כתב: האם תוכל בבקשה לספר לנו על ההישגים החשובים והבולטים של מגזר משאבי הטבע והסביבה בשנת 2023?
השר דאנג קווק חאן:
ניתן לומר שעברנו את שנת 2023 עם אתגרים רבים, ההקשר הבינלאומי והמקומי ממשיך להתפתח במהירות, באופן מורכב ובלתי צפוי; הזדמנויות, יתרונות, קשיים ואתגרים שזורים זה בזה. בפרט, אתגרים רבים ניצבים בפני מגזר משאבי הטבע והסביבה, דהיינו: שינויי האקלים ממשיכים להשפיע באופן ברור; מחסור במים, בצורות ואסונות טבע הופכים חמורים יותר, ומשפיעים לרעה על הפיתוח החברתי -כלכלי ועל יישום יעדי פיתוח בר-קיימא; מימוש משאבים לניצול יעיל של משאבים למען תהליך ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי עדיין מתמודד עם קשיים רבים; ארגון, יישום ואכיפה של חוק הגנת הסביבה 2020 חשפו מספר בעיות...
תוך יישום יסודי של הנושא המנחה את הממשלה "סולידריות, משמעת - אומץ, גמישות - חדשנות, יצירתיות - עמידה בזמנים, יעילות", קידם משרד משאבי הטבע והסביבה את רוח החדשנות, היצירתיות והפרואקטיביות ביישום משימותיו, ובכך השיג מספר תוצאות יוצאות דופן:
ראשית, בנוגע לשיפור המוסדות והמדיניות: המשרד ניהל וגייס את השתתפותם של כלל התעשייה והסוכנויות במערכת הפוליטית כדי לארגן סקירה והערכה של 10 שנות יישום החלטה מס' 24-NQ/TW מיום 3 ביוני 2013 בנושא תגובה יזומה לשינויי האקלים, חיזוק ניהול המשאבים והגנת הסביבה; מייעץ לרשויות המוסמכות לשקול פרסום נקודות מבט, מדיניות, הנחיות ופתרונות פורצי דרך חדשים לפיתוח התעשייה בתקופה הקרובה.
התמקדות בבנייה מוסדית עם טיוטות חוקים בנושא ניהול משאבים: חוק קרקעות (מתוקן), חוק משאבי מים (מתוקן) וחוק גאולוגיה ומינרלים. במושב השישי, האסיפה הלאומית ה-15 אישרה את חוק משאבי המים (מתוקן) עם נקודות חדשות רבות, צעד משמעותי קדימה בניהול יעיל ובר-קיימא של משאבי מים כדי להבטיח ביטחון מים. טיוטת חוק הגיאולוגיה והמינרלים ממשיכה להיות מושלמת על מנת להבטיח הגשה לממשלה ולאסיפה הלאומית בשנת 2024.
האסיפה הלאומית ה-15 אישרה את חוק הקרקעות (מתוקן) במושב החמישי יוצא הדופן, כאשר רוב הצירים הצביעו בעד. זהו אירוע חשוב המציין חידושים במדיניות ובחוקים בתחום הקרקעות בתגובה לרוח החלטה מס' 18-NQ/TW מיום 16 ביוני 2022 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 "על המשך חדשנות ושכלול מוסדות ומדיניות, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, ויצירת מומנטום להפיכת ארצנו למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה".
באופן בולט ביותר, האסיפה הלאומית ה-15 אישרה את חוק הקרקעות (מתוקן) במושב החמישי יוצא הדופן, כאשר רוב הצירים הצביעו בעד. זהו אירוע חשוב המציין חידושים במדיניות ובחוקים בתחום הקרקעות בתגובה לרוח החלטה מס' 18-NQ/TW מיום 16 ביוני 2022 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 "על המשך החידוש והשכלול של מוסדות ומדיניות, שיפור היעילות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, יצירת מומנטום להפיכת ארצנו למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה". פרויקט החוק הוכן באחריות, בקפידה ובמורכבות על ידי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה וסוכנויות וארגונים רלוונטיים דרך סבבים וצעדים רבים, והוגש לאסיפה הלאומית ב-4 מושבים, דבר המראה את רוחם הזהירה של הסוכנויות בפעילויות חקיקה, תוך הבטחת איכות וניצול יעיל של משאבי קרקע.
שנית, התמקדות בפיתוח והשלמת תוכניות ברמה הלאומית בהתאם להוראות חוק התכנון, ביניהן: תוכנית לאומית להגנת הסביבה לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050; תוכנית לאומית לרשת תחנות הידרומטאורולוגיות לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050; תוכנית לאומית לשימור מגוון ביולוגי לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050; תוכנית אב לניצול ושימוש בני קיימא של משאבי חוף לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2045; תוכנית אב לאומית לניטור סביבתי לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050.
אחת הנקודות הבולטות של השנה האחרונה הייתה עצת המשרד לארגון משלחת וייטנאמית בראשות ראש הממשלה שתשתתף בוועידת COP28 באיחוד האמירויות הערביות (איחוד האמירויות הערביות). כאן, ראש ממשלת וייטנאם, פאם מין צ'ין, הכריז על תוכנית גיוס משאבים, המסמנת אבן דרך חשובה לקראת יישום מנגנון שותפות המעבר הצודק לאנרגיה (JETP), עליו הוסכם בין וייטנאם לקבוצת השותפות הבינלאומית (IPG) ולוועידות רבות. בנוסף, פעילויות חוץ ושיתוף פעולה בינלאומי בנושא משאבי טבע וסביבה קודמו באופן רציף.
שלישית, השתתפות פעילה ואחראית במנגנוני שיתוף פעולה, תוך ניצול הזדמנויות הנגרמות ממגמות פיתוח. אירוע בולט בשנה שעברה היה עצת המשרד לארגון משלחת וייטנאמית בראשות ראש הממשלה שתשתתף בוועידת COP28 באיחוד האמירויות הערביות (UAE). כאן, ראש ממשלת וייטנאם, פאם מין צ'ין, הכריז על תוכנית גיוס משאבים, המסמנת אבן דרך חשובה לקראת יישום מנגנון השותפות למעבר אנרגיה צודק (JETP), עליו הוסכם בין וייטנאם לקבוצת השותפות הבינלאומית (IPG) ולכנסים רבים. בנוסף, פעילויות חוץ ושיתוף פעולה בינלאומי בנושא משאבי טבע וסביבה קודמו באופן רציף. המשרד עמד בראש וייעץ לראש הממשלה ולסגני ראש הממשלה והשתתף ישירות בכנסים ופורומים בינלאומיים חשובים רבים, בעיקר פסגת ועדת נהר המקונג הרביעית, פסגת שאיפות האקלים, ועידת המים של האומות המאוחדות, המושב השמיני של הוועדה הבין-ממשלתית וייטנאם-הולנד להסתגלות לשינויי אקלים וניהול מים, ופסגת מימון האקלים; שר המשאבים הטבעיים והסביבה היה ראש המשלחת הוייטנאמית שהשתתפה בפסגת השותפות לצמיחה ירוקה ומטרות גלובליות 2030 (P4G), ובשם ממשלת וייטנאם, לקח על עצמו את אירוח פסגת P4G בשנת 2025; המשרד גם השתתף באופן פעיל ופרואקטיבי באירועים בינלאומיים חשובים כגון פגישת שרי הסביבה ה-17 של ASEAN, פגישת בכירי ASEAN ה-34 בנושא סביבה, והוועידה הבין-ממשלתית לניהול משא ומתן על ההסכם העולמי בנושא זיהום פלסטיק; פגישה בין-ממשלתית של רשת ניטור משקעי חומצה במזרח אסיה (Eanet).
רביעית, כל התעשייה גילתה פרואקטיבית וגמישה ביישום משימות ופתרונות לניהול קפדני ויעיל של משאבי טבע. היא ייעצה לממשלה ולראש הממשלה לפרסם מדיניות חשובה רבה להסרת צווארי בקבוק, לקידום פוטנציאלים, יתרונות ומשאבי טבע לפיתוח הכלכלי והחברתי של המדינה.
באופן ספציפי: כלל התעשייה ייעצה וטיפלה ב-172 פרויקטים ועבודות שלא הכניסו קרקע לניצול או שהתעכבו בהכנסת הקרקע לניצול, בשטח של 6,922 דונם; הדריכה ותיאמה עם יישובים לביצוע יעיל של שיקום קרקעות ופינוי אתרים לבניית פרויקטים לאומיים מרכזיים: כביש מהיר צפון-דרום במזרח, נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן וכו'; טיפלה וסיפקה בעיקרון את אספקת החומרים לבניית פרויקטים ועבודות מרכזיים ברמות הצפוניות והמרכזיות, תוך מתן עדיפות לסידור חול לפרויקטים של כבישים מהירים בדלתא של המקונג; ערכה סקר של משאבי חול ים, תוך זיהוי תחילה של אזורים עם תנאים מספיקים לניצול בר-קיימא כדי להציע מעבר לשלב החיפוש והניצול לצורך יישור ובנייה. תיאמה עם משרדים, סניפים ויישובים כדי לכוון את הרגולציה היעילה של משאבי מים לעיבוד חקלאי וייצור חשמל בהקשר של בצורת מורכבת.
חמישית, יעילות יישום המדיניות והחוקים בנושא הגנת הסביבה ממשיכה להשתפר. חיזוק הפיקוח, ההנחיות והעלאת האחריות של הרשויות בכל הרמות, עסקים, משקיעים ומודעות הציבור לנושאים סביבתיים (רשויות מקומיות פרסמו מסמכים מלאים יחסית ליישום חוק הגנת הסביבה 2020; שיעור פארקי התעשייה עם מערכות טיפול בשפכים מרכזיות הגיע ליותר מ-92%; בעיקרון השלמת טיפול יסודי במתקנים הגורמים לזיהום סביבתי חמור; שיעור הפסולת הביתית שנאספת ומטופלת באזורים עירוניים הגיע ל-95%...).
בנוסף, משרד משאבי הטבע והסביבה תיאם עם תוכנית הפיתוח של האו"ם (UNDP) ושותפים מקומיים וזרים כדי לארגן את "פורום הכלכלה המעגלית של וייטנאם 2023" כדי לקבוע את מפת הדרכים, לקדם שיתוף פעולה ציבורי-פרטי ולגייס משאבים דו-צדדיים ורב-צדדיים מארגונים בינלאומיים ומקהילת העסקים. זהו בסיס חשוב עבור המשרד להשלמתו ולהגשתו לראש הממשלה לצורך דיון ופרסום של תוכנית הפעולה הלאומית ליישום הכלכלה המעגלית עד 2030.
שישית, טרנספורמציה דיגיטלית ובניית מסדי נתונים במגזר משאבי הטבע והסביבה זכו לתשומת לב השקעות, ותרמו לשיפור יעילות ניהול המדינה, מתן שירותים ציבוריים וטיפול בהליכים מנהליים עבור אנשים ועסקים (משרד משאבי הטבע והסביבה דורג במקום השלישי מתוך 17 משרדים וסוכנויות ברמת משרד מבחינת רמת טרנספורמציה דיגיטלית (עם שירותים ציבוריים); כל 63/63 הפרובינציות והערים יישמו בדחיפות בניית מסדי נתונים, ובכל רחבי המדינה ישנם מסדי נתונים של 450/705 מחוזות. מסד הנתונים של 63/63 הפרובינציות והערים חובר למסד הנתונים הלאומי לאוכלוסייה עם 461/705 מחוזות, 6,198/10,599 רובעים/קהילות, סך של יותר מ-26 מיליון חלקות אדמה); עיבוד מוצלח ומהיר של מיליוני עסקאות, ניצול, חיפוש ואימות מידע אלקטרוני על נתוני קרקע ואוכלוסייה ברמה 4 במערכת מסד הנתונים של הקרקעות ובמסד הנתונים הלאומי לאוכלוסייה בפורטל השירות הציבורי הלאומי ובמערכת המידע על הליכים מנהליים פרובינציאלים.
שביעית, חיזוי יזום מוקדם, עם פירוט מספיק ואמינות גבוהה באזהרות ובחיזוי הידרומטורולוגיה, מודרניזציה של רשת הניטור ההידרומטורולוגית, שיפור יישום המדע והטכנולוגיה ושיתוף הפעולה הבינלאומי; מתן מידע חיזוי והתרעה בזמן כדי להגיב לסופה מספר 1; חיזוי והתרעה מפני חום ובצורת הנגרמים על ידי אל ניניו; פרסום תחזיות ואזהרות בזמן ויעילות מפני גשמים עזים, שיטפונות, הצפות, שיטפונות פתאומיים ומפולות, תרומה למזעור הנזקים הנגרמים מאסונות טבע...
כתב: במושב החמישי יוצא הדופן, האסיפה הלאומית ה-15 אישרה את חוק הקרקעות (מתוקן). האם תוכל בבקשה לשתף אותנו בתהליך בניית החוק ובנקודות החדשות שבו?
השר דאנג קווק חאן:
חוק הקרקעות הוא פרויקט משפטי מרכזי, בעל משמעות וחשיבות מיוחדת בחיים הפוליטיים, החברתיים-כלכליים, ההגנה הלאומית, הביטחון והגנת הסביבה של המדינה; הוא ממלא תפקיד מרכזי במערכת דיני הקרקעות, בעל השפעה עמוקה על כל שכבות האוכלוסייה, על הקהילה העסקית ויש לו קשר הדוק עם חוקים רבים אחרים הקשורים אליו. האסיפה הלאומית אישרה את חוק הקרקעות (בתוקן) כבסיס משפטי ליישום מעשי, התורם לקידום משאבי קרקע, שימוש כלכלי, יעיל ובר קיימא במשאבי קרקע בתקופה החדשה, שמטרתו למקסם את משאבי הקרקע, לתרום לעמידה בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי, אינטגרציה בינלאומית עמוקה, מימוש הדרגתי של יעדי מהפכת התיעוש והמודרניזציה של המדינה; ועמידה מהירה בציפיות ובשאיפות העם.
סוכנות הניסוח ארגנה סדנאות וכנסים רבים; תיאמה עם סוכנויות כגון הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, איגוד המדע והטכנולוגיה של וייטנאם; המועצה האתנית, הוועדה הכלכלית ומספר ועדות נוספות של האסיפה הלאומית; פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם, איגוד החקלאים של וייטנאם, קונפדרציית העבודה הכללית של וייטנאם, איגוד הנשים של מרכז וייטנאם... כדי לארגן סדנאות וכנסים לאיסוף דעות על טיוטת חוק הקרקעות; ולקבל את דעת הציבור על טיוטת חוק הקרקעות.
חוק הקרקעות (המתוקן) נחקק עם תכנים פורצי דרך חדשים וחשובים רבים התורמים למטרה של שכלול מוסדות ומדיניות, שיפור היעילות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות כגון: תכנון ותוכניות שימוש בקרקע; שיקום, פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש; הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, היתר לשינוי ייעודי שימוש בקרקע; מימון קרקעות, מחירי קרקעות; רישום קרקעות, הנפקת תעודות העברת זכויות שימוש בקרקע, בעלות על נכסים הקשורים לקרקע; מדיניות קרקע עבור מיעוטים אתניים; בניית מערכות מידע ומסדי נתונים על קרקעות; קידום ביזור, האצלת סמכויות, רפורמה בהליכים מנהליים במגזר הקרקעות, הגברת אחריותן של רשויות מקומיות בכל הרמות בניהול ושימוש בקרקעות...
אנו מאמינים שכאשר חוק הקרקעות (המתוקן) ייכנס לתוקף, משאבי הקרקע ינוהלו, ינוצלו וינוצלו על מנת להבטיח את החיסכון, הקיימות והיעילות הגבוהים ביותר; עמידה בדרישות קידום התיעוש, המודרניזציה, ההגינות והיציבות החברתית, הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי; הגנה על הסביבה, הסתגלות לשינויי האקלים; שוק הנדל"ן, כולל שוק זכויות השימוש בקרקע, יהפוך לערוץ להקצאת קרקעות סבירה, הוגנת ויעילה, וייצור מומנטום עבור מדינתנו להפוך למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה עד שנת 2045.
כתב: הצלחתה של וייטנאם בשיפור מעמדה ותפקידה בוועידת COP28 זכתה להערכה רבה בינלאומית. האם תוכל לספר לנו על "התנועות" של וייטנאם במחויבותה להביא את פליטות הגזי חממה נטו ל-"0"?
השר דאנג קווק חאן:
בוועידת COP28, הכריזו וייטנאם וקבוצת שותפים בינלאומיים על תוכנית גיוס משאבים ליישום JETP. זוהי תוצאה של בחירת אזורי עדיפות שיכולים להפוך לעמודי תווך בתהליך המעבר האנרגטי העתידי. מיד לאחר סיום COP28, השתתף ראש הממשלה פאם מין צ'ין בפסגה הראשונה בנושא "קהילת אפס פליטות אסיה (AZEC)" בהשתתפות מנהיגים בכירים ממדינות ASEAN, יפן ואוסטרליה (18 בדצמבר 2023 בטוקיו, יפן). כאן, העביר ראש הממשלה פאם מין צ'ין מסר חזק בנושא "רצון משותף, נחישות גבוהה ופעולה דרסטית לקראת אסיה מפותחת עם אפס פליטות נטו".
בפורומים בינלאומיים, וייטנאם הציעה כי תחומי קידום שיתוף הפעולה בתקופה הקרובה יתמקדו במחקר ופיתוח, גיוון מקורות אנרגיה נקייה, טכנולוגיות חדשות, קידום העברת טכנולוגיה על מנת להבטיח שמקורות אנרגיה נקיים יהיו נגישים באופן נרחב, עמידה במחירים נוחים באזור אסיה; הבטחת מעבר לאנרגיה נקייה בהתאם לתנאיה של כל מדינה. במקביל, יש צורך לקדם עוד יותר מנגנוני מימון חדשים לשינויי אקלים, שותפויות ציבוריות-פרטיות ושיתוף פעולה במגזר הפרטי כדי להקל על גישתן של מדינות מתפתחות להון מועדף; לחזק את שיתוף הפעולה בהכשרת משאבי אנוש איכותיים ובממשל חכם.
המהלכים הנ"ל הם המשך וירושה של ההישגים מיישום פעיל ופרואקטיבי של התחייבויותינו מוועידת COP26 בשנת 2021 ועד היום, החל ממדיניות ועד לפעולות ברוח "לומר זה לעשות" שראש הממשלה פאם מין צ'ין נתן השראה והפיץ בוועידת COP28 האחרונה.
וייטנאם הטביעה את חותמה על ידי יישום מקיף של התחייבויות COP26, ובפרט: אישור החלטות ומדיניות חשובות כגון פרויקט המשימות והפתרונות ליישום תוצאות ועידת COP26, האסטרטגיה הלאומית לשינויי אקלים עד 2050; תוכנית פעולה להפחתת פליטות מתאן עד 2030; אסטרטגיה לאומית לצמיחה ירוקה לתקופה 2021-2030, חזון עד 2050; תוכנית לאומית ליישום הצהרת גלאזגו על יערות ושימוש בקרקע עד 2030; תוכנית פעולה למעבר לאנרגיה ירוקה, הפחתת פליטות פחמן ומתאן ממגזר התחבורה; תוכנית אב לאומית לפיתוח אנרגיה; פיתוח מיליון דונם של אורז איכותי ופליטות נמוכות; פיתוח ויישום של תרומות שנקבעו באופן לאומי (NDC); המשך בניית מוסדות ושכלול המסגרת המשפטית לקידום פיתוח אנרגיה מתחדשת בהתאם למנגנוני שוק, פיתוח אנרגיה מביומסה ומכירת זיכויים לפחמן...
מתוך מימוש מחויבות הממשלה ב-COP26 וב-COP28, יישובים ברחבי המדינה, עסקים ורשויות בכל הרמות מפנים באופן פעיל השקעות לכיוון טרנספורמציה ירוקה. מחוזות וערים רבות קוראות להשקעה בפיתוח פרויקטים של אנרגיה מתחדשת, ובמיוחד אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית. תאגידים ועסקים יישמו באופן פעיל פרויקטים של טרנספורמציה ירוקה, תוך צמצום הדרגתי של מקורות אנרגיה מאובנים, בניית תוכניות להפחתת פליטות גזי חממה, פיתוח מקורות אנרגיה חדשים כמו מימן, לקראת ניטרליות פחמן.
נכון לעכשיו, משרד משאבי הטבע והסביבה עובד עם משרדים ומשרדים וסניפים כדי להתמקד בפיתוח הנחיות למלאי גזי חממה; צעדים להפחתת פליטות מתאן; בניית מודל פיתוח בנקאות ירוקה; השקעה ושיפור טכנולוגיות לטיפול בזיהום, מיחזור וטיפול בפסולת; יישום פתרונות לכידת ואחסון פחמן, השקעה במערכות לכידת CO2, קידום טרנספורמציה ירוקה והדגמת האחריות של חבר פעיל בתגובה לשינויי האקלים הגלובליים.
כתב: בשנת 2024, הנושא והמוטו של משרד משאבי הטבע והסביבה הוא "סולידריות - משמעת, פרואקטיביות - גמישות, עמידה בזמנים - יעילות, פיתוח - פריצת דרך". האם תוכל בבקשה לומר לנו באילו משימות חשובות יתמקד משרד משאבי הטבע והסביבה כדי להשיג את היעדים שנקבעו?
השר דאנג קווק חאן:
שנת 2024 זוהתה על ידי הממשלה בהחלטה מס' 01/NQ-CP כשנת פריצת דרך, בעלת חשיבות מיוחדת ביישום מוצלח של החלטות הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, החלטת האסיפה הלאומית על תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים 2021-2025, ויצירת מומנטום לשנים הבאות ליישום מוצלח של יעדי תוכנית החומש 2021-2025. בהקשר של מצב עולמי הצפוי להמשיך להתפתח במהירות, באופן מסובך ובלתי צפוי; מבחינה פנימית, לכלכלה החברתית יש הזדמנויות, יתרונות וקשיים, אתגרים שלובים זה בזה, אך הקשיים והאתגרים הם עדיין העיקריים.
נכון לעכשיו, משרד משאבי הטבע והסביבה עובד עם משרדים ומשרדים וסניפים כדי להתמקד בפיתוח הנחיות למלאי גזי חממה; צעדים להפחתת פליטות מתאן; בניית מודל פיתוח בנקאות ירוקה; השקעה ושיפור טכנולוגיות לטיפול בזיהום, מיחזור וטיפול בפסולת; יישום פתרונות לכידת ואחסון פחמן, השקעה במערכות לכידת CO2, קידום טרנספורמציה ירוקה והדגמת האחריות של חבר פעיל בתגובה לשינויי האקלים הגלובליים.
בהקשר ובמצב הנ"ל, בשנת 2024, משרד משאבי הטבע והסביבה יעקוב מקרוב אחר המסקנות וההחלטות של הוועד המרכזי, האסיפה הלאומית, הממשלה ו"5 הקביעות"; "6 נקודות המבט והכיוונים לכיוון וניהול" שהצהיר ראש הממשלה פאם מין צ'ין בוועידה בנושא פריסת משימות הממשלה והרשויות המקומיות ליישום המטרות והמשימות הספציפיות של המשרד בשנת 2024 תחת הנושא: "משמעת, אחריות, פרואקטיביות, עמידה בזמנים, האצת חדשנות, יעילות בת קיימא". בפרט, ברצוני להדגיש כמה משימות מרכזיות, ובפרט:
ראשית , להמשיך להתמקד בעבודה של בנייה ושכלול מוסדות, מדיניות וחוקים. ליישם באופן מלא את ההחלטות, המסקנות וההנחיות של הוועד המרכזי, ובמיוחד יישום מסקנת הפוליטביורו על המשך יישום החלטה מס' 24-NQ/TW מיום 3 ביוני 2013 בנושא תגובה יזומה לשינויי האקלים, חיזוק ניהול משאבים והגנה על הסביבה; החלטה מס' 18-NQ/TW בנושא "המשך לחדש ולשכלל מוסדות ומדיניות, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, יצירת מומנטום להפיכת ארצנו למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה"; החלטה מס' 36-NQ/TW על האסטרטגיה לפיתוח בר-קיימא של הכלכלה הימית של וייטנאם.
לארגן את יישום חוק הגנת הסביבה 2020, חוק הקרקעות (מתוקן) וחוק משאבי המים (מתוקן), ולהגיש לאסיפה הלאומית את חוק הגיאולוגיה והמינרלים לדיון. במקביל, לפתח, להגיש ולפרסם בהקדם מסמכי מנחים במסגרת סמכות על מנת להבטיח סינכרון, עקביות וכניסה לתוקף בזמן במקביל לפרויקטים של החוק הנ"ל. להמשיך ולהשלים את טיוטות הצווים שהוגשו לממשלה על מנת להסיר מכשולים וקשיים בתחומי הקרקע, הסביבה, הים והאיים.
להתמקד בהשלמה, הגשה לראש הממשלה לצורך פרסום ויישום של תוכניות לאומיות, תוכניות מגזריות ותוכניות למשאבי טבע וסביבה על מנת להבטיח עקביות, אחדות ויעילות בניהול המדינה של המגזר. להשלים את התוכנית המרחבית הימית הלאומית ולהגישה לרשויות המוסמכות לאישור.
שנית , התמקדות ברפורמה בהליכים מנהליים, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים; קידום טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח משאבים דיגיטליים. פישוט של לפחות 10% מההליכים המנהליים ועלויות הציות לנהלים בתחום משאבי הטבע והסביבה כפי שנדרש על ידי הממשלה בהחלטה מס' 02/NQ-CP. השלמה מלאה של בקשת ראש הממשלה לצמצם ולפשט את התקנות הקשורות לפעילויות עסקיות תחת תפקידי ניהול המדינה של המשרד.
בנחישות רבה, לשאוף להאיץ את התקדמות בניית מערכת מידע קרקעית לאומית ומסד נתונים קרקעי על פי סטנדרטים מאוחדים ברחבי הארץ המקושרים למסד הנתונים הלאומי של האוכלוסייה, תוך הבטחת השלמת המשימות שהוקצו על ידי הוועד הפועל המרכזי והאסיפה הלאומית בהחלטה מס' 18-NQ/TW ובהחלטה מס' 39/2021/QH15.
שלישית , פריסה סינכרונית של משימות לניהול, ניצול ושימוש יעיל במשאבי טבע לטובת פיתוח כלכלי וחברתי. המשך התמקדות בתכנון להבטחת מימון קרקע לפיתוח; הסרת מכשולים בפרויקטים של השקעה שצוינו במסקנות הפיקוח והבדיקה כדי לפנות משאבי מדינה ומשאבים חברתיים לפיתוח. פריסת חקירות סיכונים גיאולוגיים באזורים הנמצאים בסיכון למפולות ורעידות אדמה; הנדסת גיאולוגיה באזורים עירוניים לפיתוח בנייה תת-קרקעית ופוטנציאל ומאגרים של מינרלים כגון מתכות ואדמה נדירה לשירות תעשיית המוליכים למחצה, יישומית בהרכבת ציוד וכלי רכב ידידותיים לסביבה כדי להוביל את מגמת המעבר האנרגטי בעולם.
רביעית , יש ליישם ברצינות ובמלוא היקף את הוראות החוק בנושא הגנת הסביבה, תוך יצירת שינוי מהותי במודעות ובפעולות של אנשים, עסקים ומנהלים בתחום הגנת הסביבה. יש להציע בניית תוכנית לאומית לתיקון זיהום ושיפור איכות הסביבה; להתמקד בטיפול בבעיות זיהום סביבתי במערכת ההשקיה ובאגני הנהרות של בק הונג האי; סוגיות סביבתיות של פרויקטים של חשמל.
חמישית , להמשיך לקדם וליישם ביתר שאת השתתפות ביוזמות בינלאומיות ואזוריות בנושא משאבי טבע וסביבה, להעלות את רמת הדיפלומטיה הסביבתית והאקלית כדי למשוך משאבים, ידע וניסיון שישרתו את הפיתוח והשיפור של מדיניות וחוקים בנושא משאבי טבע וסביבה, ולתרום לפיתוח בר-קיימא של המדינה. ליישם בנחישות ובדחיפות את תוכנית הפעולה ליישום התחייבויות ב-COP28 וליישם את תוכנית גיוס המשאבים ליישום ההצהרה הפוליטית על מעבר אנרגטי צודק (JETP).
שישית , לשפר עוד יותר את עבודת החיזוי וההתרעה של ההידרומטורולוגיה; להשתמש ביעילות במשאבי השקעה כדי למודרניזציה של תשתית חישה מרחוק, מדידה, מיפוי ומידע גיאוגרפי, לספק מידע בזמן, מלא ומדויק למגזרים ותחומים אחרים, לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי, למנוע, להילחם ולהגיב במהירות וביעילות לאסונות טבע ותופעות מזג אוויר קיצוניות.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ viễn thám trong quan trắc, giám sát tài nguyên, môi trường phục vụ nhu cầu của các bộ, ngành và địa phương trong xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội (đặc biệt là theo dõi, giám sát một số loại hình sử dụng đất, giám sát biến động nguồn nước, ô nhiễm môi trường không khí xuyên biên giới, các biến động tại khu vực biên giới quốc gia).
Bảy là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm. Triển khai thực hiện Kế hoạch thanh tra, kiểm tra theo hướng hiệu quả, tránh trùng lặp, tập trung vào các lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm như: đất đai, môi trường, khoáng sản… Đặc biệt, theo đề xuất của các địa phương tại Hội nghị tổng kết của Ngành, Bộ sẽ tăng cường kiểm tra việc thực thi chính sách, pháp luật để phát hiện các vấn đề còn chưa phù hợp, từ đó giúp các địa phương kịp thời chấn chỉnh, hạn chế được các sai phạm.
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trên, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ chỉ đạo thực hiện các giải pháp chủ yếu sau:
Trước hết, Đảng ủy Bộ, các cấp ủy trực thuộc cần chú trọng việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ. Đây là nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ đặc biệt nhấn mạnh trong phát biểu chỉ đạo với Ngành tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2023.
Thực hiện chỉ đạo điều hành chủ động, linh hoạt, đúng thời điểm, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, nhịp nhàng giữa các chính sách. Bám sát tình hình thực tiễn, phản ứng chính sách kịp thời, phù hợp, nhất là đối với những vấn đề cấp bách phát sinh trong ngắn hạn, đồng thời thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp mang tính căn cơ trong trung và dài hạn. Lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ tăng cường làm việc với địa phương, cơ sở để nắm bắt kịp thời, đầy đủ kết quả thực thi chính sách, pháp luật trong các lĩnh vực được giao quản lý.
Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực phù hợp, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực. Chấn chỉnh, khắc phục triệt để việc né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ; đồng thời phải bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Thực hiện nghiêm các quy định về phân công, phân cấp, bảo đảm rõ trách nhiệm và theo nguyên tắc Bộ không trực tiếp làm các công việc thuộc thẩm quyền hoặc có thể phân cấp cho địa phương; nâng cao vai trò của Bộ, các đơn vị trực thuộc Bộ trong định hướng chính sách, xây dựng các chiến lược, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách, pháp luật của địa phương.
Năm 2024, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ bám sát các Kết luận, Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và “5 quyết tâm”; “6 quan điểm, định hướng chỉ đạo điều hành” đã được Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nêu tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ của Chính phủ và các địa phương, để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể năm 2024 của Bộ với chủ đề: "Kỷ cương trách nhiệm, chủ động kịp thời, tăng tốc sáng tạo, hiệu quả bền vững".
Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với mục tiêu xây dựng nền hành chính, công vụ chuyên nghiệp, hiện đại. Trong phân công, phối hợp giữa các đơn vị phải bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc”, tránh bỏ sót nhiệm vụ. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng về năng lực, kỹ năng cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm. Tăng cường đầu tư, nâng cao năng lực của các cơ sở đào tạo đại học của Bộ, không chỉ nghiên cứu, giảng dạy trên lý thuyết đơn thuần mà còn phải gắn liền với thực tiễn, trong đó, cần tập trung đào tạo về lĩnh vực bảo vệ môi trường, quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Hoàn thiện công cụ đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Đặc biệt là đánh giá hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, đề cao các tiêu chí về: thường xuyên tham mưu cho lãnh đạo Bộ các vấn đề mang tầm chiến lược, dài hạn, có tính chất căn cơ; mức độ nắm bắt, sâu sát tình hình địa phương, cơ sở; chất lượng, hiệu quả giải quyết, xử lý kiến nghị của bộ, ngành, địa phương và người dân, doanh nghiệp...
Phóng viên: Trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!
[מודעה_2]
מָקוֹר
![[תמונה] יריד סתיו 2025 ושיאים מרשימים](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/03/1762180761230_ndo_br_tk-hcmt-15-jpg.webp)
![[תמונה] לאם דונג: תקריב של אגם לא חוקי עם קיר שבור](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/03/1762166057849_a5018a8dcbd5478b1ec4-jpg.webp)
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין מקבל את פני יו"ר אגודת הידידות יפן-וייטנאם באזור קנסאי](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/03/1762176259003_ndo_br_dsc-9224-jpg.webp)
![[תמונה] המזכיר הכללי טו לאם מקבל את פני שגרירת סינגפור ג'איה רטנם](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/03/1762171461424_a1-bnd-5309-9100-jpg.webp)
תגובה (0)