מינוף מס CPTPP: דלת של מיליארד דולר לסחורות וייטנאמיות בשוק האמריקאי

עם זאת, מומחים ועסקים מזהירים כי יש צורך לפעול במהירות וביזום כדי לא לפספס הזדמנויות פז ולהפוך יתרונות לשרשראות ערך בנות-קיימא.

פריצת דרך בייצוא, אך פוטנציאל רב נותר בלתי מנוצל

ההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס -פסיפית (CPTPP) יצר מנגנון תמריצים אטרקטיבי במיוחד למכסים, שסולל את הדרך לסחורות וייטנאמיות לחדור עמוק יותר לשווקים של מדינות אמריקאיות כמו קנדה, מקסיקו ופרו. על פי מפת הדרכים של המחויבות ב-CPTPP, אלפי קווי מס קוצצים באופן משמעותי, לכיוון 0%, מה שעוזר לסחורות וייטנאמיות להגביר את התחרותיות במחירים שלהן בהשוואה למתחרים ללא הסכמי FTA.

עד כה, לסוכנויות הניהול היו פתרונות רבים לתמיכה ולמיסוד התחייבויות אלה. באופן ספציפי, משרד האוצר הוציא צו לתיקון לוח המכסים המועדף של CPTPP על יצוא לתקופה 2022-2027, בהתאם לכך, שיעור המס הממוצע יקטן בהדרגה, וייצור את התנאים הנוחים ביותר עבור מפעלי יצוא. זוהי הדגמה ברורה של מאמצי הממשלה להפוך את התמריצים של ההסכם ליתרונות תחרותיים מעשיים.

Đòn bẩy thuế CPTPP: Cánh cửa tỷ đô cho hàng Việt tại thị trường châu Mỹ - Ảnh 1. — למרות שתמריצי המס מ-CPTPP הם אטרקטיביים מאוד, שיעור ניצול התמריצים (באמצעות CPTPP C/O) על ידי מפעלים וייטנאמיים עדיין אינו גבוה.

למעשה, יעילותה של CPTPP אושרה באמצעות נתוני סחר. על פי משרד התעשייה והמסחר , עד סוף אוקטובר 2025, מחזור הסחר בין וייטנאם לחברי CPTPP הגיע ל-102.8 מיליארד דולר, עלייה של 20.6% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. מתוכם, היצוא של וייטנאם הגיע ל-58.3 מיליארד דולר, צמיחה מרשימה של 26%. למרות שצמיחה זו התרחשה ברחבי הגוש, שווקים חדשים ופוטנציאליים כמו קנדה ומקסיקו מראים פריצות דרך משמעותיות במוצרים מרכזיים כמו טקסטיל, הנעלה ופירות ים. ראש מחלקת היבוא-יצוא (משרד התעשייה והמסחר) העריך כי צמיחה זו אינה רק בכמות אלא גם בשינוי אסטרטגי, המפחית את התלות בשווקים המסורתיים ומבסס את מעמדה של וייטנאם בשרשרת האספקה העולמית.

עם זאת, הזדמנויות גדולות תמיד מגיעות עם אתגרים. מר נגו צ'ונג חאן, סגן מנהל מחלקת מדיניות הסחר הרב-צדדית (משרד התעשייה והמסחר) המליץ כי למרות שתמריצי המס מ-CPTPP אטרקטיביים מאוד, שיעור ניצול העדפות (באמצעות CPTPP C/O) על ידי מפעלים וייטנאמיים עדיין אינו גבוה. במיוחד עבור שווקים מרוחקים כמו אמריקה, שיעור זה עדיין צנוע. "מפעלים צריכים להיות פרואקטיביים יותר במחקר ובשליטה של כללי המקור (ROO) - הגורם המפתח ליהנות ממסים מועדפים, יחד עם מנגנון ההצהרה והמסמכים הנלווים. פסיביות עלולה לגרום לעסקים להחמיץ יתרונות יחסיים חשובים, במיוחד כאשר מפת הדרכים להפחתת המסים נכנסת לשלב עמוק יותר", הדגיש מר חאן.

מנקודת מבט עסקית, יצואנים גדולים רבים זיהו במהירות את "הזדמנות הפז" בשווקים האמריקאים. נציג של מפעל טקסטיל ובגדים בהונג ין שיתף: "העובדה שמכסים על טקסטיל ובגדים וייטנאמיים הנכנסים למקסיקו נמוכים משמעותית מאלה בשווקים מרכזיים אחרים פתחה כיוון חדש. אנו מגוונים את ההזמנות שלנו, ומפחיתים סיכונים מתנודות בכמה שווקים מרכזיים. אמריקה, עם שלושה שווקי CPTPP גדולים, היא יציאה אסטרטגית."

עם זאת, אתגר כללי המקור נותר מכשול עיקרי עבור עסקים קטנים ובינוניים רבים (SMEs). כדי ליהנות מתמריצים, על המוצרים להוכיח את מקורם ושיעור הלוקליזציה חייב לעמוד בדרישות מחמירות. לדוגמה, בתעשיית הטקסטיל והבגדים, מר טרונג ואן קאם - סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד הטקסטיל והבגדים של וייטנאם, אמר כי הוכחת "מתקני ייצור מקומיים" דורשת לעיתים שינויים בטכנולוגיה, השקעה בשרשראות אספקה ומערכות ניהול מסמכים מורכבות שרבים מהעסקים הקטנים והבינוניים אינם יכולים לעמוד בהן באופן מיידי. זהו הזמן בו נדרשת תמיכה חזקה יותר מסוכנויות ניהול וארגוני ייעוץ מקצועיים.

מתמריצי מס לערך מוסף: אסטרטגיית פיתוח בר-קיימא

על מנת שתמריצי המס של CPTPP יהוו לא רק יתרון ראשוני, אלא גם יהפכו באמת לכוח מניע חזק ובר קיימא לייצוא של וייטנאם לאמריקה, נדרש שינוי חשיבה ופעולה סינכרונית הן מצד המדינה והן מצד הקהילה העסקית.

בנוגע לסוגיה זו, ד"ר נגוין מין פונג, מומחה כלכלי, הזהיר כי אם וייטנאם תתמקד רק בתמריצי מס מבלי לשפר באופן מהותי את איכות הסחורות, להגביר את כושר הייצור ולמטב את שרשרת האספקה, היא מסתכנת ב"תקיעה בבור". משמעות הדבר היא שתמריצי המס הראשוניים לא יהיו יתרונות עוד כאשר מתחרים אחרים ישתתפו גם הם בהסכמים דומים או כאשר עסקים לא יצליחו להגדיל את הערך המוסף של מוצריהם. הגורם המרכזי לשמירה על צמיחה גבוהה ובת קיימא הוא השקעה בטכנולוגיה, טרנספורמציה ירוקה ושקיפות בשרשרת האספקה.

Đòn bẩy thuế CPTPP: Cánh cửa tỷ đô cho hàng Việt tại thị trường châu Mỹ - Ảnh 2. — תמריצי מס מ-CPTPP הם "חלון הזדמנויות" אסטרטגי עבור היצוא הווייטנאמי לפרוץ לאמריקה.

כדי להתגבר על המכשולים הנוכחיים, מומחים כלכליים סבורים כי יש צורך לתמוך בעסקים באמצעות קורסי הכשרה וסמינרים המתמקדים בהדרכה מעשית בנוגע לכללי מקור ספציפיים לכל ענף, כיצד לאסוף מסמכים ותהליך הגשת בקשה ל-C/O במסגרת חוק CPTPP. במקביל, משרד התעשייה והמסחר צריך לבנות "מערכת אקולוגית תומכת" מקיפה יותר, כולל תמיכה כספית ראשונית בעלויות ייעוץ ובדיקות שרשרת אספקה, כך שעסקים יוכלו להוכיח את מקורם בקלות וביעילות רבה יותר.

בנוסף, אנו זקוקים למנגנון לניטור והערכת יעילותם של תמריצי מס באופן תקופתי. הממשלה ומשרד התעשייה והמסחר צריכים לבחון באופן קבוע ולהבין את הקשיים המעשיים בהם נתקלים עסקים בעת הגשת בקשה להטבה או כאשר סחורות נבדקות במדינת היבוא, על מנת להתאים את המדיניות והנהלים בצורה יעילה. הדבר מבטיח שמדיניות מועדפת לא תיחסם בשלב היישום, ויסייע לעסקים להפיק את המרב מההטבות שסוכמו.

מצד שני, יש צורך לקדם את תפקידם של משרדי הסחר הווייטנאמיים בחו"ל, במיוחד במדינות CPTPP באמריקה. משרדי הסחר צריכים להפוך לגשרים פעילים יותר, לא רק לעצור בקידום סחר אלא גם לתמוך במפעלים וייטנאמיים במציאת שותפים ליבוא, בניית ערוצי הפצה בני קיימא ופתרון סכסוכי סחר שעשויים להתעורר. זה עוזר לסחורות וייטנאמיות לא רק "ללכת" אלא גם "לעמוד איתן" ו"להתפתח" בשוק האמריקאי.

מנקודת מבטו של האיגוד, מר קאם ממליץ שעסקים, בנוסף לניצול תמריצי מס, צריכים להתמקד בשלוש אסטרטגיות מרכזיות: גיוון מקורות אספקת חומרי גלם כדי לעמוד בכללי מקור מחמירים; השקעה בעיבוד עמוק וטכנולוגיה מתקדמת כדי להגדיל את הערך המוסף של המוצר, הימנעות מעצירה ביצוא מוצרי גלם; והגברת העמידה בתקנים בינלאומיים בנושא עבודה, סביבה ואחריות חברתית, שכן אלו הם מחסומים שאינם מכסיים המוערכים יותר ויותר על ידי שווקים מפותחים כמו קנדה ומקסיקו.

ניתן לראות שתמריצי מס מ-CPTPP הם "חלון הזדמנויות" אסטרטגי עבור היצוא של וייטנאם לפרוץ לאמריקה, כפי שהוכיחו נתוני צמיחת היצוא של 26%. עם זאת, כדי שמינוף זה יממש את כוחו במלואו, נדרש תיאום הדוק ופרואקטיבי הן מצד המדינה באמצעות מדיניות תמיכה בזמן והכשרה מעמיקה, והן מצד העסקים על ידי שיפור הטכנולוגיה, שיפור יכולת הניהול ועמידה רצינית ושיטתית בכללי המקור. רק אז וייטנאם תוכל להפוך את תמריצי המס ליתרונות תחרותיים בני קיימא, ולבנות מותג מוצר איתן בשוק האמריקאי הפוטנציאלי.

מקור: https://vtv.vn/don-bay-thue-cptpp-canh-cua-ty-do-cho-hang-viet-tai-thi-truong-chau-my-10025112710284899.htm