הצעה להקים בתי משפט עממיים אזוריים, בתי משפט מיוחדים לפשיטת רגל ולקניין רוחני.

(Chinhphu.vn) - סגירת בית המשפט העממי העליון ובית המשפט העממי המחוזי; הקמת בתי משפט עממיים אזוריים; והוספת הוראות לפיהן חלק מבתי המשפט העממיים האזוריים יכללו בתי משפט לפשיטת רגל ובתי משפט לקניין רוחני... הן כמה נקודות בולטות בטיוטת החוק לתיקון ומשלימה מספר סעיפים בחוק ארגון בתי המשפט העממיים.

נשיא בית המשפט העליון של העם, לה מין טרי, הציג את טיוטת החוק.

בהמשך לסדר היום של המושב התשיעי, האסיפה הלאומית שמעה את הצגת הצעת החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק ארגון בתי המשפט העממיים ואת הדוח על סקירת הצעת החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק ארגון בתי המשפט העממיים.

בהצגת הדו"ח, הדגיש נשיא בית המשפט העממי העליון, לה מין טרי, כי הצעת החוק תיקנה והשלימה את התקנות בנוגע לארגון מערכת המשפט, במטרה לסיים את פעילותם של בית המשפט העממי העליון ובית המשפט העממי המחוזי; להקים בתי משפט עממיים אזוריים; ולהמיר בתי משפט עממיים מיוחדים של ערכאה ראשונה לבתי משפט מיוחדים בתוך בתי המשפט העממיים האזוריים.

בהתאם לכך, המודל הארגוני של מערכת בתי המשפט כולל: בית המשפט העממי העליון; בתי המשפט העממיים של המחוזות והערים המנוהלות במרכז; ובתי המשפט העממיים של האזורים (תיקון סעיף 4 לחוק ארגון בתי המשפט העממיים בשנת 2024).

באופן ספציפי, בנוגע לתפקידים, סמכויות ומבנה ארגוני של בתי המשפט העממיים האזוריים, בתי המשפט העממיים של מחוזות, עיירות וערים הנמצאות תחת שליטה בפרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי יעברו ארגון מחדש לבתי משפט עממיים אזוריים.

לתקן ולהשלים את התקנות בנוגע למבנה הארגוני של בתי המשפט העממיים האזוריים, תוך קביעה כי בתי המשפט העממיים האזוריים יכללו בתי משפט מיוחדים כגון: בית משפט פלילי, בית משפט אזרחי, בית משפט מנהלי, בית משפט כלכלי ובית משפט לענייני משפחה ונוער.

התקנות קובעות כי בחלק מבתי המשפט העממיים האזוריים יהיו בתי משפט לפשיטת רגל ובתי משפט לקניין רוחני, כאשר הסמכות השיפוטית הטריטוריאלית של בתי משפט מיוחדים אלה תיקבע על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. בית המשפט העממי העליון מתכנן להקים שלושה בתי משפט לפשיטת רגל בשלושה בתי משפט עממיים אזוריים בהאנוי, דא נאנג והו צ'י מין סיטי; ושני בתי משפט לקניין רוחני בשני בתי משפט עממיים אזוריים בהאנוי והו צ'י מין סיטי.

הקמת בתי משפט מיוחדים לפשיטת רגל וקניין רוחני במספר בתי משפט עממיים אזוריים במחוזות ובערים מרכזיות המהוות מרכזים כלכליים ופיננסיים של המדינה נחוצה לשיפור איכות הפתרון והשיפוט בתיקים מסוג זה; במקביל, למימוש מחויבותה של וייטנאם ולאשרר את נחישותה לאכוף ברצינות זכויות קניין רוחני, לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים ולמשוך השקעות זרות לקהילה הבינלאומית. הקמת בתי משפט מיוחדים אלה לפשיטת רגל וקניין רוחני אינה יוצרת שכבות אדמיניסטרטיביות נוספות, מגדילה את כוח האדם או דורשת שטחי משרדים נוספים.

יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג, הציג את הדו"ח על סקירת הצעת החוק.

להגדיל את מספר שופטי בית המשפט העליון ל-23 עד 27.

הדו"ח על הצעת החוק, שהוצג על ידי יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, קובע בבירור כי הוועדה מסכימה עם הצורך לתקן ולהשלים מספר סעיפים בחוק על ארגון בתי המשפט העממיים. תוכן הצעת החוק עולה בקנה אחד עם הנחיות ומדיניות המפלגה; תוך הבטחת חוקתיות ואחידות עם המערכת המשפטית.

היקף התיקונים והתוספות מתמקד בתקנות הקשורות לארגון מחדש וייעול המבנה הארגוני ולמשימות ולסמכויות של בתי המשפט העממיים על פי מודל הארגון התלת-שכבתי.

הוועדה אישרה את התקנות בנוגע לארגון בתי המשפט העממיים, כולל בית המשפט העממי העליון, בתי המשפט העממיים ברמת המחוז ובתי המשפט העממיים האזוריים. (בתי המשפט הצבאיים נותרו ללא שינוי בהתאם לחוק הנוכחי). בית המשפט העממי העליון ובתי המשפט העממיים ברמת המחוז הפסיקו לפעול.

הוועדה הסכימה בעיקרון על הגדרה מחדש של המשימות והסמכויות של כל רמה בבית המשפט, ובפרט: לבית המשפט העממי העליון מוטלת המשימה הנוספת של דיון בערעורים בתיקים פליליים שבהם פסקי דין והחלטות של בתי המשפט העממיים המחוזיים טרם נכנסו לתוקף משפטי והם נתונים לערעורים או לערער עליהם; וביצוע ביקורת פיקוחית ומשפט חוזר של פסקי דין והחלטות של בתי המשפט העממיים המחוזיים שהכניסו לתוקף משפטי והם נתונים לערעורים (שתי משימות אלה עברו בירושה מבית המשפט העממי העליון).

בתי המשפט העממיים המחוזיים אחראים על המשפט הראשון בתיקים פליליים כפי שנקבע בחוק; על ביקורת ערעורים של כל פסקי הדין וההחלטות של בתי המשפט העממיים האזוריים שטרם נכנסו לתוקף משפטי וניתנו עליהם ערעור או ערעור; ועל ביקורת פיקוחית ומשפט חוזר של פסקי דין והחלטות של בתי המשפט העממיים האזוריים שנכנסו לתוקף משפטי וניתנו עליהם ערעור (משימה זו עוברת בירושה מבית המשפט העממי העליון).

בית המשפט העממי האזורי דן בתיקים פליליים בערכאה ראשונה כפי שנקבע בחוק; הוא דן גם בכל התיקים האזרחיים והמנהליים ופותר בעניינים אחרים הנמצאים תחת סמכותו.

התיקונים וההתאמות לתפקידים ולסמכויות של בתי המשפט העממיים שהוזכרו לעיל עולים בקנה אחד עם מדיניות חיזוק הביזור והאצלת סמכויות; עולים בקנה אחד עם המבנה הארגוני הקיים, המשאבים והיכולת למלא את המשימות שהוקצו; ומבטיחים את הפעילות התקינה והרציפה של שלוש הרמות של בתי המשפט העממיים.

הוועדה אישרה את הקמתם של בתי משפט לערעורים של בית המשפט העממי העליון לביצוע המשימה החדשה שהוטלה עליהם לדון בערעורים על פסקי דין פליליים והחלטות של בתי משפט עממיים ברמה המחוזית שטרם נכנסו לתוקף משפטי.

אנו מסכימים באופן עקרוני עם הצעת הסוכנות המגישה בנוגע להקמת בתי משפט כלכליים בבתי המשפט האזוריים של העם; בתי משפט לקניין רוחני ובתי משפט לפשיטת רגל בכמה בתי משפט אזוריים של העם במחוזות ובערים מרכזיות המהוות מרכזים כלכליים ופיננסיים של המדינה, על מנת לעמוד בדרישות המעשיות והשילוב הבינלאומי, שכן סכסוכים בעסקים, מסחר, קניין רוחני ופתרון פשיטת רגל הופכים נפוצים יותר ויותר וכולם מקרים קשים ומורכבים, הדורשים פקידים ושופטים בעלי ידע מעמיק.

הוועדה הסכימה באופן כללי עם ההצעה להגדיל את מספר שופטי בית המשפט העליון מ-13-17 (כפי שנקבע בחוק הנוכחי) ל-23-27 על מנת להבטיח כוח אדם מספיק לטיפול במשימות הפיקוח והמשפט החוזר שהועברו מבית המשפט העממי העליון, תוך הבטחת איכותם וזמני המשפט.

הוועדה מסכימה באופן כללי עם תיקון ותוספת של תקנות בנוגע לתנאים להרחבת מאגר המועמדים למינוי כשופטי בית המשפט העליון במקרים מיוחדים שייקבעו על ידי רשויות מוסמכות. לפיכך, על המועמדים המוצעים להיות כיום שופטי בית המשפט העליון, להיות בעלי ניסיון של לפחות 5 שנים כמנהלי מחלקה מקצועית ייעודית בבית המשפט העליון, ומספר האנשים המוצעים למינוי במסגרת תקנה זו לא יעלה על 10% מכלל שופטי בית המשפט העליון.

תקנה זו נחוצה לבניית צוות של שופטי בית המשפט העממי העליון, בעלי מיומנות גבוהה במקצועם, אמונות פוליטיות חזקות, תכונות אתיות, אחריות מקצועית, אובייקטיביות ומקצועיות, על מנת לעמוד בדרישות המצב החדש כפי שמתואר בהחלטה 27-NQ/TW.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-toa-an-nhan-dan-khu-vuc-toa-chuyen-trach-ve-pha-san-so-huu-tri-tue-102250508092400298.htm