סנכרון נתונים, סטנדרטיזציה של תהליכים - יסודות מרכזיים ליישום תוכנית מס' 02-KH/BCĐTW

על פי נתוני המחלקה לטרנספורמציה דיגיטלית - קריפטוגרפיה, משרד המפלגה המרכזי, לאחר יותר מחודש של יישום, עד ה-31 ביולי 2025, מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, 34 מחוזות וערים ברחבי המדינה יישמו במלואם את המשימות שהוקצו בתוכנית מס' 02-KH/BCĐTW בזמן.

הישג זה הוא עדות למאמצים המתואמים של ועדות המפלגה, הרשויות והמערכת הפוליטית כולה, ומפגין נחישות רבה ביישום החלטה מס' 18-NQ/TW בנושא המשך החדשנות, ייעול המנגנון ופעולה יעילה ויעילה.

סקירה כללית של יישום קבוצת המשימה נכון לשעה 16:00 ב-31 ביולי 2025.

כיסוי "ירוק" מקיף

על פי דוח הסיכום של המשרד הקבוע של ועדת ההיגוי המרכזית למדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, עד השעה 16:00 ב-31 ביולי 2025, 34 מתוך 34 מחוזות וערים השיגו מעמד ירוק מבחינת התקדמות ביישום המשימות בתוכנית מס' 02-KH/BCĐTW, אף יישוב לא היה במעמד צהוב או אדום.

מתוכם, 8 מחוזות וערים השיגו כיסוי ירוק של 100% של קומונות ורובעים, כולל: סון לה, לאנג סון, פו טו, לאו קאי, קא מאו, האנוי , ת'ואה ת'יין הואה והונג ין. 13 יישובים נוספים השיגו שיעור כיסוי ירוק של מעל 70% מהקומונות והרובעים, ו-19 יישובים השיגו שיעור כיסוי ירוק של מעל 50%.

ברמת הקומונות והרובעים, תנאי הפעילות של מרכז השירות למנהל הציבורי השתפרו משמעותית. מתוך 3,321 קומונות ורובעים ברחבי הארץ, 1,981 יחידות (שווה ערך ל-59.7%) עמדו במלואן בתנאים הבסיסיים, כאשר קריטריונים רבים הגיעו ליותר מ-90% כגון: פריסת פגישות מקוונות מרמת המרכז ועד לרמת הקומונה, הצטיידות במכשירים דיגיטליים ומחשבים עבור פקידים, שימוש בחתימות דיגיטליות ובתעודות דיגיטליות רשמיות.

מקור: מרכז ניטור ותפעול KH02

הפער בין "השלמת המשימה" לבין "הפעולה בפועל"

למרות שהתוצאות הכוללות חיוביות מאוד, עדיין ישנם כמה יישובים עם שיעורי כיסוי ירוק נמוכים מאוד. קאו באנג השיגה רק 5.36% ו-Lai Chau 7.89% מהקומונות והרובעים השיגו כיסוי ירוק, דבר שמראה שההתקדמות ברמה העממית עדיין איטית וזקוקה לעידוד ותמיכה חזקים יותר.

היעילות התפעולית של מרכז שירותי המינהל הציבורי במקומות מסוימים עדיין מוגבלת. למרות שהם מצוידים בתוכנה ובציוד, יישובים רבים כמו חאן הואה, לאי צ'או, לאם דונג, טיי נין, קאן טו, דא נאנג ווין לונג עדיין חסרים חתימות דיגיטליות סודיות או שלא השלימו את אספקת התעודות הדיגיטליות הציבוריות.

שיעור הגשת הבקשות המקוונות עדיין מוגבל. בהאנוי, ביולי 2025, רק 32.73% מהבקשות הוגשו באופן מקוון - הנמוך ביותר במדינה, ומספר הבקשות עם תוצאות מקוונות עמד על 5.3% בלבד. גם בהו צ'י מין סיטי היה מספר נמוך בהרבה של בקשות שהוגשו ביום בהשוואה ליוני. הסיבות נובעות מתוכנה לא יציבה של שירות הציבור, שגיאות תכופות במערכת ה-one-stop האלקטרונית, תוכנה של מעמד אזרחי שטרם חוברה למאגר הנתונים הלאומי, היעדר הוראות, אנשי תמיכה, ציוד קצה ונהלי עיבוד לא סטנדרטיים.

תרשים הבוחן את מספר הרשומות המסונכרנות בפורטל השירות הציבורי הלאומי מקומונה לקומונה.

חלק מהמשימות מתעכבות בלוח הזמנים.

נכון ל-31 ביולי 2025, ישנן 6 משימות בתוכנית מס' 02 אשר איחרו אך טרם הושלמו. מתוכן, לקבוצת "השלמת מוסדות ואדריכלות משפטית" יש 2 משימות שטרם הושלמו; לקבוצת "בניית תשתית דיגיטלית ומסדי נתונים מרכזיים" יש משימה אחת שטרם הושלמה; לקבוצת "פיתוח משאבים" יש משימה אחת הקשורה להכשרה מעשית. המשימות הנ"ל חשובות כולן ובעלות משמעות מהותית לפעילות ארוכת הטווח של המערכת כולה. יש לזהות את סיבת העיכוב ולמצוא פתרונות בזמן.

מתוך מציאות זו, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות צריכים להמשיך ולבחון ולעדכן את המצב במערכת הניטור ולנקוט צעדים דרסטיים ומסונכרנים כדי להסיר מכשולים. בפרט, תנאים מרכזיים לפעילות יעילה של מרכזי שירות של מינהל ציבורי ברמת הקהילה, כגון חתימות דיגיטליות, תעודות דיגיטליות, משאבי אנוש, תוכנות לשירות הציבור ונתונים דיגיטליים, דורשים תשומת לב מיוחדת.

המשרד הקבוע של ועדת ההיגוי ממליץ על הצורך לפתח מנגנון ניטור תפוקות עצמאי עבור כל משימה ספציפית. להשלים בדחיפות משימות בנוגע לתשתית דיגיטלית ונתונים מרכזיים. היישובים יבחנו בקפידה את סידור המטה, הציוד והכוח אדם במרכז השירות של המינהל הציבורי ברמת הקהילה בהתאם לצו 118/2025/ND-CP ויעדכנו את התוצאות במערכת הניטור...

מעבר מ"התקדמות" ל"השגת תוצאות אמיתיות"

מיולי עד דצמבר 2025, יש ליישם באופן דרסטי ורציף את המשימות השוטפות של תוכנית מס' 02-KH/BCĐTW, כולל: חיבור ותפעול הדדי של נתונים; צמצום ניירת עם נתונים דיגיטליים; ארגון תוכניות לתמיכה באנשים בדיגיטציה ובשימוש בשירותים ציבוריים מקוונים; שדרוג תוכנה ותשתיות; הבטחת בטיחות ואבטחת רשת; הכשרת מיומנויות דיגיטליות לפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור. בפרט, עדכון ושילוב נתונים במאגרי מידע לאומיים, ניצול נתונים להחלפת רשומות נייר ושיפור השירותים הציבוריים לאורך התהליך הם עמודי התווך ליישום יעיל של ממשל דיגיטלי.

שלושה עמודי תווך זוהו כעדיפויות בתקופה הקרובה: סטנדרטיזציה של תהליכים, סטנדרטיזציה של נתונים ומודרניזציה של טכנולוגיה. זהו הבסיס ליצירת ממשל מודרני, שקוף ויעיל, מכוון שירותים.

תוכנית מספר 02-KH/BCĐTW יצרה דחיפה חזקה לטרנספורמציה דיגיטלית במערכת הפוליטית. עם זאת, על מנת שהתוצאות ה"ירוקות" לא רק יהיו צבע על מפת הניטור אלא גם ישקפו באמת את איכות השירות לאזרחים, יש צורך להמשיך ולסלק בנחישות צווארי בקבוק, לסנכרן תשתיות, לתקנן תהליכים ולשפר את יכולתם של צוותים מקומיים. טרנספורמציה דיגיטלית מצליחה באמת רק כאשר אנשים חשים את הנוחות, הפתיחות, השקיפות והאמון בממשלה הדיגיטלית.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/dong-bo-du-lieu-chuan-hoa-quy-trinh-nen-tang-then-chot-trien-khai-ke-hoach-so-02-kh-bcdtw-197250812103002085.htm