תנופת צמיחה מאסטרטגיית "הפקה בווייטנאם"

בשנים האחרונות, מחזור היבוא-יצוא של וייטנאם רשמה הישגים רבים. בשנת 2023, לווייטנאם היה עודף סחר שיא של מעל 25.57 מיליארד דולר, עלייה של 111% בהשוואה לשנת 2022. נכון לאמצע נובמבר 2024, לווייטנאם היה עודף סחר של 23.31 מיליארד דולר, דבר המעיד על צמיחה יציבה של הכלכלה . בנוסף לאמור לעיל, מצב היבוא-יצוא עדיין מתאפיין בצבעים בהירים וכהים לסירוגין. חברות עם השקעות זרות ישירות (FDI) תרמו תרומה משמעותית, והיוו 72% מסך מחזור היצוא ו-63.6% מסך מחזור היבוא של וייטנאם. לא ניצלנו את ההזדמנות לחדור לשווקים ענקיים כמו סין, הודו ואינדונזיה, המהוות כמעט 40% מאוכלוסיית העולם, למרות גירעון סחר של מעל 50 מיליארד דולר ממדינות אלו. אחת הבעיות שעלו בשנים האחרונות היא מצב הסחורות חוצות הגבולות השולטות בשוק הוייטנאמי. בפרט, סחורות סיניות, בעלות היתרון של ייצור בקנה מידה גדול, עלות נמוכה ורשת הפצה של מסחר אלקטרוני, הציפו את רוב פלחי השוק בארצנו, החל ממוצרים זולים כמו בגדים, מכשירי חשמל ביתיים, רכיבים אלקטרוניים ועד טכנולוגיה עילית.

השתתפות בשרשרת האספקה ​​של השקעות זרות ישירות תעזור לווייטנאם לשפר את התחרותיות שלה ואת האינטגרציה הגלובלית שלה (תמונה להמחשה: CV)

בינתיים, מפעלים וייטנאמים עדיין אינם מסוגלים לייצר מוצרים תחליפיים לייבוא ​​כגון טכנולוגיה עילית וציוד מכני. התעשייה התומכת של וייטנאם תלויה במידה רבה באספקה ​​​​חו"ל, דבר המעכב את התחרותיות. סחורות מיובאות זולות הפחיתו את המוטיבציה לחדשנות והחלישו את כושר הייצור. תעשיות הטקסטיל, האופנה , מוצרי הבית והחקלאות נמצאות תחת לחץ רב מסחורות מיובאות זולות. מפעלים קטנים ובינוניים מתמודדים עם קשיים ונאלצו להיסגר משום שאינם יכולים להתחרות במחיר ובהיצע. המוטיבציה לפתח מוצרים "תוצרת וייטנאם" ירדה. פוטנציאל הצמיחה של וייטנאם הוא עצום אך מוגבל במידה מסוימת על ידי תלות ביבוא ויכולת ייצור מקומית חלשה. בתרחיש היפותטי שבו לווייטנאם יש את היכולת, הנחישות והמאמץ להגדיל את עודף הסחר שלה ב-50 מיליארד דולר נוספים בהשוואה ל-20 מיליארד דולר הנוכחיים (מה שמעלה את עודף הסחר הכולל ליותר מ-70 מיליארד דולר), ובמיוחד צמצום היבוא, התמ"ג יגדל בלפחות 10%. צמיחה זו נובעת מהרחבת הייצור, פיתוח שרשראות ערך מקומיות ושיפור התחרותיות. לייצור מקומי יש גם השפעה חיובית על כוח העבודה. כאשר עלויות העבודה מהוות בממוצע 40% מההכנסות, 50 מיליארד דולר נוספים בשנה מעודף סחר מוגבר יכולים ליצור 1.5 מיליון מקומות עבודה, עם שכר ממוצע של 260 מיליון דונג וייטנאמי לאדם לשנה. זה חשוב מאוד כאשר יש עודף עבודה כתוצאה מייעול מנגנון המדינה ויש צורך במקומות עבודה חדשים. השגת התרחיש הנ"ל תלויה בהצלחת אסטרטגיית "Make in Vietnam", שיושמה החל משנת 2021. אסטרטגיה זו דומה למודלים מוצלחים כמו "Made in China" שהפכה את סין למפעל של העולם, או "Make in India" אשר ייעדה את הייצור ההודי, או מדיניות התיעוש של דרום קוריאה בששת העשורים האחרונים שיצרה את הנס על נהר האן. מטרות האסטרטגיה הן לקדם ייצור מקומי, להגביר את הלוקליזציה ולהגדיל את הערך המוסף של מוצרים וייטנאמיים, לפתח תעשיות מפתח, טכנולוגיה עילית ותעשיות תומכות כדי להפחית את התלות ביבוא, ליצור מקומות עבודה ולקדם צמיחה כלכלית בת קיימא. למרות מטרות ברורות ומאמצים רבים ליישום במהלך הזמן האחרון, אסטרטגיית "Make in Vietnam" ניצבת בפני אתגרים רבים. מפעלים מקומיים מתמודדים עם קשיים עקב כושר ייצור חלש, מחסור במשאבי אנוש איכותיים ואינטגרציה בינלאומית מוגבלת. עלויות לוגיסטיקה גבוהות, מערכת תחבורה לא משופרת ונהלים אדמיניסטרטיביים מורכבים ואטומים מגבירים את הנטל. טרנספורמציה דיגיטלית היא גם מכשול. חוסר עקביות במדיניות, בעיית הסחורות המזויפות והאיכות ירודה וסביבה עסקית לא ידידותית הפחיתו את יעילות האסטרטגיה. כדי ליישם בהצלחה את אסטרטגיית "Make in Vietnam", וייטנאם צריכה ללמוד מסינגפור ומאיחוד האמירויות הערביות כדי להתגבר על ליקויים וליצור סביבה עסקית ידידותית. שיפור כושר הייצור המקומי וקידום מחקר ופיתוח (מו"פ) הם הבסיס לפיתוח טכנולוגיה עילית ותעשיות תומכות, המסייעים בהפחתת התלות ביבוא. וייטנאם צריכה להאיץ את המעבר מייצוא לא פורמלי לייצוא פורמלי, תוך סיום זרימת משאבי גלם מעבר לגבול ואיסור על ייצוא משאבי גלם. יש לעדן חומרי גלם כדי להגדיל את ערכם לפני ייצוא. השתתפות בשרשרת האספקה ​​של השקעות זרות ישירות תעזור לווייטנאם לשפר את התחרותיות שלה ולהשתלב ברמה עולמית. מדיניות תמיכה עסקית כוללת פארקי תעשייה עם פטור ממס של עד 100%, הפחתת מע"מ על מוצרים מקומיים, שיעורי ריבית מועדפים ופטור/הפחתה מדמי שכירות קרקע ב-5 השנים הראשונות עבור פרויקטים של הזנק. יישום "מנגנון ארגז החול - מסגרת מוסדית פיילוט" עבור יוזמות טכנולוגיות ייצור תנאים לעסקים לחדשנות ופיתוח בר-קיימא. חסמים טכניים הם כלי אסטרטגי להגנה על מוצרים מקומיים בהקשר של אינטגרציה בינלאומית. נכון לעכשיו, מוצרים רבים שאינם בתקן עדיין מסתובבים בווייטנאם עקב יכולת פיקוח חלשה ואכיפה לא עקבית, מה שגורם להפסדים גדולים עבור מפעלים מקומיים. יישום יעיל של חסמים טכניים, החל מבטיחות מזון ועד לתקני מכונות ומוצא, יגן על הכלכלה המקומית וישפר את התחרותיות הבינלאומית של מפעלים וייטנאמיים. וייטנאם צריכה ללמוד ממדינות אחרות ביישום תקני איכות גבוהים, בדיקת המקור והגנה על מוצרים מקומיים. יפן משתמשת בתקני סביבה גבוהים עבור מוצרים תעשייתיים ומגדילה את שיעור פיקוח היבוא ל-10% כדי להגן על בריאות הציבור. האיחוד האירופי מיישם "סימון CE" ומגבלות מחמירות על שאריות כימיות במזון. בשנת 2024, ארצות הברית הגדילה את המכסים ואמצעי ההגנה על תעשיית הפלדה, בעוד שסין מייבאת רק מוצרים חקלאיים איכותיים עם שאריות חומרי הדברה נמוכות כדי להגן על הצרכנים והחקלאים. בנוסף למחסומים טכניים, וייטנאם צריכה להחיל חסמי מכס כדי להפחית את התחרותיות של סחורות מיובאות. מע"מ על פריטים קטנים בפלטפורמות מסחר אלקטרוני יגביל את העלמות המס. מיסי היצף נגד סחורות במחיר נמוך פוגעים בעסקים מקומיים. מיסי סביבה מוחלים על סחורות לא ידידותיות, ומסי צריכה מיוחדים מגבילים את יבוא מוצרי היוקרה. עמלות כגון בדיקות מקור, סביבה או עמידה בתקנים טכניים גם מגבירות את התחרותיות של סחורות מקומיות. חסמי מכס ועמלות לא רק מגנים על בעסקים מקומיים אלא גם יוצרים מקור תקציבי להשקעה מחודשת בתמיכה בתעשיות ובחדשנות. יישום מוצלח של אסטרטגיית "Make in Vietnam" עם אמצעי תמיכה והגנה שקופים, בהתאם להתחייבויות בינלאומיות, יסייע לווייטנאם להשיג צמיחה איכותית, עצמאית ובת קיימא.

מחבר: ד"ר בוי מאן הוא מהנדס בכיר, מנהל מעבדת שירותי ניתוח קרקע של GTC, דובאי, איחוד האמירויות הערביות; מומחה באפיון קרקע עם למעלה מ-20 שנות ניסיון, תוך התמקדות בניהול ובקרת איכות, התמחות בבדיקות גיאוטכניות מתקדמות ואפיון דינמי של קרקע. הוא היה מרצה לגשרים וכבישים באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לטכנולוגיה, ועבד עבור פרויקטים רבים של תשתית בקנה מידה גדול של חברות ייעוץ מובילות בבריטניה כגון Fugro, WS Atkins, Amec Foster Weller.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/tam-diem/dong-luc-tang-truong-tu-chien-luoc-make-in-viet-nam-20241216161135502.htm