין רוחני, הסמכות הטריטוריאלית של בתי משפט מיוחדים אלה נקבעת על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. בית המשפט העממי העליון מתכנן לארגן 3 בתי משפט לפשיטת רגל ב-3 בתי המשפט האזוריים העממיים בהאנוי, דא נאנג והו צ'י מין סיטי; לארגן 2 בתי משפט לקניין רוחני ב-2 בתי המשפט האזוריים העממיים בהאנוי והו צ'י מין סיטי.

הסדרת בתי משפט מיוחדים לפשיטת רגל וקניין רוחני בכמה בתי משפט עממיים אזוריים במחוזות ובערים גדולות, המהווים את המרכזים הכלכליים והפיננסיים של המדינה, נחוצה לשיפור איכות הטיפול והשיפוט בתיקים מסוג זה; במקביל, למימוש המחויבות ולאשרר את נחישותה של וייטנאם באכיפת זכויות קניין רוחני באופן קפדני, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים, ומשיכת השקעות זרות מארצנו לקהילה הבינלאומית. ההוראות הנ"ל בנוגע לבתי משפט מיוחדים לפשיטת רגל וקניין רוחני אינן יוצרות נקודות מוקד חדשות, אינן מגדילות את מספר הצוות והמשרדים הפועלים.

יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג, מציג את הדו"ח על סקירת פרויקט החוק.

להגדיל את מספר שופטי בית המשפט העממי העליון ל-23 עד 27 איש.

בדו"ח על סקירת הצעת החוק על ידי יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, נכתב כי הוועדה הסכימה עם הצורך לתקן ולהשלים מספר סעיפים בחוק על ארגון בתי המשפט העממיים. תוכן הצעת החוק עולה בקנה אחד עם מדיניות המפלגה והנחיותיה; תוך הבטחת חוקתיות ועקביות עם המערכת המשפטית.

היקף התיקונים והתוספות מתמקד בתקנות הקשורות להסדר וייעול המבנה הארגוני, המשימות והסמכויות של בית המשפט העממי בהתאם למודל הארגוני בן 3 הרמות.

הוועדה אישרה את התקנות לארגון בתי המשפט העממיים, כולל בית המשפט העממי העליון, בתי המשפט העממיים המחוזיים ובתי המשפט העממיים האזוריים. (בתי המשפט הצבאיים נשמרים בהתאם לחוק הנוכחי). סיום פעילותם של בית המשפט העממי העליון ובתי המשפט העממיים המחוזיים.

הוועדה הסכימה בעיקרון להגדיר מחדש את המשימות והסמכויות של כל רמה בבית המשפט, ובפרט: לבית המשפט העממי העליון ניתנה המשימה הנוספת לדון בתיקים פליליים שבהם פסקי הדין וההחלטות של בית המשפט העממי המחוזי טרם קיבלו תוקף משפטי והוגשו עליהם ערעורים או ערעורים; ולבחון ולדון מחדש בפסקי דין והחלטות של בית המשפט העממי המחוזי שנכנסו לתוקף וההוגשו עליהם ערעורים (שתי משימות אלו נלקחו מבית המשפט העממי העליון).

לבית המשפט העממי המחוזי יש את החובה לנהל תיקים פליליים של ערכאה ראשונה בהתאם להוראות החוק; לבחון את כל פסקי הדין וההחלטות של בית המשפט העממי האזורי שטרם נכנסו לתוקף וההוגשו עליהם ערעור או ערעור; לבחון ולדון מחדש בפסקי דין והחלטות של בית המשפט העממי האזורי שנכנסו לתוקף וההוגשו עליהם ערעור (חובה זו עוברת מבית המשפט העממי העליון).

בית המשפט העממי האזורי ידון בתיקים פליליים בערכאה ראשונה בהתאם להוראות החוק; בערכאה ראשונה בכל התיקים והעניינים האזרחיים והמנהליים ויכריע בעניינים אחרים הנמצאים תחת סמכותו של בית המשפט.

התיקונים וההתאמות שהוזכרו לעיל למשימות ולסמכויות של בתי המשפט העממיים תואמים את מדיניות חיזוק הביזור והאצלת סמכויות; בהתאם למבנה הארגוני הקיים, למשאבים וליכולת להשלים משימות שהוקצו; תוך הבטחת פעולתם הרגילה של בתי המשפט העממיים בעלי שלוש הרמות.

הוועדה אישרה את הקמת בית המשפט העליון לערעורים של העם כדי לבצע את המשימה החדשה שהוטלה עליו של בחינת ערעורים על פסקי דין פליליים והחלטות של בתי משפט עממיים ברמה המחוזית שטרם קיבלו תוקף משפטי וכפופים לערעורים או מחאות.

מסכים באופן עקרוני עם הצעת סוכנות ההגשה להקמת בתי משפט כלכליים בבתי המשפט האזוריים של העם; בתי משפט לקניין רוחני, בתי משפט לפשיטת רגל במספר בתי משפט אזוריים של העם במחוזות ובערים גדולות המהוות מרכזים כלכליים ופיננסיים של המדינה כדי לעמוד בדרישות הפרקטיקה והאינטגרציה הבינלאומית, משום שסכסוכים בנושאים עסקיים, מסחריים, קניין רוחני ויישוב פשיטת רגל הופכים נפוצים יותר ויותר והם כולם קשים ומסובכים, הדורשים ידע מיוחד מהצוות והשופטים.

הוועדה הסכימה באופן כללי עם ההצעה להגדיל את מספר שופטי בית המשפט העממי העליון מ-13 ל-17 (בהתאם לחוק הנוכחי) ל-23 עד 27, על מנת שיהיו מספיק משאבי אנוש לביצוע משימות הערעור והמשפט החוזר שהתקבלו לאחרונה מבית המשפט העממי העליון, תוך הבטחת איכות וזמני המשפט.

הוועדה מסכימה בעיקרה לתקן ולהשלים את התקנות בנוגע לתנאים להרחבת מקור הנושאים לשיקול ולמינוי שופטי בית המשפט העממי העליון במקרים מיוחדים שייקבעו על ידי הרשויות המוסמכות, בהתאם לכך, על הצוות המוצע למינוי להיות שופט בית משפט עממי כרגע, להיות בעל ניסיון של לפחות 5 שנים כראש המחלקה המקצועית בבית המשפט העממי העליון, ומספר האנשים המוצעים למינוי לפי תקנה זו לא יעלה על 10% מכלל שופטי בית המשפט העממי העליון.

תקנה זו נחוצה לבניית צוות של שופטי בית המשפט העממי העליון, בעלי מומחיות ומקצועיות, אומץ פוליטי, תכונות מוסריות, אחריות מקצועית, אובייקטיביות ומקצועיות, על מנת לעמוד בדרישות המשימות במצב החדש, כפי שנקבע בהחלטה 27-NQ/TW.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-toa-an-nhan-dan-khu-vuc-toa-chuyen-trach-ve-pha-san-so-huu-tri-tue-102250508092400298.htm