המסגרת המשפטית הראשונה בעולם לניהול מרחב דיגיטלי.

עם אישור פרויקט חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית על ידי האסיפה הלאומית (433 מתוך 442 קולות בעד) בבוקר ה-11 בדצמבר, במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, הדבר נחשב לצעד חשוב לקראת יצירת מסגרת משפטית מקיפה לתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית.

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג נושא נאום. צילום: דואן טאן/TTXVN

חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית של וייטנאם נחשב לחוק מסגרת ייחודי ופורץ דרך ברחבי העולם משום שהוא יוצר מסגרת משפטית מקיפה ומאוחדת לאומה דיגיטלית, תוך התייחסות לסוגיות מתפתחות הקשורות לממשל דיגיטלי, לכלכלה דיגיטלית ולחברה דיגיטלית. יתר על כן, החוק קובע מנגנון ממשל לאומי לטרנספורמציה דיגיטלית, דבר שאין לאף מדינה אחרת חוק דומה המכסה בצורה כה מקיפה.

תקנות המתארות עקרונות כלליים לטרנספורמציה דיגיטלית.
בתגובה לחוק הטרנספורמציה הדיגיטלית, הצהיר שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג כי החוק כולל 8 פרקים ו-48 סעיפים, הקובעים את העקרונות, המדיניות, מנגנוני התיאום והאחריות של סוכנויות, ארגונים ויחידים בפעילויות טרנספורמציה דיגיטלית; ומבהירים תכנים מרכזיים בנוגע לממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית. חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית הוא חוק מסגרת, הקובע עקרונות כלליים של טרנספורמציה דיגיטלית; עקרונות של עיצוב ואדריכלות דיגיטליים; דרישות מינימום למערכות דיגיטליות; אחריות של הגופים המשתתפים; מנגנוני תיאום; ואמצעים לקידום פעילויות טרנספורמציה דיגיטלית ברחבי הארץ באופן מאוחד, בטוח ויעיל.
חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית שואף ליצור קשרים בין חוקים ייעודיים בנושא טרנספורמציה דיגיטלית כדי ליצור אומה דיגיטלית מאוחדת, מקושרת, מקיפה, מאובטחת ומודרנית, מבלי להפריע לתפקודם הפנימי של חוקים ייעודיים. החוק מטפל גם בקשיים נפוצים בטרנספורמציה דיגיטלית איתם מתמודדים משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, במיוחד בכל הנוגע למנגנונים פיננסיים.
"החוק לטרנספורמציה דיגיטלית פותח כדי ליצור מסגרת משפטית מאוחדת לטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, להבטיח שהטרנספורמציה הדיגיטלית תהיה במסלול הנכון, בטוחה ויעילה, תתגבר על מצב הפיצול הדיגיטלי ופיצול הפלטפורמות, תייצור סביבה לחדשנות ותקדם את הממשל הדיגיטלי, את הכלכלה הדיגיטלית ואת החברה הדיגיטלית", אמר השר נגוין מאן הונג.
לדברי השר נגוין מאן הונג, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית מתמקד בטיפול במספר נושאים מרכזיים: כינון מסגרת משפטית מאוחדת להקמת אומה דיגיטלית; מנגנונים משפטיים לממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית; כינון מבנה ממשל לאומי מאוחד לטרנספורמציה דיגיטלית; לגליזציה של מנגנונים, משאבים כספיים ומשאבי אנוש דיגיטליים לטרנספורמציה דיגיטלית; וקביעת מנגנונים להערכה תקופתית וגילוי פומבי של מדדי טרנספורמציה דיגיטלית. החוק גם מסדיר את פרסום תוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, מסגרת הארכיטקטורה הדיגיטלית הלאומית, מסגרת ניהול הנתונים, מסגרת הכשירות הדיגיטלית ומדדי המדידה הלאומיים לטרנספורמציה דיגיטלית.
השר נגוין מאן הונג הדגיש כי טרנספורמציה דיגיטלית אינה רק עניין של טכנולוגיה; מדובר ברפורמה, חדשנות ויצירת מנועי צמיחה חדשים. הוא הדגיש כי טרנספורמציה דיגיטלית היא הבסיס למדינה להתקדם במהירות, לנצל הזדמנויות מהמרחב הדיגיטלי ולהבטיח בטיחות דיגיטלית, קיימות והכלה.
גישה ממוקדת משתמש
חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית בנוי על פרספקטיבה ממוקדת משתמש, ורואה בו את הבסיס לכל פעילויות הדיגיטציה. נקודת עיקרית מרכזית היא עקרון "ההצהרה החד-פעמית", המשפר את הקישוריות, השיתוף והשימוש החוזר בנתונים, מסייע בהפחתת כפילויות פרוצדורליות, שיפור יעילות הניהול ושיפור יכולות קבלת החלטות.

יתר על כן, החוק דורש הבטחת אבטחת סייבר, הגנה על נתונים ופרטיות כפי שנקבע; יישום גמיש המותאם להתפתחות המהירה של הטכנולוגיה; והבטחת הכללה, שקיפות ואחריותיות לכל ההחלטות המבוססות על טכנולוגיה דיגיטלית. החוק מעודד גם קישור פעילויות טרנספורמציה דיגיטלית עם מדידה, הערכה, ניטור ושיפור מתמיד כדי לשפר את איכות השירות. סוכנויות המדינה אחראיות על עמידה בעקרונות אלה. ארגונים ועסקים מחוץ למגזר הממשלתי מעודדים ליישם אותם בפעילותם.

סעיף 7 לחוק הטרנספורמציה הדיגיטלית קובע בבירור גם את עקרונות הארכיטקטורה והעיצוב של מערכות דיגיטליות. יש לתכנן מערכות כך שינצלו פלטפורמות דיגיטליות ורכיבים משותפים, יניצלו ביעילות תשתית מחשוב ענן, יבטיחו גמישות במדרגיות וייעלו עלויות.
החוק מאשר כי נתונים הם מרכזיים, וכי יש לאסוף, לנהל, לשתף, להצהיר עליהם פעם אחת ולהשתמש בהם ביעילות כדי לשפר את קבלת ההחלטות ואת איכות השירות. יש לתכנן את המערכת על סמך סטנדרטים וארכיטקטורה פתוחים, התומכים בקישוריות ובאינטגרציה מראשיתה, עם ממשקי תכנות יישומים סטנדרטיים המאפשרים שיתוף נתונים ויכולת פעולה הדדית בין מערכות.
המשתמשים ממוקמים במרכז תהליך עיצוב המערכת הדיגיטלית, מה שמבטיח נוחות, נגישות, קלות שימוש והתאמה למגוון רחב של קבוצות יעד, כולל אוכלוסיות מודרות ופגיעות.

האסיפה הלאומית הצביעה על אישור חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית. צילום: דואן טאן/TTXVN

לנקוט פעולה נגד פקידים המבקשים מסמכים כאשר נתונים דיגיטליים כבר זמינים.

כדי להבטיח יישום יעיל, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית קובע כי סוכנויות ניהול המדינה האחראיות על הטרנספורמציה הדיגיטלית אחראיות על פיתוח ופרסום מערך מאוחד של אינדיקטורים להערכת רמת הטרנספורמציה הדיגיטלית; בנייה, ניהול ותפעול של פלטפורמה לסטטיסטיקה, מדידה, ניטור והערכה של יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית; וביצוע הערכות שנתיות של הרמות הלאומיות, המשרדיות, המגזריות והמקומיות של הטרנספורמציה הדיגיטלית. תוצאות ההערכה מתפרסמות בפומבי ומשמשות כבסיס לדירוג, תגמול, התאמת מדיניות וקביעת סדרי עדיפויות להקצאת מימון לסוכנויות ולרשויות המקומיות.
בנוגע לממשל דיגיטלי, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית מחייב גופים ממשלתיים להיות אחראים על מתן שירותים ציבוריים, ממשל פנימי ותפעול בסביבה דיגיטלית, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק. הנחיות ופעילויות תפעוליות חייבות להתבסס על נתונים דיגיטליים מלאים, מדויקים ועדכניים. יש לבחון, לתקנן ולארגן מחדש תהליכים עסקיים, תוך הבטחת יעילות, מניעת כפילויות והגברת האוטומציה.
הליכים מנהליים מסופקים כברירת מחדל כשירותים ציבוריים מקוונים מלאים, ועוברים לפורמט מקוון חלקי רק במקרים בהם החוק קובע אחרת או כאשר לא ניתן לפתור בעיות טכניות באופן מיידי. סוכנויות המדינה אחראיות להדריך ולתמוך באזרחים, לחשוף בפומבי את הליכי עיבוד הבקשות ותוצאותיהן, ולענישה חמורה של פקידים המבקשים מסמכים נוספים כאשר המערכת כבר מחוברת למאגרי המידע הלאומיים או המיוחדים.
חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית הוא צעד משמעותי קדימה במיסוד מדיניות המפלגה והמדינה בנושא פיתוח דיגיטלי לאומי. חקיקת חוק זה מדגימה את הנחישות לבנות מסגרת משפטית מקיפה, ליצור מומנטום לפיתוח הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית, במטרה לקדם ממשלה דיגיטלית יעילה המשרתת אזרחים ועסקים.

חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית ייכנס לתוקף ב-1 ביולי 2026.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/khuon-kho-phap-ly-dau-tien-tren-the-gioi-ve-quan-tri-khong-gian-so-20251211140654982.htm