תנאים להקמת גני ילדים בהתאם לתקנות הממשלה האחרונות

גן הילדים נאם סאי גון (בית ספר ציבורי, תחת מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי), עומד בתקנים הלאומיים רמה 2 וברמת הערכת איכות חינוכית רמה 3

ב-5 באוקטובר 2024, פרסמה הממשלה את צו מס' 125/2024/ND-CP המסדיר את התנאים להשקעה ותפעול במגזר החינוך. צו זה מחליף את צו מס' 46/2017/ND-CP מיום 21 באפריל 2024 של הממשלה המסדיר את התנאים להשקעה ותפעול במגזר החינוך וההכשרה (תוקן והושלם על ידי צו מס' 135/2018/ND-CP מיום 4 באוקטובר 2018).

מה חדש

לצו מס' 125/2024/ND-CP יש כמה תוכן חדש, המשתנה באופן מהותי בהשוואה לצו מס' 46/2017/ND-CP ולצו מס' 135/2018/ND-CP. עבור גני ילדים ומוסדות חינוך כללי:

• בנוגע לתנאים להקמת גני ילדים ומתקני חינוך כללי, הצו תיקן תנאי זה בכיוון שפרויקט הקמת בית הספר חייב להיות "בהתאם לתכנון המחוזי ולתכנון המקומי הרלוונטי" כדי לעמוד בהוראות חוק התכנון.
  
• בנוגע לתנאי הפעלת מוסדות גן חובה וחינוך כללי, הצו קובע תנאים בסיסיים לגבי קרקע, מתקנים, ציוד; תוכניות חינוך; צוות הוראה, צוות ניהול, ותקנים ודרישות ספציפיים בעלי אופי מקצועי וטכני ייושמו בהתאם למסמכים ייעודיים בתחום החינוך. התקנות נועדו לעמוד בסמכות לקבוע תקנים ונורמות לגבי מתקני וציוד בית ספרי, תוכניות חינוך, חומרי הוראה ולמידה, וצוות הוראה, צוות ניהול בסעיף 104 לחוק החינוך. יחד עם זאת, הוא נועד להבטיח גמישות במקרה הצורך להתאים תקנים לגבי מתקנים, ציוד, מורים, צוות ניהול וכו' בהתאם לשינוי, השלמה והתאמה של תוכניות חינוך בהתאם לדרישות הפיתוח החברתי- כלכלי .
  

ילדי גן פרטי עצמאי בעיר ת'ו דוק, הו צ'י מין סיטי

ניתן להחליף את שטח קרקע הבנייה של בית הספר בשטח רצפה לבנייה.

צו מס' 125/2024/ND-CP משלים את התקנה: "עבור אזורים פנימיים של אזורים עירוניים למעמד מיוחד, ניתן להחליף את שטח קרקע הבנייה של בית הספר בשטח רצפת הבנייה ויש להבטיח ששטח רצפת הבנייה אינו נמוך משטח הקרקע הממוצע המינימלי לילד/תלמיד אחד כפי שנקבע".

הסיבה להתאמה זו היא שבאזורים עירוניים חדשים, אזורים צפופי אוכלוסין מתמודדים עם עומס יתר בבתי ספר, בעוד ששטח הקרקע לבניית מתקני חינוך באזורים אלה מוגבל יותר ויותר. לכן, תקנה נוספת זו נועדה להתגבר חלקית על מגבלות אלה באזורים עירוניים בעלי צפיפות אוכלוסין גבוהה, במיוחד האנוי והו צ'י מין סיטי.

תקנות בנוגע לרמות הון השקעות עבור גני ילדים פרטיים ובתי ספר יסודיים להפעלת פעילויות חינוכיות

כדי להבטיח את עקרון הטיפול השווה של המדינה במשקיעים, ללא אפליה בין משקיעים מקומיים לזרים, צו מס' 125/2024/ND-CP קבע כי רמת הון ההשקעה עבור מוסדות גן חובה וחינוך כללי מקומיים לצורך הפעלתם דומה לרמת ההון עבור מוסדות גן חובה וחינוך כללי עם השקעות זרות לצורך הפעלתם.

התקנה הספציפית בנושא רמת ההון להבטחת פעילות בתי הספר שואפת להבטיח שלמוסדות חינוך יהיו מספיק משאבים כספיים לארגון פעילויות חינוכיות וכן לתחזק ולפתח את פעילות בתי הספר; היא אחד הגורמים החשובים התורמים להבטחה ולשיפור איכות החינוך הקדם-יסודי והכללי; ומחזקת את תפקידם ואחריותם של משקיעים בפעילותם במגזר החינוך.

בנוגע לתקנות בנוגע להון השקעות עבור גני ילדים פרטיים ובתי ספר יסודיים לצורך הפעלת פעילויות חינוכיות, הן כדלקמן: "לפחות 30 מיליון דונג וייטנאמי לילד (לא כולל עלויות שימוש בקרקע)..." עבור גני ילדים ו"לפחות 50 מיליון דונג וייטנאמי לתלמיד (לא כולל עלויות שימוש בקרקע)..." עבור בתי ספר יסודיים; בנוסף, במקרה של בתי ספר פרטיים שאינם בונים מתקנים חדשים אלא רק שוכרים או משתמשים במתקנים קיימים לביצוע פעילויות חינוכיות, רמת ההשקעה חייבת להגיע לפחות ל-70% מרמת ההשקעה שנקבעה.

ילדי גן חובה הואה הונג, מחוז 7, משחקים עם המורה שלהם

נהלים להקמת גני ילדים ציבוריים או מתן היתר להקמת גני ילדים פרטיים

ההליך מפורט בסעיף 4, צו מס' 125/2024/ND-CP. יו"ר ועדת העם של המחוז, העיר או העיירה תחת המחוז מחליט על הקמת גן ילדים ציבורי או התרת הקמת גן ילדים פרטי.

התיק כולל: הצעה להקמה או היתר הקמת גן ילדים; פרויקט להקמה או היתר הקמת גן ילדים.

רצף יישום:

1. הוועד העם של הקומונה, הרובע או העיר (אם מבקשים להקים גן ילדים ציבורי); הארגון או האדם (אם מבקשים אישור להקים גן ילדים שאינו ציבורי או פרטי) ישלחו סט אחד של מסמכים המפורטים בסעיף 2 לסעיף זה באמצעות פורטל השירות הציבורי המקוון או בדואר או ישירות לוועד העם ברמת המחוז;
   
2. בתוך 5 ימי עבודה ממועד קבלת התיק המלא, אם התיק אינו תקף, ועדת העם ברמת המחוז תודיע בכתב על התוכן שיש לתקן לסוכנות, לארגון או לאדם המבקשים להקים או להתיר הקמת גן ילדים; אם התיק תקף, ועדת העם ברמת המחוז תורה למשרד החינוך וההכשרה לארגן את הערכת התנאים להקמת גן ילדים או להתרת הקמתו;
   
3. בתוך 15 יום ממועד קבלת הנחיית ועדת העם ברמת המחוז, משרד החינוך וההכשרה ינהל ויתאם עם המחלקות המקצועיות הרלוונטיות כדי להעריך את התנאים להקמת גן ילדים או להתרת הקמתו בתיק, להכין דו"ח הערכה להערכת מצב עמידה בהוראות סעיף 3 לצו זה; ולהגישו ליו"ר ועדת העם ברמת המחוז לצורך דיון והחלטה;
   
4. תוך 5 ימי עבודה ממועד קבלת דוח ההערכה של משרד החינוך וההכשרה, אם מתקיימים התנאים, יחליט יו"ר ועדת העם המחוזית על הקמת גן ילדים או התרת הקמתו; אם לא מתקיימים התנאים, תישלח הודעה בכתב לגוף, לארגון או לאדם המבקש את הקמתו או המתיר את הקמתו של גן ילדים, תוך ציון הנימוקים.
   
5. ההחלטה להקים או להתיר הקמת גן ילדים (בהתאם לטופס 10 בנספח 1 המצורף לצו זה) תפורסם בתקשורת.
   

צו מס' 125/2024/ND-CP קובע בבירור: לאחר שנתיים ממועד כניסתה לתוקף של ההחלטה להקים או להתיר הקמת גן ילדים, אם הגן אינו רשאי לפעול מבחינה חינוכית, משרד החינוך וההכשרה ידווח ליו"ר ועדת העם המחוזית כדי לבטל את ההחלטה להקים או את ההחלטה להתיר את הקמת בית הספר.

במקרה שגן ילדים משנה את מיקומו החינוכי, עליו לעמוד בתנאים ולבצע את ההליכים להקמת גן ילדים או להתרת הקמתו, ובכך לאפשר לגן לקיים פעילויות חינוכיות כפי שנקבע בצו זה. בפרויקט (בהתאם לטופס מס' 02, נספח 1 המצורף לצו זה), על הגן להתחייב לרשת את הזכויות, החובות והאחריות של הגן המבקש לשנות את מיקומו.

מקור: https://thanhnien.vn/dieu-kien-thanh-lap-truong-mam-non-theo-quy-dinh-moi-nhat-cua-chinh-phu-185241012112122852.htm