רגולציה הוגנת

פנסיות אינן רק סיפור עבור אלו שפרשו, אלא גם עניין של תקווה עבור אלו שעובדים כיום.

הצעתו של משרד הפנים להגדיל את הפנסיות ב-8% החל מ-1 ביולי 2026 זוכה לתשומת לב ציבורית רבה משום שהיא אינה רק התאמה טכנית, אלא גם נוגעת בסוגיה מהותית של הביטחון הלאומי: האם גמלאים יכולים לחיות ביציבות מהכנסתם?

על פי הטיוטה, שיעורי הפנסיה והקצבאות יותאמו כלפי מעלה ב-8% בהתבסס על נתוני יוני 2026. במקביל, המדיניות מוסיפה מנגנון "מלמטה למעלה": אלו המקבלים פחות מ-3.5 מיליון דונג וייטנאמי לחודש יקבלו 300,000 דונג וייטנאמי נוספים, בעוד שאלו המקבלים בין 3.5 מיליון וייטנאמי למדי ומטה 3.8 מיליון דונג וייטנאמי יקבלו קצבה מינימלית של 3.8 מיליון דונג וייטנאמי לחודש. זוהי נקודה חדשה ראויה לציון, המדגימה מאמץ לתמוך בקבוצות פגיעות בתוך המערכת.

מנקודת מבט של מדיניות, בחירה בהעלאה אחת של 8% באופן גורף במקום אפשרויות מרובות כמו בעבר מפשטת את היישום ויוצרת שקיפות. עם זאת, גישה פרופורציונלית זו יוצרת גם פרדוקס: אלו המקבלים קצבאות גבוהות יותר ימשיכו לראות עליות גדולות יותר במונחים מוחלטים, בעוד אלו המקבלים קצבאות נמוכות יותר, למרות תמיכה נוספת, יתקשו לשפר באופן משמעותי את רמת חייהם.

במציאות, רוב התאמות הפנסיה הקודמות נועדו לפצות על אינפלציה, ולשמר את ערך ההכנסה לנוכח תנודות כלכליות . עלייה זו של 8% אינה יוצאת דופן למגמה זו.

זה הכרחי אך לא מספיק. עבור גמלאים רבים לטווח ארוך, במיוחד אלו שפרשו לפני 1995, הכנסה של כמה מיליוני דונג לחודש עדיין מספיקה רק להוצאות מינימליות, וייתכן שאפילו לא תספיק כאשר עולות עלויות רפואיות או יוקר המחיה באזורים עירוניים יקרים יותר ויותר. לכן, השאלה אינה רק העלייה באחוזים, אלא האם גמלאים יכולים לחיות מהפנסיה שלהם לאחר העלייה.

גישה אחת שכדאי לשקול היא מעבר מחשיבה אחידה של הסתגלות לגישה מערכתית משותפת. במקום עלייה אחידה של 8%, ניתן לחלק את העלייה לרמה מדורגת: גמלאים נמוכים יקבלו עלייה גבוהה יותר, גמלאים בינוניים יראו את הפנסיה שלהם נותרת ללא שינוי, וגמלאים גבוהים יקבלו עלייה קטנה יותר. זהו עקרון "ההתקדמות ההפוכה", המסייע לצמצם את הפער תוך שמירה על מסגרת התרומות-הטבות של הביטוח הלאומי.

במקביל, יש לשקול גם קביעת רף פנסיה יעיל באמת. הרמה הנוכחית של 3.8 מיליון דונג וייטנאמי היא רק ההתחלה. בטווח הארוך, רף זה צריך להיות מקושר לקו העוני העירוני או לעלות המחיה המינימלית ומותאם אוטומטית בהתאם לתנודות המחירים. זה יבטל את הצורך של גמלאים להמתין להתאמות מדיניות כדי לשפר את חייהם.

גישה בת קיימא יותר היא להגדיל את התמיכה שאינה במזומן. עבור גמלאים בעלי הכנסה נמוכה, הפחתת עלויות הבריאות, תעריפי שירות ציבורי מועדפים או סיוע בדיור הם פרקטיים יותר מאשר פשוט הגדלת הכנסתם בכמה מאות אלפי דונג. ביטוח לאומי אינו נמדד אך ורק בכסף, אלא ביכולת להבטיח איכות חיים.

פנסיות אינן רק עניין של אלו שפרשו, אלא גם עניין של אמון עבור אלו שעובדים כיום. אם המערכת לא תצליח להבטיח רמת חיים מינימלית בזקנה, האמון בביטוח הלאומי ייפגע. לעומת זאת, מדיניות שוויונית, סבירה ואנושית תחזק את יסודות הביטוח הלאומי לטווח ארוך.

העלאת הפנסיה המוצעת ב-8% היא צעד הכרחי בהקשר הנוכחי. עם זאת, כדי להשיג את המטרה הגדולה יותר של פנסיה ראויה למחיה, המדיניות צריכה ללכת צעד נוסף קדימה: החל מהתאמות טכניות ועד לרגולציה שוויונית.

לפי וין טונג (NLDO)

מקור: https://baogialai.com.vn/dieu-tiet-cong-bang-post585748.html