הערות על מסמכי קונגרס המפלגה ה-14: הגברת כוח פנימי, צמצום התלות באוטונומיה כלכלית

זוהי המטרה שנקבעה בטיוטת הדו"ח הפוליטי של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה בקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה (טיוטת מסמך מפלגה).

בשיחה עם טואי טרה על מטרה זו, אמר מר נגוין דוק היין - סגן ראש ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית - כי זוהי מטרה שאפתנית, הדורשת נחישות ומאמץ גדולים להשגה.

* לדעתך, מהי כלכלה עצמאית?

ראשית, כלכלה עצמאית בעולם שטוח, עם אינטגרציה בינלאומית עמוקה וגלובליזציה, חייבת להיות מובנת ככלכלה בעלת יכולת הסתגלות גבוהה, המבטיחה עצמאות יחסית, פחות פגיעות ויכולת לעמוד, להתאושש ולהתפתח אל מול תנודות וזעזועים אזוריים ובינלאומיים גדולים.

עבור וייטנאם כיום, הערך הכולל של יבוא ויצוא מגיע לכמעט 160% מהתמ"ג. מציאות ראויה לציון היא התפקיד הגדול אך חוסר הקשר עם מפעלים מקומיים של מגזר ההשקעות הזרות הישירות (FDI).

בשנת 2024, מגזר ההשקעות הזרות הזרות תרם עד 71.7% ממחזור היצוא הכולל ו-63.2% ממחזור היבוא, אך יצר רק כ-10% מהמשרות ותרם כ-20% לתמ"ג.

מעמדה של וייטנאם בשרשרת הערך הגלובלית (GVC) נובע בעיקר מאזור זה, במיוחד בתעשיות האלקטרוניקה, המחשבים, הטקסטיל וההנעלה.

יצוא הוא מנוע צמיחה חשוב של הכלכלה בשנים הקרובות - צילום: קוואנג דין

בינתיים, הקשר בין מפעלי השקעות זרות ישירות לבין מפעלים מקומיים מוגבל מאוד. על פי חישובים, כ-18% מהמפעלים הווייטנאמיים מחוברים לשרשרת האספקה הגלובלית ומרוכזים בעיקר במפעלים גדולים.

איכות הספקים המקומיים של וייטנאם נמוכה, ומדורגת במקום 116 מתוך 137 מדינות, הרחק מאחורי מדינות אזוריות כמו: מלזיה מדורגת במקום 23, אינדונזיה מדורגת במקום 54, הפיליפינים מדורגת במקום 73 או תאילנד מדורגת במקום 74 (הפורום הכלכלי העולמי, 2024).

תעשיות תומכות עונות רק על כ-10-15% מהביקוש המקומי. לכן, מפעלים וייטנאמים עדיין מתקשים בשלבי העיבוד וההרכבה עם ערך מוסף נמוך בשרשרת הערך.

* מה עלינו לעשות כדי להשיג אוטונומיה כלכלית?

- כדי להשיג אוטונומיה כלכלית, יש צורך ליישם באופן סינכרוני מספר פתרונות אסטרטגיים, כאשר האוריינטציה העקבית בהם היא לשפר את ההסתמכות העצמית ויכולת ההסתמכות העצמית של מגזר הייצור הלאומי, תוך יצירת איזון סביר בין ניצול וקידום משאבים פנימיים - השוק המקומי ומשאבים פנימיים עם משאבים חיצוניים - השקעות זרות ישירות ויבוא ויצוא.

באופן ספציפי, יש צורך לבנות מחדש את מודל ואסטרטגיית הייצוא, תוך מעבר משמעותי ממודל ייצוא המבוסס על כמות ליצוא בעל ערך מוסף גבוה, משליטה בשוק באמצעות תחרות על מחיר לאסטרטגיית ייצוא המבוססת על מותגים, סטנדרטים גבוהים ומוצרים בעלי תוכן טכנולוגי גבוה, עיצוב ומאפייני "תוצרת וייטנאם".

תשתית קישוריות מודרנית תעודד את הצמיחה - צילום: הונג קוואנג

לקדם את השינוי במבנה מוצרי היצוא לעומק, לכיוון ליבת התיעוש והמודרניזציה, תוך התמקדות בהגדלת הערך המקומי ביצוא, והפחתת התלות בחומרי גלם, חלקי חילוף ורכיבים מיובאים.

לחזק את האוטונומיה של וייטנאם בעת השתתפות ב-GVCs. בהתאם לכך, לעודד וליצור סביבה המעודדת מפעלים מקומיים להשתתף עמוק יותר בשרשרת, להגדיל את שיעור התרומה המקומי ולהגדיל את תכולת ה"ייצור בווייטנאם" בערך היצוא.

במקביל, לקדם מפעלים מקומיים להשתתף במקטעים בעלי ערך מוסף גבוה בשרשרת הערך. לעודד מפעלים מקומיים לגוון את שרשראות האספקה שלהם, להפחית את התלות בכמה שותפי סחר מרכזיים כמו ארה"ב וסין, ולחפש באופן יזום שווקים חדשים.

להכין תנאים להשתתפות עמוקה יותר בשרשראות האספקה האסטרטגיות של מדינות בעלות פוטנציאל מדעי וטכנולוגי גבוה.

טרמינל נמל התעופה הבינלאומי טאן סון נהאט - השער המחבר את הו צ'י מין סיטי עם העולם - צילום: קוואנג דין

לקדם קשרים בין מפעלי השקעה ישירה זרה (FDI) למפעלים מקומיים, במיוחד בתעשיות בסיסיות, מובילות ובעדיפות; ליצור מנגנון עבור פרויקטים גדולים של השקעה ישירה זרה שתכלול תוכנית לשימוש בשרשראות אספקה מקומיות כבר משלב אישור הפרויקט.

לפתח מנגנון תמיכה מותנה עם הערכה יעילה, שבו תמריצים ותמיכה קשורים להתחייבויות ספציפיות בנוגע לשיעורי לוקליזציה, העברת טכנולוגיה, השקעות במו"פ, פיתוח שרשרת אספקה מקומית, הכשרת משאבי אנוש באתר ובניית מרכזי חדשנות. להחיל את מנגנון התמריצים הפוסט-אינציטיביים - תמריצים המבוססים על תוצאות לקידום העברת טכנולוגיה מודרנית למפעלים מקומיים.

שיפור היעילות והתחרותיות, שליטה הדרגתית בטכנולוגיה של מספר תעשיות בסיסיות, אסטרטגיות ובעלות עדיפות, כגון אנרגיה, הנדסת מכונות, מטלורגיה, חומרים חדשים, כימיקלים, טכנולוגיה דיגיטלית וביולוגיה.

לקדם פיתוח ושליטה בטכנולוגיית ייצור במספר תעשיות חדשות כגון תעשיית שבבי מוליכים למחצה, תעשיית הרובוטיקה והאוטומציה, בינה מלאכותית (AI), חומרים מתקדמים, חומרים לתעשיית הנדסת מכונות, תעשייה ביולוגית, תעשייה סביבתית, אנרגיה מתחדשת ואנרגיה חדשה.

בנייה ופיתוח צעד אחר צעד של תעשיית יישומי אנרגיה אטומית, תעשיית התעופה והחלל, ותעשיית הקוונטים.

תעשייה מתפתחת המשרתת את החקלאות; תעשייה המשרתת את ההגנה והביטחון הלאומי; תעשיית בנייה מודרנית; תעשייה תרבותית, כלכלת מורשת; מספר אשכולות תעשייתיים חשובים, קומפלקסים תעשייתיים מודרניים בקנה מידה גדול בקנה מידה אזורי ובין-אזורי.

* בתקופה שבין 2026 ל-2030, המפלגה קבעה יעד של צמיחת תמ"ג שנתית של מעל 10%, כאשר התמ"ג לנפש יגיע ל-8,500 דולר. האם זהו יעד שאפתני מדי כאשר במציאות, במהלך 40 שנות השיקום הכלכלי, הכלכלה מעולם לא השיגה רמת צמיחה זו?

לפני תחילת יישום יעד הצמיחה "דו-ספרתי" בתקופה 2026-2030, כלכלת וייטנאם מתמודדת עם קשיים ואתגרים רבים. העולם עד למגמות מרכזיות המעצבות מחדש את המשחק הכלכלי.

עלייתן של מדיניות המקדמת ביטחון כלכלי, מגנה על תעשיות אסטרטגיות ומשפרת את האוטונומיה של שרשרת האספקה.

מדינות משתלבות ומשתפות פעולה באופן יזום ברמה בינלאומית ואזורית באמצעות הסכמי סחר חופשי חדשים ומנגנוני שיתוף פעולה חדשים. המירוץ אחר טכנולוגיות ליבה ובינה מלאכותית (AI) הולך וגובר, עם השקעות עצומות מצד ארה"ב, סין, דרום קוריאה והאיחוד האירופי.

מרכז המחקר והפיתוח של סמסונג בהאנוי - צילום: הונג קוואנג

יחד עם מדיניות נוקשה לשליטה ו"מניעת אובדן" של טכנולוגיית ליבה וטכנולוגיה אסטרטגית ממספר מדינות גדולות, הדבר יוצר גם הזדמנויות וגם סיכונים של "הישארות מאחור" עבור מדינות שלא יכולות להדביק את הפער.

במקביל, מגמת הטרנספורמציה הירוקה והפיתוח בר-קיימא הופכת לסטנדרט חובה, הדורש טכנולוגיה נקייה ותקני פליטה מחמירים...

מבחינה מקומית, קצב הצמיחה הממוצע של התמ"ג בווייטנאם בתקופה שבין 2021 ל-2025 טרם הגיע ליעד שנקבע, והוא נמוך בהרבה מזה של מדינות/טריטוריות אסייתיות בתקופת מלכודת ההכנסה הבינונית, כגון יפן, דרום קוריאה, טייוואן, הונג קונג וסינגפור.

בינתיים, מנועי הצמיחה המסורתיים מגיעים לקצה גבול היכולת שלהם. פריון העבודה והפריון הכולל (TFP), אם ימשיכו לעקוב אחר המגמות הישנות ושיטות הניצול, אינם חזקים מספיק כדי לעמוד ביעד הצמיחה הדו-ספרתי.

על פי חישובים, כדי להשיג את יעד הצמיחה של 10% בתקופה שבין 2026 ל-2030, קצב הצמיחה של התוצר המקומי הגולמי (TFP) חייב להגיע לכ-5.5-6%. עם זאת, אם קצב השיפור של התוצר המקומי הגולמי יישמר רק כפי שהיה בתקופה האחרונה, יעד הצמיחה של התוצר המקומי הגולמי עשוי לרדת ב-2.5-3 נקודות אחוז.

באופן דומה, קצב הצמיחה של פריון העבודה צריך להגיע לכ-8.5% לשנה, אך אם הוא יעלה רק ל-6.5% לשנה, יעד הצמיחה של 10% יופחת ב-2.4 נקודות האחוז.

לכן, שמירה על מודל הצמיחה הישן תהפוך לאתגר גדול עבור יעד הצמיחה "דו-ספרתי" בתקופה החדשה.

* אז מה יהיו היתרונות עבור הכלכלה לצמוח במהירות ב-5 השנים הקרובות?

למרות אתגרים רבים, וייטנאם ניצבת בפני הזדמנות היסטורית וכן בפני תנאים נוחים רבים לפיתוח פורץ דרך.

זוהי כלכלה שהתגברה על קשיים רבים, שמרה על יציבות מקרו-כלכלית, ושמרה על תנופת צמיחה טובה למדי בהשוואה למדינות אחרות באזור ובעולם.

יתרות עיקריות של הכלכלה מובטחות, החוב הציבורי, החוב הממשלתי והחוב החיצוני נשלטים היטב, נמוכים בהרבה מרמת האזהרה. מדיניות מוניטרית, מדיניות פיסקלית ומדיניות מקרו-כלכלית אחרת מתואמות באופן סינכרוני, הרמוני, גמיש ומהירה.

מעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית הולך וגדל. הצטברות הכוח הפנימי, הפוטנציאל והסתגלות של הכלכלה התחזקו, מה שיוצר מומנטום לצמיחה מהירה בשלב הבא. בפרט, פריצות דרך בחשיבה, בחזון ובדרכים חדשות לעשות דברים יוצרות ויוצרות מומנטום רב לצמיחה הכלכלית של וייטנאם.

טרמינל נמל התעופה הבינלאומי טאן סון נהאט - שער הכניסה המחבר את הו צ'י מין סיטי עם העולם - צילום: A LOC

לאחרונה, הממשלה המרכזית פרסמה ויישמה החלטות אסטרטגיות מהפכניות רבות בנחישות, במקביל וביעילות. ייעול המנגנון ו"ארגון מחדש של המדינה" מסייעים בניצול משאבים מיטבי, יצירת מרחבי פיתוח חדשים ויתרונות נוספים.

סביבה חברתית-פוליטית יציבה עם יתרונות גדולים מבחינת מעמד גיאופוליטי וגיאו-כלכלי מיוחד ואינטגרציה חזקה עם 17 הסכמי סחר חופשי (FTA) המקשרים עם כ-60 כלכלות מפתח באזור ובעולם, תוך שיתוף פעולה אסטרטגי ושותפויות מקיפות עם 20 מדינות, כולל כל החברות הקבועות במועצת הביטחון של האו"ם.

במקביל, וייטנאם ניצבת בפני הזדמנות להפוך ליעד למשיכת הון זרימת הון זרימת אוויר איכותית, במיוחד בתחומי הטכנולוגיה והאנרגיה הירוקה; הזדמנות להשתתף באופן עמוק יותר בשרשראות אספקה אזוריות וגלובליות, לא רק בעיבוד ובהרכבה אלא גם בשלבים בעלי ערך גבוה יותר כמו מו"פ, תכנון ושיווק.

בנוסף, מודלים כלכליים חדשים ומגזרים כלכליים פוטנציאליים חדשים יוצרים הזדמנויות פורצות דרך עבור וייטנאם כגון: כלכלה דיגיטלית, כלכלת נתונים ובינה מלאכותית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, כלכלה שיתופית, כלכלת טיפול, כלכלה דלת פחמן, כלכלה נמוכה, כלכלת התעופה והחלל, תעשיות מסוימות כגון שבבי מוליכים למחצה, אוטומציה, ביו-תעשייה, אנרגיה חדשה.

שיפור איכות משאבי האנוש לשיפור פריון העבודה - צילום: הונג קוואנג

הפוטנציאל של הכלכלה הדיגיטלית הוא עצום, וצפוי לתרום 90-200 מיליארד דולר לתמ"ג עד 2030 (E-conomy, SEA 2024). בינה מלאכותית לבדה יכולה לתרום 120-130 מיליארד דולר לתמ"ג עד 2034 (Pitchbook, GenAI Startup Report 2024).

חישובים כמותיים של צוות המחקר של ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית מראים כי קידום מהירות הטרנספורמציה הדיגיטלית ועלייתן של מספר תעשיות טכנולוגיות בסיסיות משפיעים באופן חיובי ומשמעותי על צמיחת התמ"ג.

עם זאת, האתגר הנוכחי הוא שהתפשטות הכלכלה הדיגיטלית במשק עדיין מוגבלת מאוד. רוב הערך הכלכלי הדיגיטלי עדיין מרוכז בתעשיות הליבה במקום לחלחל ולשפר את הפריון עבור מגזרים כלכליים אחרים.

ההשפעה המשולבת של הגורמים הנ"ל יכולה לסייע לכלכלה לבצע שינוי משמעותי, לצמוח ולפתח פריצות דרך בתקופה הקרובה.

ההקשר הכלכלי העולמי והמקומי מציב את וייטנאם בפני בעיות פיתוח מאתגרות אך גם בפני הזדמנויות רבות.

כדי להשיג את יעד הצמיחה הגבוה של מעל 10% בתקופה שבין 2026 ל-2030, וייטנאם ניצבת בפני דרישה בלתי נמנעת, והיא פריצת דרך בחשיבה ובפעולה החלטית.

ראשית, יש צורך להתחיל בשינוי בחשיבה המדיניות. יישום יעד הצמיחה הגבוהה חייב להבטיח שהצמיחה לא תוקרב בכל מחיר, תוך מתן עדיפות עליונה ליציבות מקרו-כלכלית וחיזוק חוסן הכלכלה באמצעות צעדים אסטרטגיים.

וייטנאם צריכה ליישם בו זמנית את הדרישות של "חידוש" מניעי צמיחה מסורתיים והפעלת מניעי צמיחה חדשים, לקדם פיתוח מודלים כלכליים חדשים, מרחבים ומגזרים כלכליים חדשים, על בסיס שיפור מהיר של היכולת הפנימית, העצמאות והאוטונומיה, ויצירת מומנטום לכלכלה.

* אחת החולשות שצוינו בטיוטת המסמך היא שהצמיחה הכלכלית עדיין מתחת לפוטנציאל, הפריון, האיכות, היעילות והתחרותיות של המשק עדיין נמוכות, מה עלינו לעשות כדי להשתפר?

- הגברת פריון העבודה והתחרותיות הכלכלית היא דרישה מתמשכת, במטרה להשיג את יעד הצמיחה הגבוה של מעל 10% בתקופה הקרובה. פתרונות להגברת פריון העבודה והתחרותיות הכלכלית יהיו מקיפים וכוללניים.

בפרט, התמקדות בקידום מדע, טכנולוגיה וחדשנות, תוך התייחסות למדע, טכנולוגיה וחדשנות כמרכז להגדלת כושר הייצור. יצירת פריצות דרך בתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית היא גורם מפתח לשיפור הפרודוקטיביות, האיכות, היעילות והתחרותיות של הכלכלה.

במקביל, לקדם הכשרה, לשפר את איכות משאבי האנוש, וליצור כוחות מניעים מרכזיים לשיפור הפרודוקטיביות והיעילות.

ערי הענק האנוי והו צ'י מין סיטי הן שני קטבי צמיחה חשובים של המדינה - צילום: הונג קוואנג - צ'או טואן

לחזק משאבים פנימיים, לעודד ולתמוך בעסקים להשתתף באופן עמוק יותר בשרשרת הערך הגלובלית ולשפר את התחרותיות העסקית.

לשפר את האיכות, היעילות והתחרותיות של תעשיות, בכל שלב. לשפר את היעילות והתחרותיות של כמה תעשיות בסיסיות.

פיתוח סוגים חדשים של שירותים, שירותי חיבור מועילים בעלי ערך מוסף גבוה כגון שירותים פיננסיים, בנקאות, ביטוח, ניירות ערך, נכסים דיגיטליים, שירותי מסחר, שירותי תחבורה, לוגיסטיקה...

לקדם את יישום המדע, הטכנולוגיה והטרנספורמציה הדיגיטלית בחקלאות. לפתח אזורי ייצור סחורות בקנה מידה גדול, באיכות גבוהה ובעלת ערך מוסף, הקשורים לעיבוד מעמיק ומיתוג מוצרים.

* טיוטת המסמך שואפת גם לבסס מודל צמיחה חדש בתקופה הקרובה. לדעתך, במה מודל הצמיחה החדש צריך להיות שונה ממודל הצמיחה הנוכחי כדי שנוכל להביא את המדינה לעידן של צמיחה?

- טיוטת המסמך של המפלגה קובעת בבירור: "כינון מודל צמיחה חדש במטרה לשפר את הפרודוקטיביות, האיכות, היעילות, הערך המוסף והתחרותיות של הכלכלה; לקיחת מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע עיקרי; יצירת כושר ייצור ושיטות ייצור חדשות באיכות גבוהה, תוך התמקדות בכלכלת נתונים ובכלכלה דיגיטלית; קידום טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה אנרגטית, טרנספורמציה מבנית ואיכות משאבי אנוש".

לפיכך, המודל הכלכלי מקודם מאוד כדי להעביר את הצמיחה לרוחב, מייצור המבוסס בעיקר על עיבוד המבוסס על עבודה זולה למודל צמיחה המבוסס על פרודוקטיביות, איכות, יעילות, על בסיס מדע, טכנולוגיה וחדשנות, תוך הגברת החוזק הפנימי והערך הגלובלי.

ההבדל הגדול במודל הצמיחה לתקופה הבאה ניכר באמצעות "ארבעת עמודי התווך" שפרסם הפוליטביורו לאחרונה.

כלומר, החלטה מס' 57-NQ/TW מזהה את פיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית כ"פריצות דרך חשובות ביותר" לקידום מודרניזציה וליצירת מניעי צמיחה חדשים.

החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח כלכלי פרטי. החלטה מס' 66-NQ/TW בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש נחשבת ל"פריצת דרך של פריצות דרך", לפיה רפורמה מוסדית אינה רק לניהול אלא גם ליצירת פיתוח, שחרור וגיוס כל המשאבים.

החלטה מס' 60-NQ/TW על סידור הפרובינציות והערים והמעבר לממשל דו-שלבי היא צעד חשוב, הפותח הזדמנויות רבות לפיתוח.

בנוסף, החלטה 59-NQ/TW בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש, העלאת רמת האינטגרציה בכל התחומים, במטרה של אינטגרציה בינלאומית לפתח ולהגביר את החוזק הפנימי והמעמד הלאומי.

לא רק זאת, מניעי צמיחה חדשים נקבעים גם על ידי מודלים כלכליים חדשים ותעשיות חדשות. מודל הצמיחה החדש מדגיש גם את היישום הסינרונרי של טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה אנרגטית, טרנספורמציה של מבנה ואיכות משאבי אנוש, משיכה וניצול כישרונות וקידום פיתוח כוחות ייצור חדשים.

מודל היצוא המבוסס על עיבוד וכמות הופך לשברירי ופגיע למחסומי מכסים ותנודות בשווקים העולמיים, ובמיוחד למדיניות המס ההדדית של ארה"ב.

במהלך שלב ה"המראה", הדבר החשוב ביותר עבור הכלכלה הוא עדיין למשוך הון השקעות זר בדרך זו או אחרת כגון משיכת הון FDI, גיוס הון זר, משיכת הון זר לווייטנאם דרך שוק המניות, הנפקת אג"ח בינלאומיות כדי ליצור נקודת מפנה.

וייטנאם היא מדינה מתפתחת ולכן היא זקוקה להון רב להשקעה בפיתוח תשתיות, תעשיות היי-טק ותעשיות אסטרטגיות כדי להפוך למדינה מפותחת.

אנחנו רוצים לשנות את מודל הצמיחה מעיבוד והרכבה למודל צמיחה חדש עם ערך מוסף גבוה יותר, הדורש גם הון רב להשקעה במדע ובטכנולוגיה, תוך התקדמות לקראת שליטה בטכנולוגיה. הון יהיה הגורם הראשון והחשוב ביותר, הגורמים הנותרים כמו טכנולוגיה ילכו בעקבות זרימת ההון לווייטנאם.

וכדי למשוך השקעות זרות כדי לענות על צרכי הפיתוח של המדינה, הממשלה והרשויות המקומיות חייבות, בדרך זו או אחרת, להתחייבויות חזקות מספיק כדי למשוך משקיעים זרים ישירות עם טכנולוגיית מקור וטכנולוגיית ליבה המוכנות להשקיע ולהישאר בווייטנאם לטווח ארוך.

לכן, המחויבות ויישום ההתחייבויות חייבים להיות עקביים מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, ובכך ליצור אמון כך שמשקיעים יוכלו להרגיש בטוחים בעת ביצוע עסקים בווייטנאם.

מודל הצמיחה הישן, שהסתמך על גורמי קלט "מבוססי רוחב", חשף את מגבלותיו הטבועות: פריון עבודה נמוך, ערך מוסף נמוך, תלות רבה במגזר ההשקעות הזרות הזרות והסיכון ליפול למלכודת של בעלי הכנסה בינונית.

מודל הצמיחה החדש שאליו וייטנאם שואפת חייב להתבסס על איכות, יעילות, תחרותיות ופיתוח בר-קיימא.

כפי שהראו בבירור תיאוריות כלכליות מודרניות (במיוחד בעבודה זוכת פרס נובל לכלכלה לשנת 2025), צמיחה בת קיימא היא צמיחה שאינה "שורפת" משאבים טבעיים ואנושיים.

לכן, חדשנות היא לא רק כלי להגדלת התמ"ג, אלא גם כלי לניצול יעיל יותר של משאבים מוגבלים, ובכך ליצירת צמיחה ירוקה וכוללנית.

כדי לבצע את השינוי הזה, חדשנות אינה עוד אופציה, אלא הכוח המניע העיקרי והמכריע. תפקיד זה מודגם בהיבטים הבאים.

השקעות כבדות בתעשיות אסטרטגיות יעזרו לווייטנאם לצמוח גבוה יותר

חדשנות היא הגורם המרכזי לשיפור פריון העבודה. צמיחה לא תמיד יכולה להסתמך על הגדלת מספר כוח העבודה או הון השקעות, אלא חייבת להסתמך על הגדלת הפריון הכולל (TFP), שבליבתה התקדמות מדעית וטכנולוגית וחדשנות. זוהי הדרך היחידה להיחלץ מסף כוח העבודה הזול.

חדשנות היא תנאי הכרחי לארגון מחדש של הכלכלה ולקידום בשרשרת הערך העולמית.

חדשנות מסייעת לעסקים לעבור משלבי עיבוד והרכבה (ערך מוסף נמוך) לשלבי מחקר ופיתוח (מו"פ), תכנון, שליטה בטכנולוגיות ליבה, טכנולוגיה אסטרטגית ובניית מותג (ערך מוסף גבוה).

חדשנות היא הבסיס לבניית כלכלה עצמאית. כלכלה עצמאית חייבת להיות בעלת יכולת להיות עצמאית מבחינה טכנולוגית, לשלוט בתהליך הייצור ולפתח תעשיות בסיסיות.

רק חדשנות יכולה לסייע בהפחתת התלות במכונות, ציוד וחומרי גלם מיובאים, ולהגביר את עמידות הכלכלה לתנודות חיצוניות.

חדשנות יוצרת יתרונות תחרותיים לאומיים חדשים. ככל שהיתרון בעלויות עבודה ומשאבים נעלם בהדרגה, היתרון התחרותי העתידי של וייטנאם חייב להיבנות על בסיס של ידע, טכנולוגיה ומודלים עסקיים חדשים.