חברי פרלמנט רבים באסיפה הלאומית תומכים באישור עקרון "חוק אחד המתקן ארבעה חוקים".

נדרשים חידושים כדי להכניס את החוק לתוקף מוקדם עוד יותר.

בדיונים הראשונים בדיון, הביע הנציג פאם ואן הואה (דונג ת'אפ) את הסכמתו לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך ארבעה חוקים, תוך דחיית מועדי תחילתם בחמישה חודשים כפי שהוצע על ידי הממשלה. לדברי הנציג הואה, מתוך 260 סעיפים בחוק הקרקעות, 97 סעיפים מעניקים לממשלה, למשרדים ולמועצות העם המחוזיות את הסמכות לספק תקנות מפורטות והנחיות ליישום. שאר סעיפי החוק ניתנים לאכיפה ויעילים, במיוחד המדיניות בנושא פיצויים, תמיכה ביישוב מחדש ומדיניות קרקעות עבור מיעוטים אתניים ואזרחים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל. הוא הזכיר גם סעיפים המרחיבים את מגבלות השימוש בקרקע עבור אלו הזכאים להעביר זכויות שימוש בקרקע חקלאית , לחכור קרקעות בתשלומים שנתיים עבור יחידות שירות ציבורי ולמשכן קרקעות בבנקים וכו'.

חבר הקונגרס פאם ואן הואה ( דונג ת'אפ ) הביע את הסכמתו לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בארבעת החוקים.

כדי להבטיח שהחוקים ייושמו ביעילות ותהיה להם השפעה משמעותית על הציבור, מקווים הנציגים שהממשלה תתמקד בהנחיה נחרצת של משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות לפרסם במהירות מסמכי מנחים מפורטים במסגרת סמכותם, תוך הבטחת איכות והתקדמות, ומניעת ליקויים עקב היעדר מסמכים ספציפיים לחתימה ופרסום בזמן על ידי הרשויות המוסמכות לאחר אישור חוקים אלה ב-1 באוגוסט 2024, כך שניתן יהיה ליישמם בקלות ללא פערים, ליקויים או מכשולים, ובזמן.

חבר הפרלמנט נגוין טרוק אנה (האנוי) הביע הסכמה נחרצת עם ההצעה שהוגשה לבדיקה על ידי הוועדה הכלכלית, והסכים להתאמת תאריך כניסתם לתוקף של ארבעת החוקים ל-1 באוגוסט.

לדברי הנציג, אנו מצפים מאוד לחקיקת חוק זה בקרוב, ו"הוא מטפל בשורה של נושאים, החל מביזור והאצלת סמכויות, הרחבת רשימת קטגוריות הפיצויים, יצירת מנגנון פיצויים ופינוי קרקעות ליישובים, ומנגנון גמיש מאוד ליצירת קרן קרקעות שאנו מצפים לו גם כן", הביע הנציג טרוק אנה.

סקירה כללית של המושב

הנציגים ציינו כי נחישות הממשלה להוציא הפעם את החוזרים והצווים שהועברו לאסיפה הלאומית מוקדם יותר היא דבר שאני רואה בו חדשני מאוד. בדרך כלל, תמיד יש עיכוב של 6 חודשים עד שנה; הפעם, ככל שנוציא אותם מוקדם יותר, כך הכלכלה תתפתח, ולכן אני חושב שזה מאמץ משמעותי. לכן, שוב, אני מציע שנהיה נועזים וחדשניים עוד יותר כדי שניתן יהיה ליישם את החוק הזה מוקדם עוד יותר.

לדברי הנציג נגוין טי קווין טאנה (וין לונג), הממשלה מפגינה נחישות חזקה ליישם במהירות את החוקים הללו כדי להתגבר על צווארי בקבוק וקשיים, ובכך לשחרר משאבים ולקדם את הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

הנציגים קיוו שהממשלה תשים לב במיוחד להמלצות ולחוות דעת של חברי האסיפה הלאומית כדי להבטיח את איכות החוזרים והצווים שיוצאו. הם גם קיוו שהממשלה תמשיך לשים לב וליצור תנאים נוחים לתמיכה ביישובים בהנפקת מסמכים באמצעות הליכים פשוטים, כך שניתן יהיה למסד את התוכן הרלוונטי עד ה-1 באוגוסט.

תמיכה באישור תוכנית "חוק אחד לתיקון ארבעה חוקים".

בדיון אמר הנציג הא סי דונג (ממחוז קוואנג טרי) כי בהתבסס על ניסיונו המעשי בניהול המקומי, הוא מקווה מאוד שהחוקים הללו ייושמו בקרוב.

הנציג הא סי דונג (ממחוז קוואנג טרי) אמר כי בהתבסס על ניסיונו המעשי במנהל המקומי, הוא מקווה מאוד שהחוקים הללו ייושמו בקרוב.

לדברי הנציגים, חלק מהחוקים הנוכחיים חופפים, סותרים ויש להם ליקויים רבים בפרשנות וביישום. פקידי מדינה רבים מפרים את החוק ומתמודדים עם השלכות משפטיות, בין היתר בשל ליקויים אלה. פקידים רבים נמנעים או מתחמקים מאחריות מחשש לדין וחשבון, הנובע גם מליקויים אלה. לכן, ככל שהחוקים ייכנסו לתוקף מוקדם יותר, כך ייפתרו בעיות אלה מוקדם יותר.

חבר הפרלמנט הא סי דונג הציע גם כי יש צורך לזהות ולהעריך באופן מלא את ההשפעה של חלק מהוראות חוק הקרקעות שנכנסו לתוקף 5 חודשים קודם לכן על סביבת ההשקעות והעסקים, על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אנשים ועסקים, ובמיוחד על התגובה והפסיכולוגיה של החברה. לפני אישור החוק, על הרשות המנסחת לשלוח לאסיפה הלאומית את הסוגיות שעשויות להתעורר כאשר חוקים אלה ייכנסו לתוקף מוקדם, כיצד הן ייפתרו, ואיזו רשות תהיה אחראית לפתרונן...

הנציג נגוין קוואנג הואן (משלחת מחוז בין דונג) אמר כי עסקי הנדל"ן מתמודדים כעת עם קשיים גדולים, ואם ניתן יהיה להחיות את המגזר הזה, תהיה לכך השפעה חיובית על הכלכלה וצמיחת התמ"ג בששת החודשים האחרונים של 2024.

לדברי הנציגים, חלק מהמפעלים הזריכים הזרים רוצים להרחיב את הייצור אך נאלצים כעת להפסיק זאת עקב מכשולים משפטיים. למפעלים הזריכים הזרים יש תוכניות להקצאת הון, ואפילו עיכוב קל עלול להוביל לארגון מחדש או לשינוי מיקום ההשקעה. לכן, ככל שהחוק ייחקק מוקדם יותר, כך ייטב.

חבר הקונגרס נגוין קוואנג הואן הציע כי הממשלה תוציא בדחיפות צווים המנחים את יישום החוקים הללו כדי שהרשויות המקומיות יוכלו להרגיש בטוחות; תארגן הכשרה בו זמנית להשלמת ההנחיות ברמה המקומית; על הממשלה גם לצפות סיכונים פוטנציאליים וכיצד להגיב אליהם...

הנציג וו טיאן לוק (משלחת האנוי) תמך גם הוא באימוץ הצעת חוק זו. הנציג העריך מאוד את מאמצי הממשלה בפריצות דרך מוסדיות על ידי הצגת פרויקט "חוק אחד לתיקון 4 חוקים", והדגים נחישות ליישמו במהירות ולקחת אחריות על כל קושי או מכשול שעלולים להתעורר. בהקשר בו קיים חשש מטעויות, הממשלה התגברה באומץ על דאגה זו. לדברי הנציג, רוח זו ראויה לעודד.

השר דאנג קווק חאן דיבר כדי להבהיר כמה סוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית.

בנאום שנשא כדי להבהיר כמה סוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית, הודיע ​​שר המשאבים הטבעיים והסביבה דאנג קווק חאן כי במהלך הדיונים, רוב חברי האסיפה הסכימו מאוד עם הצעת החוק שהגישה הממשלה, ובמיוחד עם הרצון שחוקים אלה בנושא קרקעות, דיור ונדל"ן ייכנסו לתוקף בקרוב כדי לענות על האינטרסים של אנשים ועסקים ולפתור בעיות פתוחות ביישובים.

השר דאנג קוק חאן הדגיש כי חוק הקרקעות הוא אולי החוק היחיד שאושר לאחר ארבעה מושבים של האסיפה הלאומית, דבר המעיד על שיקול דעת מדוקדק ויסודי. לפני אישורו נערכו התייעצויות ציבוריות נרחבות, בהן התקבלו למעלה מ-12 מיליון חוות דעת. סעיפים רבים מחוק הקרקעות, חוק הדיור וחוק עסקי הנדל"ן, שנכללו בעבר בחוזרים ובצווים, עוגנו כעת במפורש בחוק. לכן, ניתן ליישם היבטים רבים של חוקים אלה באופן מיידי ללא מסמכי הנחיה נוספים.

השר דאנג קווק חאן הצהיר כי סוכנות הניסוח תמיד שקלה ברצינות וטיפלה בכתב בחששותיהם ובדעותיהם של הנציגים, והוסיפה מסמכים נוספים ותוכן נדרש. יחד עם סוכנות האימות, הם ידווחו לממשלה ולוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, אשר לאחר מכן תדווח לאסיפה הלאומית.

בנוסף, השר דאנג קווק חאן הצהיר כי במקביל לתהליך גיבוש ותיקון החוקים, הממשלה ניסחה גם צווים נלווים ומסמכים מנחים. לפיכך, הכנות הממשלה לחוק עסקי הנדל"ן ולחוק הדיור היו יסודיות מאוד.

למעשה, חוק הדיור וחוק עסקי הנדל"ן אושרו באוקטובר 2023 והיו צפויים להיכנס לתוקף ב-1 ביולי 2024. עם זאת, מכיוון שחוק המקרקעין נדחה למושב נוסף, על מנת לסנכרן את יעילותו עם חוק המקרקעין, נדחו גם חוק הדיור וחוק עסקי הנדל"ן ל-1 בינואר 2025 (אותו מועד בו חוק המקרקעין נכנס לתוקף).

השר דאנג קווק חאן עונה על שאלות מחברי האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-21 ביוני.

בהמשך להתייחסות לחששותיהם של חברי האסיפה הלאומית בנוגע לגזירות ולתקנות המנחות את יישום החוק מהרשויות המקומיות, הצהיר שר המשאבים הטבעיים והסביבה כי למעשה, מרגע אישור חוק הקרקעות על ידי האסיפה הלאומית (ינואר 2024), הממשלה וראש הממשלה הורו למשרדים ולסוכנויות הרלוונטיים להתחיל לסיים את גיבוש הצווים והחוזרים.

השר דאנג קווק חאן הודיע ​​כי, מרגע אישור חוק הקרקעות על ידי האסיפה הלאומית, סוכנות הניסוח והסוכנויות הקשורות החלו לפתח את הצווים והחוזרים כפי שנקבע. לכן, לא בוצע ייעול בתהליך; תהליך הנפקת המסמכים המשפטיים המלא בוצע. רק מסגרת הזמן ליישום החוק קוצרה, ולא התהליך או איכות הצווים והחוזרים.

השר דאנג קווק חאן הצהיר כי סוכנות הניסוח תמיד שקלה ברצינות וטיפלה בכתב בחששותיהם ובדעותיהם של הנציגים, והוסיפה מסמכים נוספים ותוכן נדרש. יחד עם סוכנות האימות, הם ידווחו לממשלה ולוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, אשר לאחר מכן תדווח לאסיפה הלאומית.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html