מיקוד מאמצים בהשגת יעדי תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה.

גיוס ושילוב של משאבי השקעה שונים ממלאים תפקיד מכריע ביישום יעיל של התוכנית.

אזורים כפריים הופכים משגשגים יותר ויותר.

לאחר יותר מ-15 שנים של יישום תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש, מחוז תאי נגוין השיג הישגים רבים ומקיפים. סך המשאבים שגויסו לתוכנית בתקופה 2021-2025 ברחבי המחוז הגיע ליותר מ-85,000 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, הון שגויס מתרומות התנדבותיות של אנשים ומהקהילה, כולל תרומות בעין ועבודה שהומרה לערך כספי, הסתכם בכמעט 1,300 מיליארד דונג וייטנאמי. עד כה, המחוז הקים יותר מ-1,000 קואופרטיבים ופיתח כמעט 180 כפרי אומנים.

התוצאות הנ"ל תרמו לשינוי מהותי של פני האזורים הכפריים ולשיפור משמעותי של חייהם החומריים והרוחניים של האנשים.

עם זאת, במציאות, עדיין קיימים קשיים ומגבלות רבים, כגון השגת תקני איכות בלתי ניתנים לקיימא ביישובים מסוימים, פער הפיתוח הגדול בין אזורים, וההסתמכות הכבדה המתמשכת על תמיכה ממשלתית באזורים מסוימים.

מודל גידול המלפפונים בכפר פיאנג קאם (קומונה קאם ג'יאנג) הביא ליעילות כלכלית גבוהה למדי למשקי בית השייכים לקבוצת חקלאים בעלי תחומי עניין דומים.

על פי סקירה שנערכה לאחר מיזוג היחידות המנהליות, 42 מתוך 77 קומונות במחוז עמדו כעת בסטנדרטים לפיתוח כפרי חדש, מה ששיפר משמעותית את מראהם של אזורים כפריים רבים. עם זאת, מכיוון ש-35 קומונות עדיין לא עמדו ביעד הפיתוח הכפרי החדש, נדרשת גישה החלטית יותר לפיקוח ולבדיקה, בשילוב עם פתרונות ספציפיים ומעשיים, כדי להאיץ את ההתקדמות ולהשיג את המטרות שנקבעו מוקדם יותר.

המכשולים אינם קלים להתגברות.

מבין 35 הקומונות שטרם השיגו מעמד של אזור כפרי חדש (NRA) (הרוב מרוכזות בקומונות הצפוניות של הפרובינציה), בה בה היא אחת היישובים המתמודדות עם קשיים רבים, לאחר שעמדה עד כה רק ב-5 מתוך 19 קריטריונים. בקומונה 33 כפרים, מתוכם 18 ממוקמים באזורים הרריים עם תנאים כלכליים מוגבלים. הקריטריון בנוגע לבתי הספר מהווה אתגר מרכזי, שכן כל 8 בתי הספר באזור טרם עמדו בתקנים; רוב בתי הספר מתמודדים כיום עם מתקנים רעועים ולא עקביים, שאינם עומדים בדרישות ההוראה והלמידה ההולכות וגוברות.

גב' הואנג טי נונג, מנהלת בית הספר היסודי והתיכון נאם מאו (קומונת בה בה), אמרה: "בית הספר חסר כיום מתקנים רבים. שטח הבנייה מוגבל בעוד שישנם בתי ספר רבים הפזורים בכפרים ובכפרים. רוב כיתות הלימוד במקומות אלה כוללות תנאי הוראה ולמידה חדשים העונים רק על צרכי הלמידה המינימליים של ילדים מקהילות מיעוטים אתניים באזורים הגבוהים. אנו מקווים לקבל תשומת לב והשקעה מצד רשויות גבוהות יותר כדי שלילדים תהיה סביבת למידה בטוחה, יציבה ומרווחת יותר."

תושבים מקומיים משתתפים בבניית כבישי בטון בקהילת פונג קוואנג.

תושבים מקומיים משתתפים בבניית כבישי בטון עבור תושבים בקומונה של פונג קוואנג.

כדי להאיץ את ההתקדמות לקראת השגת יעדי האזור הכפרי החדש (NRA), משרד החקלאות והסביבה תיאם ואירגן משלחות לביקור ולהערכת המצב בפועל ב-35 קומונות במפת הדרכים לפיתוח ה-NRA.

מר נגוין מיי האי, סגן מנהל מחלקת החקלאות והסביבה, סיפק מידע נוסף על הקשיים המעשיים ביישובים לאחר הסקר: הקומונות שטרם השלימו את הקריטריונים לפיתוח כפרי חדש הן בעיקר אלו הנמצאות באזורים קשים במיוחד, הממוקמים באזורים הרריים עם שטח מקוטע מאוד.

לתשתיות החברתיות-כלכליות עדיין יש מגבלות רבות, כגון כבישים כפריים ירודים ואינם עומדים בתקנים במקומות רבים; מתקני בתי ספר, תחנות בריאות ומרכזי תרבות אינם מסונכרנים וחסרים ציוד; מערכות השקיה, מקורות מים נקיים וחשמל לחיי היומיום לא הושקעו במלואם, במיוחד בכפרים מרוחקים.

בפרט, בקומונות הצפוניות של הפרובינציה יש שיעור עוני גבוה מאוד; אם בוחנים זאת לפי תקן העוני הרב-ממדי, שיעור העוני הממוצע ברוב היישובים הוא מעל 60%, מה שמקשה על השגת מעמד של אזור כפרי חדש בעתיד הקרוב.

כדי להשיג את המטרה של הבאת הקומונות לתקן של אזור כפרי חדש בתקופה הקרובה, כל הרמות והמגזרים יחזקו את הפיקוח והפיקוח ברמה העממית; במקביל, יש להקצות בבירור אחריות לכל יחידה האחראית על הקריטריונים בכל קומונה. משרד החקלאות והסביבה ייעץ לוועדת העם המחוזית להקים משרד תיאום אזור כפרי חדש שיתמוך בהכוונה, ניטור, פיקוח והדרכה של מחלקות ומגזרים ביישום הקריטריונים במסגרת תחום ניהולם.

יש לעמוד בקריטריונים רבים לפיתוח כפרי חדש בקומונות.

קריטריונים רבים לפיתוח כפרי חדש בקומונות דורשים מאמץ משמעותי להשגתם.

קונצנזוס להשגת פריצת דרך.

כדי להבטיח שהקומונות יגיעו ליעדי הפיתוח הכפרי החדש שלהן מוקדם, יש להתמקד תחילה ביישום כל קריטריון ספציפי באמצעות מפת דרכים וצעדים מתאימים. עבור קריטריונים שעדיין חסרים, המחלקות והיחידות המוקצים חייבות לעקוב מקרוב אחר המצב ברמה השטחית ולבצע ביקורות באתר כדי לפתח תוכניות תמיכה ממוקדות. הקשיים העיקריים כיום מתמקדים בתשתיות תחבורה, בתי ספר, מתקני תרבות ותברואה סביבתית.

יתר על כן, הצורך בתמיכה הונית, העברת טכנולוגיה והכשרה מקצועית לעובדים כפריים הוא גם דחוף ביותר. לכן, הפתרון המוצע הוא לחזק את הפיקוח והמעקב אחר ההתקדמות; במקביל, למקסם את גיוס המשאבים, לשלב תוכניות ופרויקטים ולעודד השתתפות של אנשים, ובכך להבטיח התקדמות תוך שיפור איכות הקריטריונים של אזור כפרי חדש.

מר נגוין טאנה נאם, ראש המחלקה לכלכלה שיתופית ופיתוח כפרי במחוז תאי נגוין, אמר: "בנוסף להדרכה ופיקוח מצד המחוז, הקומונות צריכות לפתח תוכניות מפורטות ליישום כל קריטריון חסר, תוך הגדרת התוכן, הזמן, המשאבים והיחידה האחראית."

בהתבסס על כך, על היישובים להציע באופן נועז צורכי תמיכה ספציפיים כגון השקעה בתשתיות חיוניות, מימון לשדרוג בתי ספר ומתקני תרבות, מערכות טיפול סביבתי, כמו גם תמיכה טכנית והלוואות לפיתוח ייצור. תכנון פרואקטיבי, בשילוב עם המלצות ריאליות, לא רק מסייע לכל הרמות והמגזרים להבין במדויק את המצב, אלא גם מקל על הקצאת משאבים באזורים הנכונים, ותורם להשגה מוקדמת של יעדי האזור הכפרי החדש בקומונות.

בהמשכה לזהות את בנייתם של אזורים כפריים חדשים כמשימה מרכזית, קבועה וארוכת טווח של המערכת הפוליטית כולה, זהו תהליך מתמשך עם נקודת התחלה אך ללא נקודת סיום. יש ליישם את התוכנית באופן מקיף ובר-קיימא, המקושר לארגון מחדש של המגזר החקלאי, פיתוח הכלכלה הכפרית, הגנה על הסביבה, שימור הזהות התרבותית הלאומית ושיפור איכות החיים של העם, כאשר העם הוא הנושא והמרכז של התהליך.

מבט על קומונת לה באנג - אחד האזורים הכפריים הנוחים ביותר למגורים בפרובינציה.

מבט על קומונה לה באנג היום.

מוקד התוכנית הוא להדריך אנשים בפיתוח מודלים כלכליים מתאימים, יישום פעיל של מדע וטכנולוגיה מתקדמים, וחיבור ייצור לאורך שרשרת הערך עם תמיכה בצריכת מוצרים.

רשויות מקומיות מקדישות תשומת לב מיוחדת לפיתוח מוצרי OCOP, חיזוק קשרי ייצור אזוריים וחיבור מוצרי OCOP עם מערכות אקולוגיות חקלאיות בין-אזוריות. המטרה היא לקדם פיתוח חקלאי וכפרי, ליצור מקומות עבודה ולהגדיל את ההכנסה לאנשים.

במהלך יישום התוכנית, היישובים ממשיכים לקדם את האוטונומיה, הממשל העצמי והיצירתיות של הקהילה המקומית, תוך הבטחת ביזור ברור והאצלת סמכויות, ועידוד יוזמה ויצירתיות. הממשל המרכזי והמחוזי ממלאים תפקיד מנחה, מנפיקים מנגנונים, מדיניות ומספקים תמיכה ממוקדת, מקשרים קשר הדוק בין בניית אזורים כפריים חדשים לתהליך העיור ולפיתוח אזורים כפריים מודרניים ומתורבתים, ותורמים לצמצום פער הפיתוח בין אזורים.

הגעה לקו הסיום של תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה אינה רק עניין של מילוי כמה קריטריונים על הנייר, אלא ביסודו של דבר שיפור איכות החיים של האנשים באופן מהותי ובת קיימא. זה דורש מהיישובים להימנע ממרדף אחר הישגים, לזהות את סדרי העדיפויות הנכונים, להיות בקו אחד עם הצרכים בפועל וליישם פרויקטים באופן יסודי ויעיל.

בעזרת נחישות פוליטית חזקה, קונצנזוס ציבורי ופתרונות מתאימים, המטרה של הבאת הקומונות לקו הסיום של תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה ניתנת להשגה לחלוטין, ותתרום לפריצת דרך בפיתוח חברתי-כלכלי באזורים כפריים.

מחוז תאי נגוין שואף לכך ש-100% מהקומונות שלו יעמדו בסטנדרטים לפיתוח כפרי חדש עד שנת 2030, כאשר לפחות 50% יעמדו בסטנדרטים לפיתוח כפרי חדש מתקדם ו-10% או יותר יעמדו בסטנדרטים לפיתוח כפרי חדש מודרני. כדי להשיג מטרה זו בזמן, נדרש מאמץ החלטי ומתואם מצד כל המערכת הפוליטית; על היישובים לגייס באופן יזום ולנצל משאבים ביעילות, תוך מתן עדיפות לקריטריונים שעדיין חלשים, כגון בתי ספר, סביבה והכנסה. קידום גיוס חברתי בתחומי החינוך, הבריאות והתרבות הוא גם גישה בת קיימא, הן בהפחתת הלחץ התקציבי והן בהגברת השתתפות הקהילתית בתהליך הפיתוח הכפרי החדש.

מקור: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/